El Tribunal Superior Iraquí ( IHT ), [1] anteriormente Tribunal Especial Iraquí [2] y a veces denominado Tribunal Penal Supremo Iraquí , es un organismo establecido bajo la ley nacional iraquí para juzgar a ciudadanos o residentes iraquíes acusados de genocidio , crímenes contra la humanidad , crímenes de guerra u otros crímenes graves cometidos entre 1968 y 2003. Organizó el juicio de Saddam Hussein y otros miembros de su régimen del Partido Ba'ath .
El tribunal fue creado por un estatuto específico emitido bajo la Autoridad Provisional de la Coalición y fue reafirmado bajo la jurisdicción del Gobierno Provisional Iraquí . En 2005 fue rebautizado después de que la constitución estableciera que "no se pueden establecer tribunales especiales o excepcionales". [3] La Ley Administrativa Transitoria (TAL) promulgada por el Consejo de Gobierno de Irak antes de la restauración de la soberanía iraquí preservó y mantuvo en vigor el Estatuto del Tribunal Especial de Irak.
El tribunal fue responsable del juicio a Saddam Hussein, Ali Hassan al-Majid (también conocido como "Ali el químico"), el ex vicepresidente Taha Yassin Ramadan , el ex viceprimer ministro Tariq Aziz y otros ex altos funcionarios del depuesto régimen baazista .
El tribunal sigue el sistema inquisitivo que es habitual en Irak y utiliza jueces de instrucción. Los juicios se celebran ante un panel de cinco jueces de primera instancia, que celebran las audiencias, pronuncian los fallos e imponen las sentencias, sin recurrir a un jurado. También hay una Sala de Apelaciones independiente, con nueve jueces, un departamento de procesamiento y un departamento administrativo. El estatuto del tribunal permite que se nombren jueces internacionales a petición del tribunal y con la aprobación del Consejo de Ministros, pero todavía no se ha nombrado a ninguno. Los jueces fueron nombrados inicialmente por un período de cinco años por el Consejo de Gobierno iraquí , en consulta con el Consejo Judicial iraquí.
Por razones de seguridad, inicialmente no se dieron a conocer los nombres de los jueces, [4] [ cita requerida ] pero posteriormente se revelaron las identidades de cinco jueces:
El tribunal tiene jurisdicción sobre cualquier ciudadano o residente iraquí acusado de los siguientes delitos:
Estos crímenes deben haber sido cometidos:
Los derechos del acusado están establecidos en el estatuto del tribunal e incluyen la presunción de inocencia, la igualdad ante el tribunal, un juicio público sin demoras indebidas, el nombramiento de un abogado de su elección, la citación de testigos y el derecho a permanecer en silencio. [ cita requerida ]
El tribunal debe imponer sentencias de conformidad con la legislación iraquí vigente, que incluye la pena de muerte. En el caso de delitos como los crímenes contra la humanidad, que no tienen equivalente en la legislación iraquí, el estatuto establece que la sala de primera instancia debe tener en cuenta la gravedad del delito y las sentencias dictadas por tribunales penales internacionales .
Entre octubre de 2005 y el 5 de noviembre de 2006, el tribunal juzgó a ocho personas acusadas de crímenes contra la humanidad en la masacre de 148 chiítas en Dujail . Entre los acusados figuraban:
En el juicio inicial a Saddam Hussein también se le acusó de:
El 5 de noviembre de 2006, Saddam Hussein fue declarado culpable de todos los cargos relacionados con la masacre de Dujail y condenado a muerte en la horca. Se le presentó una apelación automática, pero la apelación fue rechazada y se confirmó la sentencia de culpabilidad. Se ordenó su ejecución en el plazo de 30 días y fue ejecutado en la horca el 30 de diciembre de 2006.
El Tribunal Especial investigó los crímenes cometidos en 1988 durante la campaña de Al-Anfal y durante el levantamiento de 1991. Los jueces emitieron órdenes de arresto contra estas personas por crímenes contra los kurdos cometidos en 1988:
Los jueces también emitieron órdenes de arresto contra estas personas por delitos cometidos en 1991:
En junio de 2005 los jueces investigaron los crímenes cometidos en 1990, los crímenes étnicos en la ciudad de Kirkuk y los crímenes contra los kurdos faili , interrogando a los acusados: [10]
A finales de junio los jueces investigaron a Tariq Aziz por los acontecimientos de 1991.
Los jueces también interrogaron a estas personas sobre el uso de armas químicas en la campaña de Al-Anfal : [11]
Los jueces interrogaron a estas personas sobre diversos hechos: [12]
El 24 de junio de 2007, Ali Hassan al-Majid, Sultan Hashim Ahmed al-Tay y Hussein Rashid Mohammed fueron condenados a la horca por su papel en la campaña de Al-Anfal contra los kurdos. Otros dos ex funcionarios del régimen, Saber Abd Al-Aziz Aldori y Farhan Mutlaq Saleh, fueron condenados a cadena perpetua. Todos los cargos contra el ex gobernador de Mosul Taher Tawfiq Al-ani fueron retirados por falta de pruebas. [13]
Al-Majid recibiría tres sentencias de muerte más por otros crímenes: una por la represión de un levantamiento chií en 1991 junto con Abdul-Ghani Abdul Ghafur el 2 de diciembre de 2008; [14] una por la represión de 1999 en el asesinato del Gran Ayatolá Mohammad al-Sadr el 2 de marzo de 2009; [15] y por último el 17 de enero de 2010 por el gaseamiento de los kurdos en 1988. [16] Después, fue ahorcado una semana después, el 25 de enero. [17]
El tribunal fue inicialmente dirigido por Salem Chalabi, un exiliado y pariente de Ahmed Chalabi . Los críticos señalaron la falta de experiencia de Salem y sus estrechos vínculos con los disidentes iraquíes, cuestionando los motivos estadounidenses en su nombramiento. Sin embargo, cuando su tío Ahmed Chalabi cayó en desgracia ante los Estados Unidos en agosto de 2004, se emitieron órdenes de arresto contra ellos mientras ambos estaban fuera de Irak. Algunos vieron esto como un intento de eliminarlos de la política iraquí. El 19 de septiembre de 2004, The New York Times citó al primer ministro interino iraquí Iyad Allawi diciendo que había recibido la renuncia de Salem. [18] Inmediatamente comenzaron las especulaciones sobre quién reemplazaría a Salem; los nombres mencionados incluyen a Taleb al-Zubaidi y Naim al-Oukaili. El 4 de octubre de 2004, el Consejo Nacional Iraquí aprobó la nominación del juez Ammar al-Bakri , quien se convirtió en el nuevo administrador del Tribunal Especial, pero fue destituido a su vez. Los nueve jueces de apelación han elegido a un eminente jurista iraquí como presidente, que es el líder del tribunal. Los procedimientos del tribunal se rigen por las Reglas de procedimiento y prueba y el Código de procedimiento penal iraquí de 1971.
Human Rights Watch observó el juicio de Dujail y detectó una serie de deficiencias graves en el funcionamiento del Tribunal Superior iraquí, entre ellas: 1) una falta casi total de familiaridad con el derecho penal internacional por parte de todos los abogados y jueces iraquíes que participaron en el juicio; 2) una administración caótica e inadecuada que ha dado lugar a importantes problemas a la hora de llevar a cabo tareas administrativas básicas necesarias para que un juicio de esta magnitud se desarrolle de forma justa; y 3) un uso tan amplio de testigos anónimos que privó a los acusados del derecho a impugnar las pruebas presentadas en su contra.
— Informe de Human Rights Watch sobre las deficiencias del Tribunal Especial iraquí, 22 de junio de 2007 [19]
El Tribunal Superior iraquí fue ampliamente criticado por sus defectos metodológicos y su dependencia política del gobierno iraquí. Uno de sus actos controvertidos incluyó el despido de su juez presidente en septiembre de 2006 por el Primer Ministro iraquí Nouri al-Maliki , quien percibió que el juez estaba sesgado hacia los acusados. Human Rights Watch consideró que los juicios de Dujail y Anfal fueron injustos y afirmó que muchos de los cargos eran "vagos", concluyendo que los acusados no pudieron llevar a sus testigos debido a problemas de seguridad dentro de Irak. El tribunal también negó las interacciones de video de los testigos de los acusados , lo que obstaculizó la capacidad de los acusados para desafiar las afirmaciones de los fiscales. Los juicios estuvieron marcados por la ausencia de procedimientos judiciales fundamentales , como el asesinato de tres abogados defensores y la amplia utilización de testigos anónimos por parte de la fiscalía , cuyas afirmaciones no pudieron ser analizadas por los acusados. [20] [21] [22]
Tanto dentro como fuera de Irak, los juicios del Tribunal Especial fueron calificados de "desfile de espectáculos" diseñados para ejecutar a Saddam y considerados ilegítimos por numerosos abogados y organizaciones de derechos humanos . El propio tribunal fue visto ampliamente como un organismo influenciado por la administración Bush, ya que fue creado por la Autoridad Provisional de la Coalición dirigida por Paul Bremer , quien a su vez reportaba directamente al Presidente de los Estados Unidos . [23] Numerosos abogados internacionales han criticado a los Estados Unidos por jugar un papel demasiado importante en la fundación, financiación y funcionamiento del tribunal. [24] Richard Dicker, director del Programa de Justicia Internacional de Human Rights Watch, declaró con respecto a los procedimientos del juicio de Anfal:
"El tribunal socavó el derecho del acusado a presentar una defensa vigorosa al permitir que la fiscalía se basara en acusaciones vagas y rechazara las solicitudes de acomodación de los testigos de la defensa. Esto incluye negarse a escuchar el testimonio de los testigos de la defensa en el extranjero a través de un enlace de video ". [25]
Los expertos jurídicos internacionales [ ¿quiénes? ] abogaron por que Saddam fuera juzgado fuera del país, ya que se creía que no recibiría un juicio justo bajo jueces inexpertos que habían sido enemigos de él y de su régimen durante mucho tiempo. Tras la reintroducción de la pena capital en agosto de 2004, el primer ministro interino iraquí, Iyad Allawi, dio garantías de que no interferiría en el juicio y que aceptaría cualquier decisión del tribunal, aunque algunos de sus comentarios están abiertos a malas interpretaciones: "En cuanto a la ejecución, eso lo decidirá el tribunal, siempre que se tome una decisión imparcial y justa". [26]
Uno de los jueces, Ra'id Juhi, había acusado a Moqtada al-Sadr de asesinato en abril de 2004 [27] , lo que, según el periodista británico Robert Fisk , había precipitado los combates de la primavera iraquí de 2004. Fisk dijo que Juhi, un musulmán chiíta que entonces tenía 33 años, había servido como juez bajo Saddam durante una década, luego trabajó como traductor y fue designado para el tribunal por Paul Bremer [28] .
El Tribunal Especial Iraquí también contiene [ aclaración necesaria ] una traducción oficial al inglés del Código Penal y Civil Iraquí, que Paul Bremer decretó que sería el código legal vigente en Irak hasta que fuera cambiado o modificado por el gobierno iraquí.
Un tema emergente y crítico para la misión del Tribunal Superior iraquí es el de los derechos humanos de las mujeres. Las mujeres ocupan una posición singularmente vulnerable en los conflictos, y el Tribunal Superior iraquí está encargado de enjuiciar los crímenes de género dentro del régimen de Hussein. Históricamente, la violación ha demostrado ser un problema prolífico en los conflictos, y en muchos países de Oriente Medio, incluido Irak, fenómenos como los crímenes de honor (el asesinato de víctimas de violación por miembros masculinos de la familia para restaurar el honor del apellido) inhibieron la justicia de género. Los jueces del Tribunal Superior iraquí han tomado un interés pionero en la justicia de género, solicitando una capacitación en el otoño de 2006 sobre los principios del derecho internacional que protegen los derechos humanos de las mujeres. [29] La abogada Janet Benshoof del Centro de Justicia Global estuvo entre las autoridades legales que destacaron la importancia de defender los derechos de las mujeres en futuras decisiones del Tribunal Superior iraquí. Los jueces se mostraron muy interesados en proteger los derechos humanos de las mujeres en sus futuras decisiones y han solicitado un informe amicus (amigo de la corte) a abogados interesados y a organizaciones de la sociedad civil de mujeres respecto de la futura jurisprudencia de género.
Artículo 37 El Estatuto del Tribunal Especial Iraquí para Crímenes contra la Humanidad, Ley Nº 1 de 2003, y las Normas de Procedimiento emitidas en virtud del Artículo 16 de la misma quedarán abolidas con efecto a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
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