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Un agricultor arrendatario es una persona ( agricultor o trabajador agrícola ) que reside en un terreno propiedad de un propietario . La agricultura arrendataria es un sistema de producción agrícola en el que los propietarios aportan su tierra y, a menudo, una medida de capital operativo y gestión, mientras que los agricultores arrendatarios aportan su trabajo junto con, en ocasiones, cantidades variables de capital y gestión. Dependiendo del contrato, los inquilinos pueden realizar pagos al propietario de una parte fija del producto, en efectivo o en una combinación. Los derechos que tiene el arrendatario sobre el terreno, la forma y las medidas de pago varían según los sistemas (geográfica y cronológicamente). En algunos sistemas, el inquilino podría ser desalojado a su antojo ( inquilino a voluntad ); en otros, el propietario y el inquilino firman un contrato por un número fijo de años ( arrendamiento por años o contrato de arrendamiento ). En la actualidad, en la mayoría de los países desarrollados se imponen al menos algunas restricciones al derecho de los propietarios a desalojar a los inquilinos en circunstancias normales.
Históricamente, la sociedad rural utilizó una estructura de tres niveles de terratenientes ( nobleza , nobleza , yeomanry ), agricultores arrendatarios y trabajadores agrícolas . Originalmente, a los arrendatarios se les conocía como campesinos . Según la ley anglo-normanda, casi todos los inquilinos estaban vinculados a la tierra y, por lo tanto, también eran villanos , pero después de la escasez de mano de obra ocasionada por la peste negra a mediados del siglo XIV, el número de inquilinos libres aumentó sustancialmente. [1] Muchos agricultores arrendatarios se volvieron ricos y socialmente bien conectados, emplearon a un número sustancial de trabajadores y administraron más de una granja. El arrendamiento podría ser a perpetuidad [2] o rotado por los propietarios. [3] Los cottiers (campesinos) poseían mucha menos tierra. [4]
Desde el siglo XVII hasta principios del XIX se produjo un crecimiento de las grandes propiedades, y la oportunidad de un agricultor de poseer tierras sin arrendamiento se redujo significativamente, [5] [6] con el resultado de que en el siglo XIX alrededor del 90% de La superficie de tierras agrícolas y las propiedades estaban arrendadas, aunque estas cifras disminuyeron marcadamente después de la Segunda Guerra Mundial, a alrededor del 60% en 1950, y sólo al 35% de la superficie de tierras agrícolas en 1994. [7] Las altas tasas de impuestos a la herencia en el período de posguerra llevaron a la desintegración o reducción de muchas grandes propiedades, [8] permitiendo a muchos inquilinos comprar sus propiedades a precios favorables.
La histórica Ley de 1948 se promulgó en un momento en que el racionamiento de alimentos en tiempos de guerra todavía estaba vigente y buscaba fomentar la inversión a largo plazo por parte de los inquilinos otorgándoles seguridad de tenencia de por vida. En virtud de la Ley de agricultura (disposiciones diversas) de 1976, la garantía se extendía a los cónyuges y parientes de los inquilinos para dos sucesiones, siempre que hubieran obtenido la mayor parte de sus ingresos de la explotación durante cinco años. Sin embargo, los derechos de sucesión fueron retirados para nuevos arrendamientos en 1984 [9] y esto se consolidó en la Ley de Explotaciones Agrícolas de 1986. Estos dos estatutos también establecieron reglas para la determinación de los alquileres mediante el proceso de arbitraje. [7] [10] El estatuto de 1986 cubría los arrendamientos de tierras agrícolas cuando la tierra se utilizaba para un comercio o negocio y la definición de "agricultura" en la sección 96 (1) era lo suficientemente amplia como para incluir diversos usos que en sí mismos no eran agrícolas. pero se consideraban así si eran auxiliares a la agricultura (por ejemplo, bosques). La esencia del código era establecer restricciones complejas a la capacidad del propietario para dar el aviso de desalojo, al mismo tiempo que convertía los arrendamientos de plazo fijo en arrendamientos anuales al finalizar el plazo fijo. Además, en el artículo 12 existía un plan uniforme de determinación de los alquileres.
Se volvió difícil obtener nuevos arrendamientos como resultado de la renuencia de los propietarios a que un inquilino estuviera protegido por la Ley de 1986 y en 1995 el gobierno de turno, con el apoyo de organizaciones industriales, promulgó un nuevo código orientado al mercado en forma de la Ley de Arrendamientos Agrícolas de 1995 . La protección de la Ley de 1986 se mantiene con respecto a los arrendamientos creados antes de la existencia de la Ley de 1995 y a aquellos arrendamientos comprendidos en el artículo 4 de la Ley de 1995. Para todos los demás arrendamientos concedidos a partir del 1 de septiembre de 1995, su regulación se encuentra dentro del marco de la Ley de 1995.
Esa Ley fue modificada con efecto a partir del 18 de octubre de 2006 mediante la Orden de Reforma Regulatoria (Arrendamientos Agrícolas) (Inglaterra y Gales) de 2006 SI 2006/2805, que también contiene cambios a la Ley de 1986. Los arrendamientos concedidos después del 18 de octubre de 2006 sobre tierras agrícolas utilizadas para un comercio o negocio entrarán dentro de la protección limitada de la Ley de 1995 para disfrutar (siempre que el plazo sea de más de dos años de duración o haya un arrendamiento anual) de un mínimo obligatorio aviso escrito de doce meses para renunciar, incluso respecto de plazos fijos. Para todos los arrendamientos comprendidos en el ámbito de aplicación de la ley existe un derecho obligatorio de los inquilinos a retirar elementos fijos y edificios (artículo 8) junto con una compensación por las mejoras (parte III). Las disposiciones sobre revisión de alquileres de la Parte II pueden ser objeto de elección en mucha mayor medida que antes. Las controversias en virtud de la Ley suelen ser, según los términos de la Parte IV, objeto de arbitraje legal controlado por el marco de la Ley de Arbitraje de 1996 .
El régimen actual de la Ley de 1995 para regular los arrendamientos, comúnmente conocidos como Arrendamientos de Empresas Agrícolas, permite la creación de un interés clara y fácilmente rescindible, ya sea mediante un arrendamiento periódico o por un plazo fijo. En el ciclo de la ganadería y el uso y mejora de la tierra, el efecto a largo plazo del arrendamiento de empresas agrícolas en el paisaje de Gran Bretaña aún no está demostrado. Los propietarios de tierras y otros portavoces de la industria predijeron que la Ley de 1995 crearía oportunidades para nuevos inquilinos al permitir grandes áreas de nuevos arrendamientos, pero esto no ha sucedido en la práctica ya que la mayoría de los propietarios han seguido favoreciendo los acuerdos de gestión o agricultura compartida sobre los arrendamientos formales y la La mayoría de los nuevos arrendamientos en virtud de la Ley han sido a agricultores existentes, a menudo propietarios-ocupantes que adquieren tierras adicionales a alquileres significativamente más altos que los que podría pagar un inquilino tradicional. [7]
A partir del siglo XIX, los inmigrantes agricultores arrendatarios llegaron a Canadá no sólo desde las Islas Británicas sino también desde los Estados Unidos de América. [11]
Hasta aproximadamente 1900, la mayor parte de Irlanda estaba en manos de terratenientes, hasta el 97% en 1870, y se alquilaba a agricultores arrendatarios que tenían que pagar alquiler a los terratenientes e impuestos a la Iglesia de Irlanda y al Estado. La mayoría de la población no tenía acceso a la tierra. El 1,5% de la población poseía el 33,7% de la isla y el 50% del país estaba en manos de sólo 750 familias. El ausentismo era común y perjudicial para el progreso del país. Los inquilinos a menudo subarrendaban pequeñas parcelas anualmente a agricultores locales que pagaban por ellas con mano de obra mediante un sistema conocido como conacre , la mayoría sin ningún contrato de arrendamiento ni derechos sobre la tierra. Los pequeños propietarios irlandeses eran indistinguibles de los campesinos de Inglaterra. [12] [13]
El abuso de los agricultores arrendatarios provocó una emigración generalizada a los Estados Unidos y las colonias y fue un factor clave dentro del Movimiento de Autonomía . [14] También subrayaron un deterioro en las relaciones protestantes-católicas, [15] aunque hubo elementos notables de cooperación en intentos de reforma como la Liga de Derechos de Inquilinos de la década de 1850. [16] Después de la Gran Hambruna, los agricultores arrendatarios eran la clase más grande de personas. [17] El descontento condujo a la Guerra Agraria de la década de 1870 en adelante, a la Ley de Propietarios e Inquilinos (Irlanda) de 1870 , a la fundación de la Liga Agraria de 1879 para establecer alquileres justos y la estabilidad de las tenencias. El movimiento jugó un elemento clave en la unificación de las clases rurales y urbanas y en la creación de una identidad nacional [18] [19] que no existía antes. [dieciséis]
La Ley de Propietarios e Inquilinos (Irlanda) de 1870 se destaca como el primer intento de resolver los problemas de los derechos de los inquilinos en Irlanda [14] y la Ley de Ley de Tierras (Irlanda) de 1881 fue aún más lejos para inspirar a los activistas incluso en Gales. La Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1885 siguió, finalmente el gran avance después de la exitosa Conferencia de Tierras de 1902 , la promulgación de la Ley de Compra de Tierras (Irlanda) de 1903, mediante la cual los inquilinos financiados por el estado compraban completamente a sus propietarios. Bajo la Ley de 1903 y la consiguiente Ley de 1909, la situación nacional se transformó completamente. Cuando en marzo de 1920, la Comisión de Bienes Irlandesa revisó el desarrollo desde 1903 bajo estas Leyes, estimó que se habían adelantado 83 millones de libras esterlinas por 9 millones de acres (36.000 km 2 ) transferidos, mientras que otros 2 millones de acres (8.100 km 2 ) se habían transferido. pendiente con un coste de 24 millones de libras esterlinas. [20] En 1914, el 75% de los ocupantes estaban comprando la participación de sus propietarios, principalmente en virtud de las dos leyes. En total, en virtud de las Leyes de Tierras anteriores al Reino Unido, más de 316.000 inquilinos compraron sus propiedades por un total de 11.500.000 acres (47.000 km 2 ) de un total de 20 millones en el país. [21]
Tras la formación del Estado Libre de Irlanda en 1922, la Comisión de Tierras de Irlanda fue reconstituida por la Ley de Ley de Tierras (Comisión) de 1923. [22] La comisión había adquirido y supervisado la transferencia de hasta 13 millones de acres (53.000 km2 ) . de tierras de cultivo entre 1885 y 1920, donde la propiedad absoluta se asignó bajo hipoteca a agricultores arrendatarios y trabajadores agrícolas. La atención se centró en la compra obligatoria de propiedades desocupadas para poder dividirlas en unidades más pequeñas para las familias locales. En 1983, la Comisión dejó de adquirir tierras; esto significó el comienzo del fin de la reforma de la comisión sobre la propiedad de la tierra irlandesa, aunque la Comisión aún tenía que aprobar las transferencias de tierras de cultivo en propiedad absoluta hasta la década de 1990. La comisión se disolvió en marzo de 1999.
En Japón, los terratenientes entregaron sus tierras a familias de agricultores arrendatarios para que las administraran. [23] Durante el período Meiji , los agricultores arrendatarios japoneses eran tradicionalmente agricultores más que empresas capitalistas o empresariales por naturaleza, pagados en especie por su trabajo. Aproximadamente el 30% de la tierra estaba en manos de inquilinos. Muchos aspectos del feudalismo Tokugawa continuaron. [24] Después de la Segunda Guerra Mundial, la Ley de Reforma Agraria de 1946 prohibió el terrateniente ausente, la redistribución de la tierra y permitió a los inquilinos comprar. En la década de 1950, prácticamente eliminó la relación entre propietario e inquilino. [25]
Históricamente, a pesar de que Noruega fue prácticamente una provincia danesa durante casi 300 años antes de 1814, los países de Dinamarca, Noruega y Suecia (con Finlandia) tenían diferentes enfoques sobre la tenencia de la tierra. [26] [27]
Un arrendatario en Noruega era conocido como husmann (plural: husmenn ) y era más común a mediados del siglo XIX, cuando constituía alrededor de una cuarta parte de la población del país. Los terratenientes, los bønder o agricultores propietarios de tierras, imponían fuertes exigencias a estos inquilinos . La mayor parte de las horas de trabajo del hombre la ocupaba normalmente el trabajo para el propietario, dejándole poco tiempo para trabajar en su propia tierra o mejorar su propia situación. Como resultado, aunque los husmenn eran técnicamente libres de abandonar la tierra en cualquier momento, su pobre estado económico los convertía en esencia en "siervos económicos". El hecho de no ser propietarios de sus propias tierras también hacía que los agricultores arrendatarios no pudieran votar según la Constitución noruega de la época. El número de agricultores arrendatarios en el país creció durante el siglo XIX, pasando de 48.571 en 1825 a 65.060 en 1855; esta última cifra representa el máximo de la población humana en Noruega, la mayoría de los cuales vivía en la parte oriental del país. Dada su difícil posición económica y social en Noruega, muchos humanos noruegos emigraron a Canadá y Estados Unidos a lo largo del siglo XIX. Después de las revoluciones de 1848, Marcus Thrane se hizo cargo de la causa de los husmenn . Thrane luchó por los derechos de los humanos en casa y también los animó a emigrar y buscar mejores fortunas en el extranjero. El número de husmenn comenzó a disminuir en la segunda mitad del siglo XIX y en 1910 constituían menos del 5% de la sociedad noruega. [28]
El término torpare/torppari ( crofter en sueco/finlandés ) se refiere a un tipo ligeramente diferente de agricultores arrendatarios, menos seguros que el derecho de usufructo heredable como åbo , pero a veces con contratos de hasta 50 años. En la práctica, el contrato de arrendamiento, dependiendo de la buena voluntad del propietario, a menudo se transfería a un hijo o a una viuda.
Su situación era normalmente mala pero, a diferencia de Dinamarca, en teoría siempre tenían libertad para marcharse. El arrendamiento de la granja normalmente se pagaba en forma de corvée . Trabajarían tanto su propia tierra como la de un granjero terrateniente ( bonde ), noble u otro. En algunos aspectos su situación los convertía en víctimas fáciles de la impresión . El crecimiento demográfico y las reformas agrarias ( enskiftet ) contribuyeron a un aumento de las granjas agrícolas en el siglo XIX pero, particularmente en Suecia, también a un cambio de agricultores arrendatarios a trabajadores agrícolas ( statare ) contratados con contratos de un año y pagados en especie.
Las vidas de torpare y statare fueron descritas por destacados novelistas y escritores suecos y finlandeses como Ivar Lo-Johansson , Jan Fridegård , Väinö Linna ( trilogía Bajo la estrella polar ) y Moa Martinson . El sistema Statare fue abolido en 1918 [29] (Finlandia) y 1945 [30] (Suecia), y el sistema Torpare de forma más gradual.
Escocia tiene su propio sistema jurídico independiente y su legislación difiere de la de Inglaterra y Gales. Ni la AHA 1986 ni la ATA 1995 se aplican en Escocia. La legislación pertinente para Escocia es más bien la Ley de Explotaciones Agrícolas (Escocia) de 2003 con las siguientes modificaciones en la Orden de Reforma de los Servicios Públicos (Explotaciones Agrícolas) (Escocia) de 2011, la Ley de Explotaciones Agrícolas (Enmienda) (Escocia) de 2012 y la Ley de Explotaciones Agrícolas ( Escocia) Orden de corrección de 2003 de 2014. Reemplazan la legislación anterior contenida en la Ley de explotaciones agrícolas (Escocia) de 1991 y la Ley de agricultura (Escocia) de 1948. [10]
Para Escocia, véase Crofting , un medio tradicional y de larga data de agricultura de arrendamiento y de subsistencia.
La agricultura arrendataria ha sido importante en Estados Unidos desde la década de 1870 hasta el presente. Los inquilinos suelen traer sus propias herramientas y animales. En esa medida se distingue del aparcero , que es un arrendatario que normalmente no aporta capital y paga tasas con las cosechas.
Una mano de obra contratada es un empleado agrícola aunque viva en las instalaciones y ejerza un control considerable sobre el trabajo agrícola, como un capataz. Un aparcero es un arrendatario de una granja que paga alquiler con una parte (a menudo la mitad) de la cosecha que cultiva y que aporta poco a la explotación además de su trabajo familiar; el propietario suele proporcionar material de trabajo, herramientas, fertilizantes, viviendas, combustible y semillas y, a menudo, proporciona asesoramiento y supervisión periódicos.
La agricultura arrendataria en el Norte fue históricamente un paso en la "escalera agrícola" desde mano de obra contratada o aparcero tomada por jóvenes agricultores a medida que acumulaban suficiente experiencia y capital para comprar tierras (o comprar la parte de sus hermanos cuando heredaban una granja). [31]
Aproximadamente dos tercios de los aparceros eran blancos y el resto negros. Los aparceros, los más pobres entre los pobres, se organizaron para obtener mejores condiciones. La Unión de Agricultores Inquilinos del Sur , racialmente integrada, logró avances para los aparceros en la década de 1930. La aparcería había disminuido en la década de 1940 debido a la Gran Depresión, la mecanización agrícola y otros factores. [32]
En el cinturón negro del sur de Estados Unidos , hasta mediados del siglo XX, el sistema agrícola predominante involucraba a propietarios de tierras blancos y agricultores arrendatarios afroamericanos . Muy poco efectivo cambió de manos. Los pocos bancos locales eran pequeños y el efectivo escaseaba y había que acumularlo para pagar los impuestos. Los terratenientes necesitaban mucha mano de obra en el momento de la cosecha para recoger el cultivo comercial, el algodón. [33] El plan típico era dividir las antiguas plantaciones en pequeñas granjas que se asignaban a los inquilinos. Durante todo el año los inquilinos vivieron sin pagar alquiler. Cuidaban sus propios jardines. Cada semana compraban alimentos y suministros a crédito a través de la tienda rural local. En la época de la cosecha, los arrendatarios recogían el algodón y lo entregaban todo a los terratenientes. Vendieron el algodón en el mercado nacional y utilizaron parte de los fondos para pagar las deudas contraídas con el almacén rural. Luego, el ciclo comenzó de nuevo. Los terratenientes también trabajaron parte de la tierra directamente, utilizando mano de obra negra pagada en efectivo. Los terratenientes tenían todo el poder político y lucharon vigorosamente contra los programas de bienestar del gobierno que proporcionarían dinero en efectivo que socavaría el sistema sin efectivo. Los historiadores económicos Lee Alston y Joseph Ferrie (1999) describen el sistema esencialmente como un contrato informal que:
Los agricultores arrendatarios a menudo tenían administradores agrícolas que supervisaban sus actividades. En 1907, por ejemplo, JH Netterville comenzó a trabajar para Panola Company, una empresa agrícola fundada por William Mackenzie Davidson en la rica zona agrícola de St. Joseph en la parroquia de Tensas en el noreste de Luisiana en el país del delta del río Mississippi . En su apogeo, Panola controlaba unos once mil acres, dos tercios plantados con algodón y el otro tercio con cereales. Netterville se convirtió en director general de tres propiedades altamente rentables de Panola, las plantaciones de Balmoral, Blackwater y Wyoming cerca de Newellton , en cuya capacidad supervisó a 125 familias de agricultores arrendatarios afroamericanos, con pocos conflictos y gran facilidad, según informes de ese período. [35]
Para agricultores arrendatarios y otros acuerdos de tenencia de tierras en América Latina , véase Campesinos#Agricultores latinoamericanos .