La Agencia Nacional de Mejora de la Policía ( NPIA ) era un organismo público no departamental del Reino Unido, establecido para apoyar a la policía brindándole experiencia en áreas como tecnología de la información, intercambio de información y reclutamiento.
En diciembre de 2011 se anunció que la NPIA se cerraría gradualmente y sus funciones se transferirían a otras organizaciones. En diciembre de 2012, todas las operaciones habían sido transferidas al Ministerio del Interior , la Agencia contra el Crimen Organizado Serio (SOCA) y la recién creada Facultad de Policía . [1] La propia SOCA fue reemplazada por la Agencia Nacional contra el Crimen el 7 de octubre de 2013 como una característica de la Ley sobre delitos y tribunales de 2013 , que también abolió formalmente la NPIA. [2]
Las motivaciones para crear la Agencia Nacional de Mejora de la Policía se expusieron en el libro blanco sobre la reforma policial de 2004 Construyendo comunidades, venciendo el crimen , que decía: "... los mecanismos para mejorar la policía nacional son dispares y se superponen". Además, en 2004, Hazel Blears encargó una revisión de extremo a extremo de la Organización de Tecnología de la Información de la Policía (PITO), que concluyó que "la estructura de gobernanza tripartita es inapropiada para prestar servicios de manera eficiente y efectiva" y que "PITO como concepto es fundamentalmente defectuoso". ".
La NPIA fue propuesta por la Asociación de Jefes de Policía de Inglaterra y Gales (ACPO) como respuesta al libro verde del gobierno del Reino Unido Construyendo comunidades más seguras juntos . El objetivo declarado de la NPIA era apoyar la prestación de una actuación policial más eficaz y fomentar una cultura de superación personal en torno a la actuación policial en el Reino Unido . A diferencia de PITO, estaba previsto que no fuera únicamente un proveedor de sistemas informáticos de la policía nacional. Las prioridades clave de la NPIA fueron establecidas por la Junta Nacional de Policía, creada en julio de 2006 para ayudar a fortalecer la gobernanza de la policía en Inglaterra y Gales. La Junta Nacional de Policía, presidida por el Ministro del Interior, está compuesta por miembros tripartitos del Ministerio del Interior, la ACPO y la Asociación de Autoridades Policiales (APA).
La Ley de Policía y Justicia de 2006 creó la NPIA como ley y entró en funcionamiento el 1 de abril de 2007. [3] Tras su formación, el personal estimado de la NPIA era de 1772 personas y los ingresos esperados para 2007-2008 eran de 484 millones de libras esterlinas. [4] La agencia asumió el trabajo de varias agencias precursoras, incluida la Organización de Tecnología de la Información de la Policía (PITO), Centrex (incluido el Centro Nacional para la Excelencia Policial) y un pequeño número de personal del Ministerio del Interior . PITO y Centrex fueron abolidos cuando la NPIA entró en funcionamiento. La NPIA tenía responsabilidades formales respecto de las fuerzas policiales de Inglaterra y Gales pero, a diferencia de PITO, no respecto de las ocho fuerzas escocesas.
El jefe de policía Peter Neyroud fue el primer director ejecutivo de la agencia. [5] Se retiró del servicio de policía en diciembre de 2010 después de presentar una revisión independiente de la capacitación y el liderazgo de la policía al Ministro del Interior. El subdirector ejecutivo de la NPIA, Nick Gargan, fue ascendido temporalmente a jefe de policía y se convirtió en director ejecutivo temporal de la NPIA en septiembre de 2010, cuando Neyroud comenzó su revisión independiente; los nombramientos se confirmaron en enero de 2011.
Peter Holland DL fue nombrado primer presidente de la junta de la NPIA en septiembre de 2006 y el Ministro del Interior lo amplió en su cargo a finales de 2010, cuando Neyroud anunció su jubilación. La junta tenía representantes de la gobernanza tripartita de la policía: ACPO, APA y el Ministerio del Interior.
La NPIA tenía una serie de desafíos que enfrentar, la implementación de la Investigación Bichard después de los asesinatos de Soham y el Informe McFarland sobre TI policial y PITO, hicieron del desarrollo, implementación y estandarización de nuevas tecnologías policiales una prioridad nacional importante. El desarrollo de doctrina y política en conjunto con la Asociación de Jefes de Policía (ACPO), el fomento de una estrategia policial nacional en términos de compra de equipos y el establecimiento de estándares policiales universales en áreas como la capacitación, el desarrollo y el liderazgo fueron prioridades fundamentales y objetivos de la agencia. El informe del HMIC 'Closing the Gap' recomendó un trabajo más estrecho y asociaciones, especialmente en áreas estratégicas como el servicio de protección, y el Ministerio del Interior anunció los primeros sitios de demostración de colaboración de prueba. [6]
En 2007, Peter Neyroud dijo que al crear un consenso con las fuerzas policiales y tener algunos poderes para imponer la estrategia de TI a las fuerzas policiales, la agencia tendría éxito donde PITO había fracasado. [7]
La agencia fue objeto de comentarios críticos (externos e internos) como consecuencia de los altos niveles de rotación de personal y los resultados de una dañina encuesta del personal en el primer año de su funcionamiento, que reveló altos niveles de insatisfacción del personal en una variedad de temas. . Las dificultades con la contratación y la retención requirieron altos niveles de gasto en contratistas y consultores del sector privado para mantener la prestación de servicios en algunas unidades de negocios. [8] [9]
El 1 de abril de 2008, la Agencia de Recuperación de Activos se fusionó con la Agencia contra el Crimen Organizado Serio . El Centro de Excelencia ARA, que capacitaba y acreditaba a investigadores financieros, se trasladó a la Agencia Nacional de Mejora de la Policía, donde se denominó Centro sobre los ingresos del delito. [10]
El gobierno expuso sus ambiciones para el futuro de la policía en su libro blanco de 2010 , Vigilancia policial en el siglo XXI . Este afirmó que
La NPIA ha hecho mucho para lograr cambios bienvenidos en la actuación policial. En particular, ha actuado como catalizador para identificar áreas en las que se puede lograr una mayor eficiencia dentro de las fuerzas, fomentando una mayor colaboración e identificando dónde se pueden lograr economías de escala a través de marcos nacionales de adquisiciones . Ha tenido éxito en la primera etapa de racionalizar una serie de diferentes agencias responsables de apoyar a las fuerzas policiales. Pero ahora es el momento adecuado para eliminar gradualmente la NPIA, revisando su papel y cómo esto se traduce en un panorama nacional racionalizado. [11]
La ministra del Interior, Theresa May, pronunció un discurso ante la Cámara de los Comunes el 15 de diciembre de 2011 en el que reveló planes para sustituir la NPIA por un nuevo organismo profesional policial y una empresa independiente responsable de adquirir tecnología de la información para las fuerzas policiales. La NPIA debía ser reemplazada por estas nuevas organizaciones durante 2012. [12]
El 1 de abril de 2012, la Oficina de Personas Desaparecidas, la Oficina Central de Testigos, el Centro de Operaciones Especializadas, la Sección de Apoyo Operativo contra Delitos y Análisis de Delitos Graves se transfirieron de la Agencia Nacional de Mejora de la Policía a la Agencia contra la Delincuencia Organizada Seria (SOCA), como medida provisional antes de la intervención de la SOCA. migración a la nueva Agencia Nacional contra el Crimen el 7 de octubre de 2013. [13]
La NPIA mantuvo la responsabilidad de la capacitación y acreditación de los investigadores financieros hasta que pasó a la Agencia Nacional contra el Crimen. Sin embargo, la SOCA acogió el Centro sobre los Activos del Crimen para la NPIA desde octubre de 2012.
En diciembre de 2012, todas las demás operaciones restantes de la NPIA se habían transferido al Ministerio del Interior (que asumió las funciones de TI), la SOCA y la recién creada Facultad de Policía (que asumió las funciones de capacitación, relacionadas con la fuerza laboral y la Biblioteca de la Policía Nacional ). [1] [2]
En el sitio web de la agencia encontrará una declaración detallada de dónde se transfirieron las operaciones del NPIA. [14]
En septiembre de 2012, Nick Gargan fue adscrito a la Inspección de Policía de Su Majestad antes de convertirse en jefe de policía de Avon y Somerset en marzo de 2013. Paul Minton, director ejecutivo adjunto de la NPIA, se convirtió en director ejecutivo interino y jefe de policía interino desde septiembre de 2012 hasta el 31 de diciembre. 2012.
El mandato de Peter Holland como presidente expiró el 31 de diciembre de 2012. Fue sucedido por Chris Hughes, quien había presidido el comité de auditoría y riesgos de la NPIA.
Tras el traspaso de funciones operativas, un pequeño equipo permaneció en la agencia para cerrarla. La NPIA se cerró el 7 de octubre de 2013 con la entrada en vigor de la Ley sobre delitos y tribunales.
Para lograr sus objetivos, la NPIA coordinó el cambio organizacional en políticas, procesos, personal y tecnología, tanto a nivel de programa nacional como con las fuerzas del condado. Para la tecnología de la información policial, la NPIA se basó en la estrategia de sistemas de información 'ISS4PS' de la ACPO , que pedía al servicio de policía que trabajara en conjunto para adoptar estándares, productos y servicios comunes.
La NPIA proporcionó las siguientes funciones a nivel nacional:
La NPIA ofreció cursos de capacitación en cuatro sitios principales:
Los centros de Bramshill y Harrogate se transfirieron a la propiedad del Ministerio del Interior tras el cese de operaciones de la NPIA, y la Facultad de Policía alquiló espacio. Los sitios de Ryton y Harperley Hall y el arrendamiento en Wyboston pasaron a la recién formada Facultad de Vigilancia .
La NPIA asumió gran parte del trabajo de la antigua Organización de Tecnología de la Información de la Policía.
Esto incluyó:
El proyecto de Base de Datos Nacional de Imágenes Faciales (FIND) y un proyecto para crear un sistema nacional de gestión de casos para investigaciones de abuso infantil fueron cancelados a principios de 2008 debido a presiones presupuestarias.