El Acuerdo de Asociación Amplia y Reforzada entre Armenia y la UE [1] o CEPA es un acuerdo de asociación entre la Unión Europea y Armenia . El acuerdo hace avanzar las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y Armenia a un nuevo nivel de asociación y regula la cooperación en los sectores político y económico, al tiempo que mejora las relaciones comerciales. El acuerdo desarrolla aún más estas áreas, proporcionando una base a largo plazo para la integración y el fortalecimiento de las relaciones entre la UE y Armenia . El acuerdo también está diseñado para acercar gradualmente las leyes y regulaciones armenias al acervo de la UE .
Las relaciones de Armenia con la UE habían sido regidas previamente por el Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC) (firmado en 1996 y en vigor desde 1999), que sirvió como marco legal para las relaciones bilaterales UE-Armenia. Armenia y la UE comenzaron a negociar un nuevo y más complejo Acuerdo de Asociación , que había incluido un acuerdo de Área de Libre Comercio Profundo y Amplio , para reemplazar al antiguo AAC en julio de 2010. [2] El Grupo Asesor de la UE para la República de Armenia fue encargado de apoyar al gobierno de Armenia para implementar reformas antes de firmar un Acuerdo de Asociación con la UE. Las negociaciones finalizaron en julio de 2013 y Armenia (junto con Georgia , Moldavia y Ucrania ) estaba lista para firmar el nuevo Acuerdo de Asociación con la UE durante la cumbre de la Asociación Oriental en noviembre de 2013. Sin embargo, el gobierno de Armenia , encabezado por el expresidente Serzh Sargsyan, había interrumpido repentinamente las negociaciones para buscar la membresía en la Unión Económica Euroasiática liderada por Rusia . [3] [4] Otros partidos políticos de Armenia criticaron la decisión de último momento del gobierno de cancelar el Acuerdo de Asociación con la UE y se opusieron abiertamente a la adhesión de Armenia a la Unión Euroasiática. Muchos criticaron a Rusia por presionar al presidente Sargsyan para que abandonara el acuerdo con la UE. [5]
Tras un breve período de incertidumbre entre Armenia y la UE, se reanudaron las negociaciones bilaterales sobre la reestructuración de la relación. [6] En enero de 2015, el comisario de la UE para la Política Europea de Vecindad y Ampliación, Johannes Hahn , declaró que la UE estaba dispuesta a firmar un Acuerdo de Asociación revisado con Armenia, pero que cualquier nuevo acuerdo excluiría un acuerdo de libre comercio, ya que contradeciría la pertenencia de Armenia a la Unión Aduanera Euroasiática . [7] Las negociaciones renovadas se iniciaron en diciembre de 2015. [8] Tras extensas negociaciones, Armenia y la UE finalizaron el Acuerdo de Asociación Integral y Reforzado durante una ceremonia en Bruselas . [9] El nuevo Acuerdo de Asociación Integral y Reforzado ampliará y ampliará el alcance de las relaciones entre la UE y Armenia. [10] Fue firmado por Armenia y todos los estados miembros de la UE el 24 de noviembre de 2017. [11] [12] El acuerdo fue plenamente ratificado por las 31 partes el 25 de enero de 2021 y entró oficialmente en vigor el 1 de marzo de 2021. [13] [14]
El Comité Permanente de Integración Europea es responsable de garantizar que se implementen los términos y acuerdos del CEPA. [15]
El acuerdo constituye un paso importante hacia una mayor participación política y económica de la Unión Europea en el Cáucaso Meridional . El alcance del nuevo acuerdo es amplio y abarca una amplia gama de cooperación en áreas económicas, comerciales y políticas. El acuerdo desarrolla aún más estas áreas, proporcionando una base a largo plazo para seguir profundizando las relaciones entre la UE y Armenia. Al intensificar el diálogo político y mejorar la cooperación en una amplia gama de áreas, el acuerdo sienta las bases para una interacción bilateral más efectiva con Armenia. [16] Además, el acuerdo busca fomentar una cooperación práctica y orientada a los resultados entre todas las partes para lograr la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente europeo.
El acuerdo incluye las cláusulas políticas estándar de la UE sobre democracia , justicia y derechos humanos . También contiene disposiciones sobre cooperación en áreas como transporte e infraestructura, energía, salud, medio ambiente, cambio climático, impuestos, educación y cultura, empleo y asuntos sociales, banca y seguros, libertad de prensa, derechos de las minorías, política industrial, agricultura y desarrollo rural, turismo, investigación e innovación, minería y lucha contra el terrorismo. Además, cubre otras amplias reformas democráticas, cooperación jurídica, fortalecimiento del estado de derecho , lucha contra el lavado de dinero y lucha contra el crimen organizado y la corrupción. [1] [17]
El acuerdo también contiene un título comercial sustantivo con compromisos importantes en varias áreas de política comercial. Estos mejorarán las condiciones para el comercio bilateral entre la UE y Armenia, teniendo plenamente en cuenta las obligaciones de Armenia como miembro de la Unión Euroasiática. Garantizarán un mejor entorno regulatorio para los operadores económicos en áreas como el comercio de servicios y bienes, la creación y el funcionamiento de empresas, los movimientos de capital, la contratación pública y los derechos de propiedad intelectual, el desarrollo sostenible y la competencia. El acuerdo alienta a las empresas armenias a vender más bienes y servicios a la UE y a las empresas de la UE a abrir filiales en Armenia, lo que contribuirá al crecimiento económico y la creación de empleo. [1] [18] El Acuerdo de Asociación Amplia y Reforzada puede considerarse una versión "light" de un Acuerdo de Libre Comercio de la UE, en el que el 96% de los productos armenios pueden ingresar al mercado único de la UE con aranceles cero. A partir de 2020, la UE es el mayor mercado de exportación de Armenia. [19]
El acuerdo también apoya la mejora de la movilidad entre los ciudadanos de la UE y Armenia, al tiempo que reconfirma la apertura de negociaciones sobre viajes sin visado para los ciudadanos armenios al espacio Schengen .
Desde la firma del CEPA, Armenia ha estado negociando su adhesión al Espacio Europeo de Aviación Común . El acuerdo para establecer un Espacio Europeo de Aviación Común entre la UE y Armenia elimina las restricciones del mercado y asocia a Armenia al mercado interior de la aviación de la UE armonizando su legislación de aviación con las normas de la UE mediante la aplicación de gran parte de las normas de aviación de la UE. [20] El 15 de noviembre de 2021, Armenia y la UE finalizaron las negociaciones del Acuerdo sobre el Espacio Europeo de Aviación Común entre ambas partes. Los beneficios del acuerdo incluyen nuevas oportunidades de transporte aéreo, conexiones más directas y beneficios económicos para ambas partes. Todas las aerolíneas de la UE podrán operar vuelos directos desde cualquier lugar de la UE a cualquier aeropuerto de Armenia, y viceversa para las aerolíneas armenias. Se eliminarán todas las limitaciones y restricciones a los vuelos entre Armenia y la UE. [21]
Para que el CEPA entrara en vigor, todos los estados miembros de la Unión Europea , la propia UE y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA) tuvieron que ratificar el acuerdo. A 25 de enero de 2021, las 31 partes habían ratificado plenamente el CEPA. [1] Esto incluye:
Según la política de la Asociación Oriental, Armenia puede convertirse en miembro de la Unión Europea. [22] Una encuesta de 2020 encontró que más del 40% de los armenios estaban a favor de la membresía de la UE. [23] Hay varios partidos políticos en Armenia que se oponen a la membresía actual de Armenia en la Unión Económica Euroasiática. Bright Armenia , los Demócratas Libres , Heritage , el Partido Europeo de Armenia y el Partido de la República apoyan la retirada de Armenia de la Unión Económica Euroasiática y desean renegociar un Acuerdo de Asociación completo con una Zona de Libre Comercio Profunda y Amplia entre la UE y Armenia. [24] Varios partidos políticos también apoyan la eventual candidatura de Armenia a la UE y han hecho campaña para iniciar las negociaciones de adhesión a la UE .
En octubre de 2019, el viceprimer ministro de Armenia, Tigran Avinyan, declaró que Armenia y la UE tienen un nivel de relación completamente diferente después de la revolución armenia de 2018. El Ministro confirmó que la revolución fortaleció los lazos entre Armenia y la UE, ya que ambos comparten los mismos valores democráticos . El Ministro afirmó además que "esta nueva situación política está completamente en línea con las opiniones de la UE". Avinyan también dejó en claro que en el futuro, Armenia tendrá que decidir si presenta o no una solicitud de membresía a la UE. El Ministro advirtió que cualquier decisión de que Armenia se una a la Unión Europea tendría que ser presentada ante el pueblo y que la futura adhesión de Armenia a la UE solo ocurriría después de la retirada completa de Armenia de la Unión Económica Euroasiática. [25]
En diciembre de 2019, tras la octava Asamblea Parlamentaria Euronest , todos los miembros aprobaron una resolución en la que se describían diversos objetivos de integración de la UE que se debían alcanzar para 2030. La resolución afirma que el proceso de ampliación de la UE está abierto a los Estados miembros de la Asociación Oriental y que la futura ampliación de la UE será mutuamente beneficiosa tanto para la UE como para los miembros de la Asociación Oriental. La resolución elogió el progreso logrado en Armenia tras la revolución armenia de 2018. La resolución también afirmó que "Armenia es el único país de Europa que pasó de ser un régimen híbrido en 2017 a una democracia en 2018" y que la ratificación del Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada por parte del Parlamento armenio en abril de 2018 se considera una prueba de una asociación estratégicamente reforzada entre Armenia y la UE. [26]
En junio de 2020, el Presidente del Parlamento Europeo declaró: “Creemos que la implementación exitosa de las reformas integrales por parte de Armenia, en áreas como el estado de derecho, la justicia y la lucha contra la corrupción, creará nuevos incentivos para un camino ambicioso hacia la integración europea y los próximos pasos que deben dar Armenia y la UE en la próxima década”. [27] Mientras tanto, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Armenia confirmó que el desarrollo de la asociación con la Unión Europea es una de las direcciones más importantes de la política exterior de la República de Armenia. [28]
El 14 de noviembre de 2023, durante una conferencia de prensa, el diputado de Contratos Civiles y presidente del Comité Permanente de Integración Europea, Arman Yeghoyan, declaró que "Armenia podría tener planes de unirse a la Unión Europea en el futuro". [29] El 15 de noviembre de 2023, el Ministro de Asuntos Exteriores, Ararat Mirzoyan, declaró: "Quiero elogiar la decisión de la Comisión Europea de recomendar al Consejo Europeo que inicie conversaciones de adhesión con Moldavia y Ucrania y que conceda el estatus de candidato a Georgia. Esta decisión es bien recibida no solo por el Gobierno de Armenia, sino también por el pueblo de Armenia, que también tiene aspiraciones europeas". [30]
El 29 de febrero de 2024, el presidente de la Asamblea Nacional, Alen Simonyan, declaró que Armenia debería solicitar la adhesión a la UE. [31] En respuesta, el 2 de marzo de 2024, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, informó de que Armenia "presentaría oficialmente su solicitud para convertirse en candidato a la adhesión a la UE en los próximos días, en el plazo máximo de un mes". [32] [33] El 5 de marzo, Pashinyan declaró que Armenia presentaría su solicitud de adhesión a la UE a más tardar en otoño de 2024. [34]
El 12 de marzo de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que confirma que Armenia cumple los requisitos del artículo 49 del Tratado de Maastricht y puede solicitar la adhesión a la UE. [35]
Armenia : El viceprimer ministro, Mher Grigoryan, declaró: "El acuerdo fortaleció los vínculos entre Armenia y la UE y también sirvió como base para varias áreas en las que se delinearon futuras reformas. Su implementación es una de las principales prioridades de nuestro gobierno". [36]
Bulgaria : La viceprimera ministra de Bulgaria, Ekaterina Zakharieva , declaró que "Bulgaria concede especial importancia a la plena entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Integral y Reforzada entre Armenia y la UE". [37]
Estonia : La Ministra de Asuntos Exteriores de Estonia, Eva-Maria Liimets , confirmó la voluntad de Estonia de dar un nuevo impulso a la cooperación en esferas de interés mutuo con Armenia y destacó que la CEPA será una herramienta eficaz para la implementación de reformas democráticas, de derechos humanos y del estado de derecho en Armenia. [38]
Unión Europea : El vicepresidente de la Comisión Europea , Josep Borrell , afirmó: "El acuerdo envía una señal clara de que la UE y Armenia están comprometidas con el apoyo a los principios democráticos, el Estado de derecho y una amplia agenda de reformas. El CEPA desempeña un papel importante en la modernización de Armenia, en particular a través de la aproximación legislativa a las normas de la UE en muchos sectores". [39]
Francia : El Ministerio de Asuntos Exteriores francés anunció que su país acoge con satisfacción la conclusión de las negociaciones sobre el CEPA entre la UE y Armenia. El Ministerio afirmó que "el CEPA creará nuevas oportunidades para el comercio y la inversión, al tiempo que protegerá las indicaciones geográficas francesas y europeas". [40]
Alemania : Durante una reunión con el Primer Ministro armenio en Berlín, elPresidente del Bundestag alemán, Wolfgang Schäuble, manifestó que estaba satisfecho con la ratificación de la CEPA y que seguía apoyando la reforma judicial de Armenia. A su vez, el Primer Ministro armenio afirmó: "Armenia ha registrado avances tangibles en sus clasificaciones internacionales en materia de democracia. Nuestro gobierno se ha marcado otro objetivo importante en el desarrollo de las relaciones con Alemania". [41]
Lituania : El viceministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Arnoldas Pranckevičius, declaró: "La CEPA puede aportar a Armenia unos niveles más altos de democracia y Estado de derecho, un medio ambiente más verde y más oportunidades de negocio. Es un motivo de celebración para Lituania, porque juntos somos más fuertes", señaló. [42]
Rusia :El canal de televisión del Ministerio de Defensa ruso , Zvezda TV , afirmó que "Armenia iba a asociarse con la UE, al igual que Ucrania". Después de las quejas oficiales de Ereván, el presidente de Zvezda TV envió una carta de disculpas al embajador de Armenia en Rusia. [43]
España : La Ministra de Asuntos Exteriores de España, Arancha González Laya , expresó su confianza en que la implementación plena y efectiva del CEPA dará un nuevo impulso tangible a la promoción de una cooperación mutuamente beneficiosa entre Armenia, la UE y los Estados miembros de la UE. [44]
Suecia : La embajada sueca en Ereván proclamó que “el acuerdo que hemos firmado tendrá un impacto real, positivo, en la vida de las personas tanto en Armenia como en la Unión Europea”. [45].svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
