Anexión rusa de las provincias de Donetsk, Kherson, Luhansk y Zaporizhzhia
Anexión en 2022 de un área indefinida en Ucrania
El 30 de septiembre de 2022, Rusia , en medio de una invasión en curso de Ucrania , declaró unilateralmente su anexión de áreas dentro y alrededor de cuatro oblasts ucranianos : Donetsk , Kherson , Luhansk y Zaporizhzhia . No se definieron los límites de las áreas a anexar y sus fronteras; Los funcionarios rusos afirmaron que se definirían más adelante. Ninguna de las provincias estaba totalmente bajo control ruso en el momento de la declaración, ni tampoco desde entonces. Si se limitara a las zonas entonces bajo control ruso (unos 90.000 km 2 o el 15% del territorio de Ucrania ), la anexión seguiría siendo la mayor en Europa desde la Segunda Guerra Mundial . [5]
La anexión no es reconocida por la comunidad internacional , a excepción de Corea del Norte y Siria . [7] Ucrania, la Unión Europea , Estados Unidos y las Naciones Unidas dijeron que los referendos y la anexión no tenían base ni efecto legal. [8] El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dijo en respuesta que Ucrania solicitaría unirse a la OTAN de manera expedita. [9] El 19 de octubre Rusia introdujo la ley marcial dentro de las áreas anexadas y controladas, con una legislación que permitía prohibiciones de reuniones públicas y otras restricciones generalizadas a la libertad personal. [10]
Vastas regiones al norte del Mar Negro estaban escasamente pobladas y se conocían como Campos Salvajes (traducido del polaco o ucraniano). En el siglo XV, toda la zona de la costa norte del Mar Negro quedó bajo el control del Kanato de Crimea , que se convirtió en vasallo del Imperio Otomano . El Imperio ruso ganó gradualmente el control de la zona en el siglo XVIII, firmando tratados de paz con el hetmanato cosaco y con el Imperio otomano después de las guerras ruso-turcas . El nombre Novorossiya entró en uso oficial en 1764. Se amplió aún más al anexar el cosaco ucraniano Zaporozhian Sich en 1775. [14]
El 21 de febrero de 2022, Rusia reconoció oficialmente a la República Popular de Donetsk y a la República Popular de Luhansk y, tres días después, inició una invasión a gran escala de Ucrania, durante la cual ocuparon territorio en los óblasts de Kherson y Zaporizhzhia , con ocupaciones militares formales que comenzaron en la primera semana. [17] El 23 de febrero, Putin en un discurso televisado anunció una "operación militar especial" en Ucrania, [18] lanzando una invasión a gran escala de Ucrania. [19] En su discurso, Putin afirmó que Rusia no tiene planes de ocupar territorio ucraniano , [20] añadiendo: "No vamos a imponer nada a nadie por la fuerza". [18]
El 27 de septiembre, funcionarios rusos afirmaron que el "referéndum" de adhesión en el Óblast de Zaporizhzhia fue aprobado, con el 93,11% de los votantes a favor de unirse a Rusia. [24]
Proclamaciones de independencia de Kherson y Zaporizhzhia
Decretos presidenciales rusos nº 685 (izquierda) y nº 686 (derecha), que reconocen la independencia de las provincias de Zaporizhzhia y Kherson.
Tras los referendos de anexión en las provincias de Kherson y Zaporizhzhia, las administraciones militares-civiles rusas de Kherson y Zaporizhzhia proclamaron la independencia como un paso intermedio para la anexión rusa. [25] [ verificación fallida ] El día después de la celebración de los referendos, la KMCA proclamó la independencia de la 'región de Kherson'. [26] [ verificación fallida ] La ZMCA hizo lo mismo con Zaporozhzhia, proclamando la independencia de la 'región de Zaporozhye'. [27] [28] [ verificación fallida ]
El 29 de septiembre, Rusia reconoció las regiones de Kherson y Zaporizhzhia como países independientes, horas antes de anexarlas. [29] [30]
Procedimientos de anexión y fronteras
Vladimir Putin con líderes prorrusos de las regiones el 30 de septiembre de 2022 (izquierda). Putin y Denis Pushilin en el concierto "People's Choice. Together Forever" (derecha), una manifestación estatal celebrada después de la anexión.
Regiones ucranianas total o parcialmente reclamadas por Rusia desde 2014 ( Crimea ) y 2022 (otras). Se incluyen partes del Óblast de Mykolaiv que supuestamente fueron anexadas al Óblast de Kherson; parte del Óblast de Járkov bajo control ruso en ese momento no están incluidos.
El 30 de septiembre, Putin firmó tratados de adhesión con los cuatro líderes prorrusos de las regiones, Leonid Pasechnik , jefe de la República Popular de Luhansk, Denis Pushilin , jefe de la República Popular de Donetsk, Yevgeny Balitsky , gobernador de la región de Zaporizhzhia y Volodymyr Saldo. , gobernador de la provincia de Jersón. [31] Sin embargo, los límites exactos de los territorios declarados anexados no estaban definidos legalmente, y los borradores de los documentos finales de anexión se referían recursivamente a territorios "el día de la admisión a la Federación Rusa" y el día de "la formación de una nueva entidad constitutiva dentro de la Federación de Rusia", siendo ambos acontecimientos futuros prospectivos. [31]
Horas después de la anexión declarada, el ejército ucraniano recuperó varias localidades en el óblast de Donetsk como parte de la contraofensiva ucraniana de Járkov de 2022 .
En el momento del proceso de anexión a principios de octubre, las autoridades rusas declararon que la República Popular de Luhansk y la República Popular de Donetsk (llamadas colectivamente Donbas [32] ) mantendrían sus fronteras de 2014. [33] También afirmaron que en otros lugares, la nueva frontera rusa no está claramente definida y se definiría en consulta con los residentes locales. [34] [35] También se afirmó que partes del Óblast de Mykolaiv controladas por Rusia se incorporarían a la Provincia de Kherson controlada por Rusia. [36]
Rusia no controlaba la totalidad de las provincias de Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhzhia ; en ese momento, poseía aproximadamente el 60% del Óblast de Donetsk, la mayor parte del Óblast de Lugansk, casi todo el Óblast de Kherson y aproximadamente el 70% del Óblast de Zaporizhzhia. [37] No poseía casi nada del Óblast de Mykolaiv, y recientemente había perdido todas menos una pequeña parte de las áreas que había controlado en el Óblast de Kharkiv ; [32] La inteligencia ucraniana reclamó documentos que mostraban que un referéndum de anexión planeado en el Óblast de Kharkiv había sido cancelado como resultado de estas pérdidas. [38]
No estaba claro si Rusia reclamaba aquellas partes de los oblasts nombrados que no mantiene bajo control militar. [39] Las autoridades rusas declararon que toda la región de Donetsk sería tratada como parte de Rusia, y que la parte que no estuviera bajo control ruso sería "liberada". [40] Las áreas que estaban controladas por Rusia en ese momento [32] [41] representan aproximadamente el 15% del área total de Ucrania, más de 90.000 km 2 (35.000 millas cuadradas), aproximadamente el tamaño de Hungría o Portugal . [42]
El 3 de octubre, el portavoz de Putin, Dmitry Peskov, afirmó que las repúblicas populares de Donetsk y Luhansk serán anexadas en "sus fronteras de 2014", mientras que en cuanto a las provincias de Zaporizhzhia y Kherson , Rusia "continuará las consultas con los residentes sobre sus fronteras". [43] Estos comentarios causaron confusión y polémica entre los partidarios de la anexión en Rusia, con el ex parlamentario ucraniano y colaborador ruso Oleg Tsaryov argumentando que "no hay fronteras de 2014" entre DNR y LNR. [44]
La Duma Estatal de Rusia aprobó por unanimidad las anexiones el 3 de octubre. [45] La anexión de cada oblast recibió más votos "sí" que legisladores presentes. [45] El presidente Viacheslav Volodin atribuyó las discrepancias a un "fallo técnico". [45] El Consejo de la Federación aprobó las anexiones poco después y el presidente Putin las convirtió en ley. [46] La anexión también se llevó a cabo en violación de la ley rusa. [47]
Consecuencias
Regiones de Ucrania anexadas por Rusia en 2014 y 2022, con una línea roja que marca el área de control real por Rusia el 30 de septiembre de 2022
El 1 de octubre, Rusia comenzó a exigir a los ucranianos que desearan cruzar a zonas controladas por Ucrania que llenaran visas de salida y obtuvieran permiso por adelantado. El número de personas que llegaban desde zonas bajo control ruso se redujo a un mínimo, y se habló de un "nuevo Telón de Acero ". [48] Obtener permiso para salir puede llevar hasta dos semanas y requiere autorización de varias agencias de seguridad rusas. [49]
Algunas estimaciones [ ¿por quién? ] sugieren que la reconstrucción de los territorios anexados le costaría a Rusia entre 100 y 200 mil millones de dólares. [51] Un presupuesto estatal publicado el 29 de septiembre por el Kremlin reveló que se habían reservado 3.300 millones de rublos (alrededor de 59 millones de dólares estadounidenses) para reconstruir las regiones. [52]
En diciembre de 2022, Peskov dijo que cualquier plan de paz para poner fin a la guerra ruso-ucraniana solo puede proceder del reconocimiento por parte de Ucrania de la anexión por parte de Rusia de las regiones ocupadas en septiembre de 2022. [53] En enero de 2023, Putin citó el reconocimiento de la soberanía de Rusia sobre los territorios anexados como condición para las conversaciones de paz con Ucrania . [54]
En julio de 2024, el jefe del Estado Mayor del ejército británico, Roland Walker, dijo que con la forma actual de luchar, Rusia tardaría cinco años en controlar completamente las cuatro regiones anexadas, y le costaría a Rusia más de 1,5 millones de bajas . [55] Dijo que "no hubo ganadores" en la invasión rusa de Ucrania, y agregó que "es una devastación total para ambas partes y para las generaciones perdidas". [56]
En el discurso, Putin habló del pasado colonial del mundo occidental, denunciando su "totalitarismo, despotismo y apartheid ", [59] y lo acusó de intentar crear un orden mundial neocolonial y unipolar . [60] Dijo que Occidente tenía la intención de destruir a Rusia como nación, [63] y llamó a "los círculos gobernantes del llamado Occidente" "el enemigo" [63] que amenaza la religión y la moralidad, acusando a Occidente de satanismo . [60]
Naciones Unidas denuncia la anexión rusa de territorios ucranianos
Según Reuters , si Rusia "anexionara formalmente una gran porción adicional de Ucrania, Putin esencialmente estaría desafiando a Estados Unidos y sus aliados europeos a arriesgarse a una confrontación militar directa", y ciertamente intensificaría la guerra en curso entre Rusia y Ucrania. [64]
La subsecretaria general de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz de la ONU, Rosemary DiCarlo, rechazó el referéndum y dijo: "Las acciones unilaterales tenían como objetivo proporcionar un barniz de legitimidad al intento de adquisición por la fuerza por parte de un Estado del territorio de otro Estado mientras afirmaban representar la voluntad del pueblo". , no puede considerarse legal según el derecho internacional". [65]
El 30 de septiembre de 2022 se celebró una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para votar una resolución que condenara a Rusia por anexar estos territorios, lo que resultó en diez votos a favor, un voto en contra y cuatro abstenciones. La resolución fracasó porque Rusia la vetó . Brasil, China, Gabón e India se abstuvieron en la votación. [a]
El 12 de octubre de 2022, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución ES-11/4 , titulada "Integridad territorial de Ucrania: defendiendo los principios de la Carta de las Naciones Unidas", con 143 naciones votando a favor, 5 en contra y 35 abstenciones. Condenó los "llamados referendos ilegales" y el "intento de anexión ilegal" y exigió que Rusia revocara inmediatamente sus decisiones y retirara sus fuerzas de Ucrania. [67] [68]
Sólo Corea del Norte y Siria han reconocido la anexión rusa de cuatro regiones parcialmente ocupadas de Ucrania. [69] [70]
Una encuesta de YouGov mostró que en febrero de 2023, el 63% de los encuestados en Suecia querían apoyar a Ucrania en una guerra con Rusia hasta que las tropas rusas abandonaran todos los territorios ocupados. [72] Una encuesta de Gallup realizada en junio de 2023 encontró que el 62% de los encuestados en los Estados Unidos querían apoyar a Ucrania en la recuperación del territorio que Rusia había capturado, incluso si eso significaba prolongar la guerra entre Rusia y Ucrania, mientras que el 32% quería poner fin. la guerra lo más rápido posible, incluso si eso significaba permitir que Rusia conservara el territorio que conquistó en el sureste de Ucrania. [73]
El 7 de agosto de 2022, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy , afirmó que "si los ocupantes siguen el camino de los pseudoreferendos, cerrarán para sí cualquier posibilidad de conversaciones con Ucrania y el mundo libre, que la parte rusa claramente necesitará". en algún momento." [76] Después de la ceremonia de anexión, Zelenskyy dijo que Ucrania no negociaría con Rusia "mientras Putin sea presidente", y solicitó una "vía rápida" como miembro de la OTAN en respuesta. [77]
En la encuesta realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS) entre el 13 y el 18 de mayo de 2022, el 82% de los ucranianos dijeron que no apoyaban ninguna concesión territorial a Rusia, incluso si eso significaba prolongar la guerra. [78] Otra encuesta de KIIS realizada en septiembre de 2022 encontró que el 87% de los ucranianos se oponían a cualquier concesión territorial a Rusia. [79]
El 29 de septiembre, Mykhailo Podolyak, asesor de Zelenskyy, dijo que los planes rusos de anexar partes de Ucrania "no tienen sentido legal" y que la ceremonia de anexión era un "espectáculo extraño del Kremlin". [80]
Las contraofensivas ucranianas de Kherson y Kharkiv permitieron a Ucrania recuperar partes de su territorio, incluida la ciudad de Kherson el 11 de noviembre . [11]
^ Sí : Francia, Reino Unido, Estados Unidos, Albania, Ghana, Irlanda, Kenia, México, Noruega, Emiratos Árabes Unidos Abstención : Brasil, China, Gabón, India No : Rusia [66]
Referencias
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