Los asesinatos políticos en Filipinas son una serie de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas de políticos y activistas de izquierda , periodistas , defensores de los derechos humanos , la oposición política y clérigos que se expresan abiertamente y que han aumentado drásticamente desde 2001. [1] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
Se dice que numerosos actores son responsables de estos asesinatos, entre ellos el Nuevo Ejército del Pueblo y el Frente Moro de Liberación Islámica . Mientras tanto, grupos políticos de izquierda, como el Bagong Alyansang Makabayan , culpan a las Fuerzas Armadas de Filipinas , la Policía Nacional de Filipinas , la Unidad Geográfica de la Fuerza Armada Ciudadana y las milicias respaldadas por el gobierno. Afirman que es parte de la política oficial del gobierno de erradicar la amenaza de la insurgencia del Partido Comunista de Filipinas y fue sancionada oficialmente por la administración de Gloria Macapagal Arroyo con el nombre en clave de Oplan Bantay Laya ( Operación Plan Bantay Laya ). [ cita requerida ]
Esta serie de acontecimientos han colocado a Filipinas en las listas de vigilancia de los derechos humanos de las Naciones Unidas y del Congreso de los Estados Unidos . [ cita requerida ] Philip Alston , el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, ha criticado al gobierno filipino por no hacer lo suficiente para detener las matanzas, muchas de las cuales habían estado vinculadas a operaciones gubernamentales contra la insurgencia. [ cita requerida ]
Los asesinatos políticos en Filipinas, con un saldo de más de 1.200 muertos en 2010, comenzaron durante el gobierno de Gloria Macapagal Arroyo en 2001. Estos incluyen acoso extrajudicial, tortura, desapariciones y asesinatos de civiles no combatientes por parte de militares y policías. Se cree que los hechos están relacionados con la " guerra contra el terrorismo " de 2001 e incluyen a más de 850 periodistas de los medios de comunicación y otras figuras públicas y el acoso, la detención o la tortura de un número incalculable de personas más. [2]
El historiador E. San Juan, Jr. escribe que las estimaciones de asesinatos varían en cuanto al número exacto, y que el gobierno estima que fueron sólo 114. No ha logrado obtener ninguna condena y, hasta febrero de 2007, [actualizar]sólo había arrestado a 3 sospechosos en los más de 100 casos de asesinato. [3] También afirma que el gobierno de Arroyo inicialmente no respondió al dramático aumento de la violencia y los asesinatos, escribiendo que "Arroyo ha guardado un silencio revelador sobre el asesinato y secuestro de innumerables miembros de partidos de oposición y organizaciones populares". [4] Más tarde escribe en febrero de 2007 que el Relator Especial de las Naciones Unidas , Philip Alston, implicó a la policía y al ejército filipinos como responsables de los crímenes y, en su informe, Alston acusó a la estrategia de propaganda y contrainsurgencia de Arroyo de actuar "para alentar o facilitar los asesinatos extrajudiciales de activistas y otros enemigos" del Estado. [5] y que "la AFP sigue en un estado de negación casi total... de su necesidad de responder de manera efectiva y auténtica al número significativo de asesinatos que se les han atribuido de manera convincente" [6]
La mayoría de los asesinados o "desaparecidos" eran activistas campesinos o trabajadores pertenecientes a grupos progresistas como Bayan Muna , Anakpawis , GABRIELA , Anakbayan , Karapatan , KMU y otros (Petras y Abaya 2006). Protestaban contra los impuestos represivos de Arroyo, la colusión con capital extranjero vinculado a compañías petroleras y mineras que destruyen los medios de vida y el medio ambiente de la gente, el uso fraudulento de fondos públicos y otras medidas antipopulares. Los asesores de seguridad nacional de Arroyo, los militares y la policía han tachado a estos grupos e individuos de "frentes comunistas"; estas últimas agencias han estado implicadas en la perpetración o tolerancia de esas atrocidades despiadadas.
— Dr. E. San Juan, Jr. , [4]
La publicación digital Bulatlat afirma que "según una reciente misión internacional de investigación de los hechos compuesta por jueces y abogados holandeses y belgas , [el organismo creado por el gobierno] Task Force Usig 'no ha demostrado ser un organismo independiente... la PNP tiene un historial pobre en lo que se refiere a la investigación efectiva de los asesinatos y el pueblo filipino desconfía de ella". [7] La Task Force Usig desestimó casi la mitad de los 114 casos de asesinato por considerarlos "sin resolver" [8] y, de los 58 casos en los que se presentaron cargos, sólo ha conseguido condenas en dos ocasiones. [6] [9]
Como resultado del estado de emergencia en 2006 , la Proclamación Presidencial 1017 fue firmada por Gloria Macapagal Arroyo , que según Cher S Jiménez escribió en Asia Times Online ,
otorga poderes excepcionales y sin control al poder ejecutivo, colocando al país en estado de emergencia y permitiendo a la policía y las fuerzas de seguridad realizar arrestos sin orden judicial contra enemigos del estado, incluyendo... miembros de la oposición política y periodistas de medios de comunicación críticos. Con 185 muertos, 2006 es hasta ahora (2007) el año con mayor cantidad de asesinatos extrajudiciales por parte del gobierno. De los asesinatos de 2006, los muertos fueron "en su mayoría activistas de tendencia izquierdista, asesinados sin juicio ni castigo para los perpetradores", la emisión de la proclama coincidió notoriamente con un aumento dramático de la violencia política y los asesinatos extrajudiciales. [10]
La entonces Secretaria de Justicia y ex Comisionada de Derechos Humanos, Leila de Lima, declaró que estaba buscando una solución al problema. El New York Times informó en 2010 que aproximadamente 1.200 civiles habían muerto debido a la campaña. [11]
En agosto de 2010, las Fuerzas Armadas de Filipinas anunciaron que el programa de contrainsurgencia finalizaría el 31 de diciembre de 2010. [12] [13] [14] Bagong Alyansang Makabayan condenó la extensión. [15]
Las siguientes son recomendaciones provisionales del Informe Alston del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Philip Alston, publicado en 2007. [16]
El 21 de agosto de 2006, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo creó un organismo de investigación encabezado por el ex juez de la Corte Suprema José Melo para investigar los asesinatos extrajudiciales y políticos que habían tenido como objetivo a activistas militantes y miembros de la prensa. [17] El organismo, conocido popularmente como la Comisión Melo, emitió un informe que concluyó que la mayoría de los asesinatos fueron instigados por las Fuerzas Armadas de Filipinas , pero no encontró pruebas que vincularan el asesinato de activistas con una "política nacional" como afirmaban los grupos de izquierda. Por otra parte, el informe "vinculó a las fuerzas de seguridad del Estado con el asesinato de militantes y recomendó que los funcionarios militares, en particular el mayor general retirado Jovito Palparan , fueran considerados responsables en virtud del principio de responsabilidad de mando por los asesinatos en sus áreas de asignación". [17]
El gobierno de Filipinas ha negado cualquier implicación en los asesinatos y dijo, en 2007, que una caída del 83% en el número de asesinatos políticos ese año "subraya el fuerte compromiso del gobierno de Arroyo con los derechos humanos y su firme determinación de poner fin a estos asesinatos inexplicables y poner a sus autores tras las rejas". Se dice que esto fue el resultado de la creación de un grupo de trabajo en 2006 como respuesta del gobierno a los asesinatos extrajudiciales. [18] Gloria Macapagal Arroyo ha condenado públicamente los asesinatos políticos "en los términos más duros posibles" e instó a los testigos a presentarse, [19] aunque la sinceridad de la condena estaba en duda debido a la continuación de los asesinatos.
Mientras tanto, las Fuerzas Armadas de Filipinas se jactaron de los logros del programa de contrainsurgencia afirmando que dicho plan ha reducido el número de militantes del Partido Comunista de Filipinas y del Nuevo Ejército del Pueblo en varias provincias de Filipinas . [20]
Políticos de izquierda del Bagong Alyansang Makabayan , entre ellos Satur Ocampo , Liza Maza , Teddy Casiño , Rafael V. Mariano y Luzviminda Ilagan , han declarado en 2010 que el gobierno de Benigno Aquino III debería "reconocer la existencia de ejecuciones extrajudiciales de activistas y desechar el plan de operaciones detrás de estos asesinatos" y que "están dispuestos a sentarse con Aquino para presentar sus preocupaciones y ofrecer soluciones si el Presidente quiere" . Dijeron además que "la promesa de Aquino de defender los derechos humanos debería medirse por reformas políticas y militares concretas que está dispuesto a iniciar en su gobierno, empezando por la eliminación del Oplan Bantay Laya y su componente criminal de atacar a activistas y civiles" . [21]
Las organizaciones de derechos humanos y los organismos de control de los medios de comunicación criticaron al gobierno filipino por no actuar contra los asesinatos, entre ellos Human Rights Watch , [1] Freedom House , [ cita requerida ] Amnistía Internacional , [ cita requerida ] el Comité para la Protección de los Periodistas , [ cita requerida ] y Reporteros sin Fronteras. [ cita requerida ]
Reporteros sin Fronteras afirmó que: [22]
En la mayoría de los cien asesinatos de periodistas que se han producido desde que se restableció la democracia en 1986 , han estado implicados agentes de policía , soldados o milicianos. Empleados por políticos corruptos o contratados como asesinos a sueldo , suelen atacar a presentadores de radio locales que han molestado a la gente para la que trabajan. Casi siempre se utiliza el mismo modus operandi: dos hombres enmascarados en una motocicleta abaten a tiros al periodista cuando sale de su lugar de trabajo. Por unos pocos miles de dólares, eliminan a la persona que ha sido demasiado franca. El ciclo de violencia nunca ha terminado porque la cultura de la impunidad es muy fuerte, especialmente en Mindanao .
Amnistía Internacional afirmó que...
... los más de 860 asesinatos confirmados son claramente de naturaleza política debido a "la metodología de los ataques, incluidas las amenazas de muerte previas y los patrones de vigilancia por parte de personas supuestamente vinculadas a las fuerzas de seguridad, el perfil izquierdista de las víctimas y el clima de impunidad que, en la práctica, protege a los perpetradores del procesamiento". Y el arresto y la amenaza de arresto de representantes izquierdistas del Congreso y otros bajo cargos de rebelión, y la intensificación de las operaciones de contrainsurgencia en el contexto de una declaración por parte de funcionarios en junio de "guerra total" contra el Nuevo Ejército del Pueblo ... [y] la paralela calificación pública por parte de funcionarios de una amplia gama de grupos izquierdistas legales como "organizaciones de fachada" comunistas... ha creado un ambiente en el que hay una mayor preocupación por la probabilidad de que se produzcan más asesinatos políticos de civiles.
— Amnistía Internacional, [23]
Mientras que Human Rights Watch , en un informe de 2008, informó
En 2006 se produjo un marcado aumento del número de ejecuciones extrajudiciales, que coincidió con la declaración de la Presidenta Gloria Macapagal Arroyo en junio de 2006 de una "guerra total" contra los insurgentes comunistas llamados Ejército Nacional Popular (NPA)... el gobierno filipino está incumpliendo sistemáticamente sus obligaciones en virtud del derecho internacional de los derechos humanos de exigir responsabilidades a los autores de asesinatos por motivos políticos... Con investigaciones inconcluyentes, sospechosos inverosímiles y ninguna condena, prevalece la impunidad... De los cientos de asesinatos y "desapariciones" ocurridos en los últimos cinco años, sólo ha habido dos casos procesados con éxito que dieron lugar a la condena de cuatro acusados... El número de altos oficiales militares condenados ya sea por participación directa o bajo responsabilidad de mando sigue siendo cero. La doctrina de la responsabilidad de mando en el derecho internacional significa que los oficiales superiores pueden ser considerados penalmente responsables por las acciones de sus subordinados, y también si un superior tenía motivos para saber que los subordinados bajo su mando cometieron un delito y no utilizaron todos los medios posibles bajo su mando para prevenirlo y castigarlo, él también puede ser declarado culpable por el delito.
— Human Rights Watch, [6]
Human Rights Watch también escribió que la policía u otros organismos gubernamentales rara vez investigan los asesinatos y secuestros; a menudo no se denuncian por temor a represalias contra las víctimas o sus familias. La Policía Nacional de Filipinas atribuyó los fracasos de la investigación a esta renuencia, pero como escribe Human Rights Watch:
Los testigos son reacios a colaborar con las investigaciones policiales por temor a ser objeto de persecución. Un programa de protección de testigos extremadamente débil agrava este problema... La policía no suele estar dispuesta a investigar enérgicamente los casos que implican a miembros de la AFP. Las familias de algunas víctimas dijeron a Human Rights Watch que, cuando denunciaban casos relevantes a la policía, la policía a menudo exigía que las propias familias presentaran pruebas y testigos. Incluso cuando la policía presentaba casos ante un tribunal, a menudo identificaba a los autores como miembros del NPA buscados desde hacía tiempo o simplemente como "John Doe". Algunas familias dijeron a Human Rights Watch que la policía abandonó la investigación después de sólo unos días.
— Human Rights Watch, [6]
El organismo de vigilancia de los derechos humanos, Karapatan , documentó 169.530 violaciones de los derechos humanos contra individuos, 18.515 contra familias, 71 contra comunidades y 196 contra hogares. Se dice que durante el régimen de Arroyo una persona fue asesinada cada tres días, o un total de 271 personas en diciembre de 2003. [actualizar][ 24]
La Unión Europea lamentó la falta de condenas judiciales en casos de asesinatos políticos... a pesar de una marcada disminución de los incidentes debido a la presión internacional sobre el gobierno. Alistair MacDonald, embajador de la Comisión Europea , dijo que la disminución del número de ejecuciones extrajudiciales en [...] 2007 era un avance positivo. Pero señaló que "es lamentable que hasta ahora no haya habido condenas en relación con los asesinatos de activistas políticos" y que los ataques continúen a pesar de los pronunciamientos del gobierno filipino para abordar la cuestión. [25]
El informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre los derechos humanos había criticado al gobierno de Filipinas por no poner fin a estos asesinatos, diciendo que: [26]
Las ejecuciones arbitrarias, ilegales y extrajudiciales por parte de elementos de los servicios de seguridad y los asesinatos políticos, incluidos los asesinatos de periodistas , por parte de diversos actores siguieron siendo problemas importantes. Persistían las preocupaciones sobre la impunidad. Los miembros de los servicios de seguridad cometieron actos de abuso físico y psicológico contra sospechosos y detenidos, y hubo casos de tortura ... Se produjeron desapariciones y los arrestos y detenciones arbitrarios o sin orden judicial eran habituales... Los activistas de izquierda y de derechos humanos a menudo fueron objeto de acoso por parte de las fuerzas de seguridad locales.
El Departamento de Estado de los Estados Unidos designa al Partido Comunista de Filipinas como una organización terrorista extranjera . [27]
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