El Tribunal Administrativo de Apelaciones ( AAT ) es un tribunal australiano que lleva a cabo una revisión independiente del fondo de las decisiones administrativas tomadas conforme a las leyes del Commonwealth del gobierno australiano . La AAT revisa las decisiones tomadas por los ministros, departamentos y agencias del gobierno australiano y, en circunstancias limitadas, las decisiones tomadas por el gobierno estatal y los organismos no gubernamentales. También revisan las decisiones tomadas según las leyes de la Isla Norfolk . No es un tribunal ni forma parte de la jerarquía judicial australiana ; sin embargo, sus decisiones están sujetas a revisión por parte del Tribunal Federal de Australia y el Tribunal Federal de Circuito de Australia . [2] La AAT fue establecida por la Ley del Tribunal Administrativo de Apelaciones de 1975 [3] y comenzó a funcionar en 1976.
El 1 de julio de 2015, el Tribunal de Revisión de Migraciones , el Tribunal de Revisión de Refugiados y el Tribunal de Apelaciones de la Seguridad Social se convirtieron en divisiones del Tribunal Administrativo de Apelaciones. [4] [5]
En diciembre de 2022, el fiscal general Mark Dreyfus anunció que la AAT será abolida y reemplazada por un nuevo organismo. [6] El nuevo organismo se denominará Tribunal de Revisión Administrativa. [7]
La AAT fue establecida por la Ley del Tribunal Administrativo de Apelaciones de 1975 y comenzó a funcionar el 1 de julio de 1976.
El 1 de julio de 2015, el Tribunal de Revisión de Migraciones , [8] [9] el Tribunal de Revisión de Refugiados [10] [11] y el Tribunal de Apelaciones de la Seguridad Social se fusionaron con la AAT. [12] [13]
La AAT gestiona su carga de trabajo en las siguientes divisiones:
La AAT no tiene competencia general para revisar decisiones administrativas. Más bien, los estatutos individuales que facultan a las agencias o ministros para tomar decisiones también otorgan jurisdicción a la AAT para revisar las decisiones. Por ejemplo, determinadas decisiones tomadas por un delegado del Ministro de Inmigración y Ciudadanía en virtud de la Ley de Migración de 1958 pueden estar sujetas a revisión de fondo en la AAT. El derecho de revisión está previsto en la propia Ley de Migración.
El Tribunal no es un tribunal. El Tribunal Superior ha sostenido durante mucho tiempo que la Constitución australiana [ 14] exige una separación de poderes entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno. [15] [16] La revisión judicial de las decisiones administrativas se lleva a cabo en los tribunales, como el Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Circuito . La AAT sigue siendo parte del poder ejecutivo del gobierno.
La AAT tiene jurisdicción para revisar una serie de decisiones tomadas bajo la legislación del Commonwealth, incluso en las áreas de impuestos, inmigración, seguridad social, derecho industrial, corporaciones y quiebras. Estas decisiones pueden haber sido tomadas por funcionarios, incluidos ministros de gobierno, departamentos, servidores públicos con autoridad delegada y órganos gubernamentales estatutarios. La autoridad para revisar decisiones administrativas se limita a áreas específicas de la administración gubernamental donde una ley, reglamento u otro instrumento legislativo prevé una revisión por parte de la AAT. El Tribunal no tiene poder para investigar las decisiones gubernamentales en general. Más de 400 leyes federales prevén la revisión por parte de la AAT. El Tribunal también tiene poderes para revisar las decisiones de algunos otros tribunales australianos, como la Junta de Revisión de Veteranos . El Tribunal no tiene poder para considerar la validez constitucional de leyes particulares o la legalidad de la toma de decisiones gubernamentales, sino sólo si las decisiones tomadas por funcionarios gubernamentales se tomaron de acuerdo con los requisitos legales pertinentes.
La revisión de las decisiones gubernamentales por parte de la AAT se basa en el mérito: considera si, sobre la base de los hechos presentados ante el Tribunal, se tomó la decisión correcta o preferible con respecto a las leyes y procedimientos gubernamentales aplicables. [17] Las audiencias se llevan a cabo de novo y la AAT no se limita al material anterior al que tomó la decisión original si han surgido nuevas pruebas después de que se tomó la decisión original. [18] [19] La sección 43(1) de la Ley del Tribunal Administrativo de Apelaciones establece que la AAT puede ejercer todos los poderes y discreciones de quien tomó la decisión original. [20] Puede 'ponerse en el lugar de quien tomó la decisión original' y reconsiderar la decisión utilizando cualquier información que se le presente o esté disponible. [19]
El Tribunal Administrativo de Apelaciones (AAT) está integrado por el Presidente y los demás miembros que podrán ser designados como:
El Presidente es responsable de la gestión general del Tribunal con la asistencia de los jefes de división y el Secretario. El personal está contratado en virtud de la Ley de Servicio Público de 1999 para ayudar a la AAT a llevar a cabo sus funciones.
El Presidente de la AAT debe ser un juez del Tribunal Federal de Australia . Los demás miembros de la AAT podrán ser:
El cargo de Presidente está actualmente vacante; La jueza Berna Collier desempeña ese cargo tras la renuncia de la jueza Fiona Meagher (quien anteriormente se desempeñó como vicepresidenta y jefa de la División del Plan Nacional de Seguro de Incapacidad). [21] Aunque el Presidente de la AAT debe ser un juez del Tribunal Federal, [22] presta servicios en la AAT a título personal, no judicial.
Los miembros del Tribunal provienen de diversos orígenes e incluyen personas con experiencia en contabilidad, aviación, ingeniería, ciencias ambientales, derecho, medicina, farmacología, asuntos militares, administración pública e impuestos. Los miembros de la AAT son nombrados por el Gobernador General a tiempo completo o parcial. Los nombramientos podrán realizarse por un período de hasta siete años. Los miembros podrán ser reelegidos.
Los miembros del Tribunal que estén legalmente calificados y tengan cinco años de experiencia, cuando estén autorizados para hacerlo, podrán ejercer poderes en virtud de otras leyes. Esto incluye el poder de emitir órdenes de interceptación de telecomunicaciones y órdenes de comunicaciones almacenadas en virtud de la Ley de Telecomunicaciones (Interceptación y Acceso) de 1979 , emitir órdenes y ejercer poderes relacionados en virtud de la Ley de Dispositivos de Vigilancia de 2004 y revisar los certificados que autorizan operaciones controladas en virtud de la Ley de Delitos de 1914. Presidencial Los miembros y miembros de alto nivel que estén legalmente calificados y tengan cinco años de experiencia pueden ser nombrados examinadores aprobados en virtud de la Ley sobre el producto del delito de 2002. El presidente y los vicepresidentes pueden ser designados como autoridades emisoras en relación con la emisión de órdenes de detención preventiva continua. según el Código Penal .
