La Asociación Nacional de Comisionados de Servicios Públicos Reguladores ( NARUC ) es la asociación nacional que representa a los comisionados de servicios públicos estatales de los EE. UU. que regulan los servicios públicos esenciales , incluidos la energía , las telecomunicaciones y el agua . Fundada en 1889, la Asociación es un recurso para sus miembros y la comunidad reguladora, y ofrece un espacio para establecer e influir en las políticas públicas , compartir las mejores prácticas y promover soluciones para mejorar la regulación.
Cada verano, NARUC celebra reuniones de comité. Los principales temas en 2016 para los comisionados reguladores fueron el diseño de tarifas y el Plan de Energía Limpia de la EPA . El diseño de tarifas se ocupa de la cuestión de cómo cobrar (y pagar) a los clientes que generan su propia electricidad a través de medios como dispositivos solares en los tejados . Los consumidores cuyas casas o negocios tienen paneles solares que generan energía normalmente pueden vender el exceso de electricidad a la red eléctrica en un proceso llamado medición neta . Para 2017, desde su conferencia anual (celebrada en julio en San Diego), la interoperabilidad fue un tema clave. Según los expertos de la conferencia, es importante que la red eléctrica y las tecnologías inteligentes puedan trabajar juntas. El concepto se conoce como interoperabilidad. Esto se refiere a la capacidad de los diferentes sistemas de poder compartir información entre sí, interpretar los datos que comparten y presentarlos a los consumidores de una manera que sea accesible. [1]
El presidente de NARUC es Brandon Presley, quien fue designado para el cargo en noviembre de 2019. Se desempeña como presidente de la Comisión de Servicio Público de Mississippi. [2]
La NARUC tiene ocho comités permanentes que proponen políticas que la NARUC debe apoyar en cuestiones federales y estatales. [3]
El Comité de Asuntos del Consumidor examina cómo las comisiones estatales protegen los intereses de los consumidores en relación con muchas industrias, incluidas las de telecomunicaciones y energía. Entre los temas principales se incluyen el "slamming", la protección de la información y la educación del consumidor . [4]
Este comité se creó después de los ataques terroristas de 2001 para analizar las preocupaciones de seguridad en torno a la infraestructura de los servicios públicos. El comité ayuda a los reguladores estatales a compartir las mejores prácticas y a colaborar en torno a las mejores prácticas de seguridad. [5] El presidente del comité es Richard S. Mroz de la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey . Tiene un subcomité, el Subcomité del Personal sobre Infraestructura Crítica, que está presidido por Lynn P. Costantini de la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey. [5] [6]
Según la NARUC, el "Comité de Electricidad desarrolla y promueve políticas que promueven un suministro de electricidad confiable, adecuado y asequible". El comité trabaja en estrecha colaboración con la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) y otras agencias federales. [7]
El presidente del comité es Edward S. Finley, Jr. de la Comisión de Servicios Públicos de Carolina del Norte . Tiene seis subcomités: [7]
Según los expertos que participaron en una conferencia de la NARUC en julio de 2017, es importante que la red eléctrica y las tecnologías inteligentes puedan trabajar juntas. El concepto se conoce como interoperabilidad y se refiere a la capacidad de los diferentes sistemas de compartir información entre sí, interpretar los datos que comparten y presentarlos a los consumidores de una manera accesible. [8]
El comité trabaja con los reguladores estatales para encontrar formas de crear energía ambientalmente sostenible y asequible para las empresas de servicios públicos. Entre los principales temas en los que se centra el comité se incluyen los siguientes: [9]
El Comité sobre Gas organiza mesas redondas y sesiones educativas para ayudar a los miembros de la NARUC a comprender los problemas que afectan al gas natural. El comité trabaja con la FERC, el Departamento de Energía de los EE. UU. y el Departamento de Transporte de los EE. UU . [10] Estas colaboraciones incluyen la investigación y publicación de documentos técnicos y otros materiales destinados a resolver los desafíos actuales y futuros relacionados con el gas. [11]
El presidente es Stan Wise de la Comisión de Servicio Público de Georgia . Tiene tres subcomités: el Subcomité de Personal sobre Gas; el Subcomité de Personal sobre Seguridad de Oleoductos; y el Subcomité de Seguridad de Oleoductos, [10] que está presidido por Norman Saari, un comisionado de la Comisión de Servicio Público de Michigan . [12]
Según la NARUC, "con la tendencia a expandirse al extranjero, el desarrollo del mercado energético ha llevado a varios países a buscar la ayuda y las mejores prácticas de sus homólogos estadounidenses. El Comité Internacional gestiona las actividades de difusión de la NARUC en todo el mundo, incluidas las asociaciones con numerosos países de Europa del Este, África y Bangladesh". [13]
Desde que se desreguló la industria de las telecomunicaciones en 1996, tanto el papel de la industria como el de los reguladores han cambiado rápidamente. El comité presta servicios a los reguladores estatales compartiendo las mejores prácticas y tendencias relacionadas con las cuestiones de telecomunicaciones. Trabaja con muchas agencias federales, como la Comisión Federal de Comunicaciones , la Comisión Federal de Comercio y el FBI . [14]
El comité trabaja con la EPA , las compañías de agua y los administradores de agua estatales para discutir cuestiones sobre el uso y la reutilización del agua. [15]
El Grupo de Trabajo sobre Innovación se centra en las nuevas tecnologías y la innovación en el sector de los servicios públicos. Los temas que tratará incluirán: [16]
El Grupo de Trabajo sobre la Fuerza Laboral de Veteranos se centrará en los programas para veteranos y las oportunidades laborales en el sector de servicios públicos. [16]
Los siguientes miembros de la junta fueron funcionarios o presidentes de comités o grupos de trabajo en 2017 [17]
Los restantes miembros de la junta directiva son: [17]
En su reunión de invierno de 2017, la NARUC designó a dos nuevos miembros de la junta. Doug Little, de la Comisión de Corporaciones de Arizona, fue designado para un mandato que comienza inmediatamente en febrero de 2017 y finaliza en octubre de 2020. Como comisionado de la Corporación de Arizona, Little fue elegido por primera vez en noviembre de 2014 y se desempeñó como presidente en 2016. Fue vicepresidente del Organismo de Reguladores Estatales del Mercado de Desequilibrio Energético Occidental y es miembro de la Junta Asesora Regional de Interconexión Occidental. [19]
Chris Nelson es comisionado de la Comisión de Servicios Públicos de Dakota del Sur. Fue designado para formar parte de la junta directiva de NARUC desde el 12 de enero de 2017 hasta octubre de 2018. Anteriormente formó parte de la junta en 2014 y fue presidente del Comité de Telecomunicaciones. Anteriormente se desempeñó como Secretario de Estado de Dakota del Sur durante ocho años. [20]
En noviembre de 2016, la Junta Directiva de NARUC adoptó formalmente el manual “Diseño y compensación de tarifas de recursos energéticos distribuidos” durante la reunión anual de NARUC en La Quinta, California. El manual fue creado como una guía para los reguladores de servicios públicos en el proceso de implementación de políticas adecuadas de diseño y compensación de tarifas de recursos energéticos distribuidos. [21] [22]
El 13 de febrero de 2017, dos expertos analizaron los elementos que determinan el valor de la energía solar y los beneficios y desafíos de la energía solar a gran escala frente a la energía solar en azoteas en la reunión de invierno del comité de NARUC. [23] Los precios de la energía solar, los subsidios, las reglas de medición neta y la tecnología determinan el valor de la energía solar. La energía solar en azoteas, también conocida como energía solar distribuida, tiene ventajas y desventajas. Las ventajas incluyen la reducción de picos, la resiliencia, el soporte de voltaje y frecuencia, la distribución de energía donde se desarrolla, la reducción de carga y el flujo de energía de regreso al sistema. Sin embargo, la energía solar en azoteas cuesta entre 2 y 3 veces más que la energía solar a gran escala y está subsidiada. La energía solar a gran escala contiene casi todos los argumentos "a favor" de la energía solar en azoteas, pero sin los subsidios. [23]
En la Cumbre de Políticas de Invierno de la NARUC de 2018 en Washington DC, un panel de expertos testificó sobre el tema del sector comercial de almacenamiento de electricidad y la creación de modelos comerciales exitosos para optimizar la tecnología de almacenamiento de electricidad dentro del entorno regulado. El precio del almacenamiento de electricidad ha caído drásticamente en los últimos años y, como resultado, se está convirtiendo en una fuente de energía y suministro de red más viable. Los panelistas coincidieron en que el mercado de almacenamiento está creciendo considerablemente. Los expertos predijeron 35 megavatios de capacidad de almacenamiento instalada para 2025, de los cuales el 75 por ciento correspondería a las empresas de servicios públicos. [24]
En octubre de 2018, la NARUC publicó un informe que dice que la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) debería modernizar la Ley de Políticas Regulatorias de Servicios Públicos (PURPA) de 1978 para el sector energético, y por qué. En 1978, durante una crisis energética nacional , el Congreso aprobó la PURPA para fomentar las fuentes de energía alternativas en un momento en que el gas escaseaba. La PURPA exigía que las empresas eléctricas compraran energía renovable de determinadas fuentes. Según la ley, las empresas de servicios públicos debían cobrar a los clientes tarifas razonables. [25]