El Tribunal de Apelaciones Administrativas ( AAT ) es un tribunal australiano que lleva a cabo una revisión independiente de los méritos de las decisiones administrativas tomadas bajo las leyes de la Commonwealth del Gobierno australiano . El AAT revisa las decisiones tomadas por los ministros, departamentos y agencias del Gobierno australiano y, en circunstancias limitadas, las decisiones tomadas por el gobierno estatal y organismos no gubernamentales. También revisan las decisiones tomadas bajo las leyes de la Isla Norfolk . No es un tribunal y no forma parte de la jerarquía judicial australiana ; sin embargo, sus decisiones están sujetas a revisión por parte del Tribunal Federal de Australia y el Tribunal Federal de Circuito de Australia . [2] El AAT fue establecido por la Ley del Tribunal de Apelaciones Administrativas de 1975 [3] y comenzó a funcionar en 1976.
El 1 de julio de 2015, el Tribunal de Revisión de Migración , el Tribunal de Revisión de Refugiados y el Tribunal de Apelaciones de Seguridad Social pasaron a ser divisiones del Tribunal de Apelaciones Administrativas. [4] [5]
En diciembre de 2022, el fiscal general Mark Dreyfus anunció que el AAT será abolido y reemplazado por un nuevo organismo. [6] El nuevo organismo se llamará Tribunal de Revisión Administrativa. [7]
El AAT fue creado por la Ley del Tribunal Administrativo de Apelaciones de 1975 y comenzó a funcionar el 1 de julio de 1976.
El 1 de julio de 2015, el Tribunal de Revisión de Migración , [8] [9] el Tribunal de Revisión de Refugiados [10] [11] y el Tribunal de Apelaciones de Seguridad Social se fusionaron con el AAT. [12] [13]
La AAT gestiona su carga de trabajo en las siguientes divisiones:
El AAT no tiene jurisdicción general para revisar decisiones administrativas. Más bien, los estatutos individuales que facultan a las agencias o ministros para tomar decisiones también otorgan jurisdicción al AAT para revisar las decisiones. Por ejemplo, ciertas decisiones tomadas por un delegado del Ministro de Inmigración y Ciudadanía en virtud de la Ley de Migración de 1958 pueden estar sujetas a revisión de méritos en el AAT. El derecho de revisión está previsto en la propia Ley de Migración.
El Tribunal no es un tribunal. El Tribunal Superior ha sostenido durante mucho tiempo que la Constitución australiana [14] establece una separación de poderes entre las ramas ejecutiva , legislativa y judicial del gobierno. [15] [16] La revisión judicial de las decisiones administrativas se lleva a cabo en tribunales, como el Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Circuito . El AAT sigue siendo parte del poder ejecutivo del gobierno.
El AAT tiene jurisdicción para revisar una serie de decisiones tomadas bajo la legislación de la Commonwealth, incluyendo en las áreas de impuestos, inmigración, seguridad social, derecho industrial, corporaciones y quiebras. Estas decisiones pueden haber sido tomadas por funcionarios incluyendo ministros de gobierno, departamentos, funcionarios públicos con autoridad delegada y organismos gubernamentales estatutarios. La autoridad para revisar decisiones administrativas está limitada a áreas específicas de la administración gubernamental donde una ley, reglamento u otro instrumento legislativo prevé una revisión por parte del AAT. El Tribunal no tiene poder para investigar decisiones gubernamentales en general. Más de 400 leyes federales prevén la revisión por parte del AAT. El Tribunal también tiene poderes para revisar las decisiones de algunos otros tribunales australianos, como la Junta de Revisión de Veteranos . El Tribunal no tiene poder para considerar la validez constitucional de leyes particulares o la legalidad de la toma de decisiones del gobierno, sino solo si las decisiones tomadas por funcionarios del gobierno se tomaron de acuerdo con los requisitos legales pertinentes.
La revisión de las decisiones gubernamentales por parte del AAT se basa en el mérito: considera si, sobre la base de los hechos presentados al Tribunal, se tomó la decisión correcta o preferible con respecto a las leyes aplicables y los procedimientos gubernamentales. [17] Las audiencias se llevan a cabo de novo y el AAT no se limita al material que tuvo ante sí el decisor original al tomar su decisión si han surgido nuevas pruebas después de que se tomó la decisión original. [18] [19] La Sección 43(1) de la Ley del Tribunal de Apelaciones Administrativas establece que el AAT puede ejercer todos los poderes y discreciones del decisor original. [20] Puede "ponerse en el lugar del decisor original" y reconsiderar la decisión utilizando cualquier información que se le presente o que esté a su disposición. [19]
El Tribunal Administrativo de Apelaciones (TAA) está integrado por el Presidente y los demás miembros que puedan ser designados como:
El Presidente es responsable de la gestión general del Tribunal con la asistencia de los Jefes de División y del Secretario. Se contrata personal en virtud de la Ley de Servicio Público de 1999 para ayudar al AAT a llevar a cabo sus funciones.
El presidente del AAT debe ser juez del Tribunal Federal de Australia . Los demás miembros del AAT pueden ser:
El cargo de Presidente está actualmente vacante; la jueza Berna Collier está actuando en ese rol luego de la renuncia de la jueza Fiona Meagher (quien anteriormente se desempeñó como Vicepresidenta y jefa de la División del Plan Nacional de Seguro por Incapacidad). [21] Aunque el Presidente del AAT debe ser un juez del Tribunal Federal, [22] ellos sirven en el AAT en una capacidad personal, no judicial.
Los miembros del Tribunal proceden de una amplia gama de ámbitos y cuentan con experiencia en contabilidad, aviación, ingeniería, ciencias ambientales, derecho, medicina, farmacología, asuntos militares, administración pública e impuestos. Los miembros del Tribunal son designados por el Gobernador General a tiempo completo o parcial. Los nombramientos pueden realizarse por un período de hasta siete años. Los miembros pueden ser reelegidos.
Los miembros del Tribunal que estén legalmente calificados y tengan 5 años de antigüedad, cuando estén autorizados para ello, pueden ejercer poderes en virtud de varias otras leyes. Esto incluye el poder de emitir órdenes de interceptación de telecomunicaciones y órdenes de comunicaciones almacenadas en virtud de la Ley de Telecomunicaciones (Interceptación y Acceso) de 1979 , emitir órdenes y ejercer poderes relacionados en virtud de la Ley de Dispositivos de Vigilancia de 2004 y revisar certificados que autorizan operaciones controladas en virtud de la Ley de Delitos de 1914. Los miembros presidenciales y los miembros superiores que estén legalmente calificados y tengan 5 años de antigüedad, pueden ser designados como examinadores aprobados en virtud de la Ley de Productos del Delito de 2002. El Presidente y los Vicepresidentes pueden ser designados como autoridades emisoras en relación con la realización de órdenes de detención preventiva continua en virtud del Código Penal .
