El TPP se había firmado el 4 de febrero de 2016, pero nunca entró en vigor, ya que Estados Unidos se retiró del acuerdo poco después de la elección del presidente Donald Trump . [7] Todos los demás signatarios del TPP acordaron en mayo de 2017 revivir el acuerdo, [8] [9] con la administración de Shinzo Abe en Japón, ampliamente reportada como asumiendo el papel principal en lugar de Estados Unidos. [10] [11] En enero de 2018, se creó el CPTPP como un acuerdo sucesor, conservando dos tercios de las disposiciones de su predecesor; 22 medidas favorecidas por Estados Unidos pero impugnadas por otros signatarios fueron suspendidas, mientras que el umbral para la promulgación se redujo para no requerir la adhesión de Estados Unidos. [12] [13]
La ceremonia de firma formal se llevó a cabo el 8 de marzo de 2018 en Santiago de Chile . [14] [15] El acuerdo especifica que sus disposiciones entran en vigor 60 días después de la ratificación por al menos la mitad de los signatarios (seis de los once países participantes). [12] El 31 de octubre de 2018, Australia fue la sexta nación en ratificar el acuerdo; posteriormente entró en vigor para los seis países ratificantes iniciales el 30 de diciembre de 2018. [16]
El capítulo sobre empresas estatales exige que los signatarios compartan entre sí información sobre ellas, con la intención de abordar la cuestión de la intervención estatal en los mercados. Incluye las normas más detalladas sobre propiedad intelectual de cualquier acuerdo comercial, así como protecciones contra el robo de propiedad intelectual por parte de corporaciones que operan en el extranjero. [13]
El capítulo sobre comercio electrónico del CPTPP exige que los signatarios adopten o al menos mantengan leyes de protección del consumidor con el objetivo de luchar contra el fraude y las actividades comerciales engañosas. Se supone que los signatarios deben trabajar juntos para fomentar el comercio electrónico transfronterizo en la región Asia-Pacífico. [17]
Negociaciones
Durante la ronda de negociaciones celebrada simultáneamente con el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Vietnam en noviembre de 2017 , el primer ministro canadiense Justin Trudeau se negó a firmar el acuerdo en principio, expresando reservas sobre las disposiciones sobre cultura y automoción . Los medios de comunicación de Australia, Nueva Zelanda y Japón, que apoyaron firmemente un avance rápido hacia un acuerdo, criticaron enérgicamente lo que describieron como un sabotaje canadiense. [18]
Sin embargo, la principal reserva de Canadá fue un conflicto entre el porcentaje de un vehículo que debe originarse en una nación miembro del CPTPP para ingresar libre de aranceles , que era del 45% bajo el lenguaje original del TPP y del 62,5% bajo el acuerdo del TLCAN . Japón, que es un importante exportador de piezas de automóviles, apoyó firmemente los requisitos más bajos. [18] En enero de 2018, Canadá anunció que firmaría el CPTPP después de obtener cartas laterales vinculantes sobre cultura con todos los demás países miembros del CPTPP, así como acuerdos bilaterales con Japón, Malasia y Australia relacionados con barreras no arancelarias . La Asociación de Fabricantes de Autopartes de Canadá criticó duramente el aumento de los porcentajes de piezas de automóviles que pueden importarse libres de aranceles, señalando que Estados Unidos se estaba moviendo en la dirección opuesta al exigir estándares de importación más estrictos en la renegociación del TLCAN, más tarde USMCA . [19]
El 28 de junio de 2018, México se convirtió en el primer país en finalizar su procedimiento interno de ratificación del CPTPP, y el presidente Enrique Peña Nieto declaró: "Con este acuerdo de nueva generación, México diversifica sus relaciones económicas con el mundo y demuestra su compromiso con la apertura y el libre comercio ". [21] [22]
El 6 de julio de 2018, Japón se convirtió en el segundo país en ratificar el acuerdo. [23] [24]
El 19 de julio de 2018, Singapur se convirtió en el tercer país en ratificar el acuerdo y depositar su instrumento de ratificación. [25] [26]
El 17 de octubre de 2018, el Parlamento Federal australiano aprobó la legislación pertinente a través del Senado . [27] La ratificación oficial se depositó el 31 de octubre de 2018. Este lapso de dos semanas convirtió a Australia en el sexto signatario en depositar su ratificación del acuerdo, y entró en vigor 60 días después. [28]
El 25 de octubre de 2018, Nueva Zelanda ratificó el CPTPP, aumentando a cuatro el número de países que habían ratificado formalmente el acuerdo. [29]
También el 25 de octubre de 2018, Canadá aprobó y recibió la sanción real de la legislación habilitante. [30] La ratificación oficial se depositó el 29 de octubre de 2018. [31] [32] [33]
El 2 de noviembre de 2018, el CPTPP y los documentos relacionados se presentaron a la Asamblea Nacional de Vietnam para su ratificación. [34] El 12 de noviembre de 2018, la Asamblea Nacional aprobó una resolución que ratificaba por unanimidad el CPTPP. [35] El gobierno vietnamita notificó oficialmente a Nueva Zelanda su ratificación el 15 de noviembre de 2018. [36]
El 14 de julio de 2021, el CPTPP fue aprobado por el Congreso de la República del Perú . La ratificación oficial fue depositada el 21 de julio de 2021. [37]
El 30 de septiembre de 2022, Malasia ratificó el CPTPP y depositó su instrumento de ratificación. [38] [39]
El 17 de abril de 2019, el CPTPP fue aprobado por la Cámara de Diputados de Chile . La ronda final de aprobación en el Senado estaba prevista para noviembre de 2019, tras ser aprobado por su Comisión de Constitución. [40] Sin embargo, debido a una serie de protestas masivas contra el gobierno de Sebastián Piñera , el proceso de ratificación se detuvo. Recién en 2022, el proceso de ratificación se reanudó después de que se eligiera un nuevo Congreso y un nuevo presidente. A pesar de la oposición pública de Gabriel Boric al tratado antes de su elección como presidente, la nueva administración no interfirió en la votación. El CPTPP fue aprobado en el Senado con 27 votos a favor (principalmente de la oposición de derecha y algunos políticos de centroizquierda) y 10 en contra, en su mayoría de miembros de la coalición gobernante. [41] El tratado fue depositado el 23 de diciembre, una vez que se negociaron varias cartas paralelas con los demás firmantes en temas específicos considerados perjudiciales por el gobierno chileno. [42] El 23 de febrero de 2023, Boric ratificó el ingreso de Chile al TPP-11. [43]
El 13 de mayo de 2023, Brunei ratificó el CPTPP y depositó su instrumento de ratificación. [44]
El 16 de julio de 2023, el Reino Unido se convirtió en el primer país europeo y signatario no original en firmar el acuerdo CPTPP. El Reino Unido firmó formalmente el protocolo de adhesión el 16 de julio de 2023. [6] El Reino Unido ratificó los términos de su adhesión el 17 de mayo de 2024. [45] El acuerdo entrará en vigor si, 15 meses después de la firma del acuerdo, al menos seis miembros del CPTPP han ratificado la adhesión del Reino Unido. El acuerdo solo se aplicará a aquellos países que lo hayan ratificado. [46] [47]
El 15 de diciembre de 2023, Japón ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y lo notificó a Nueva Zelanda. [48]
El 23 de enero de 2024, Singapur ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y lo notificó a Nueva Zelanda. [49] [50]
El 17 de abril de 2024, Chile ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y lo notificó a Nueva Zelanda. [51]
El 17 de mayo de 2024, el Reino Unido ratificó plenamente su propia adhesión y lo notificó a Nueva Zelanda. [45]
El 4 de junio de 2024, Nueva Zelanda ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido. [52]
El 2 de agosto de 2024, Vietnam ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y lo notificó a Nueva Zelanda. [53]
El 28 de agosto de 2024, Perú ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y notificó a Nueva Zelanda. [54] [55]
El 17 de septiembre de 2024, Malasia ratificó plenamente la adhesión del Reino Unido y lo notificó a Nueva Zelanda. [56] [57]
Entrada en vigor
El acuerdo entró en vigor 60 días después de la ratificación y el depósito de los documentos de adhesión por al menos la mitad de los signatarios (seis de los once signatarios). [12] Australia fue el sexto país en ratificar el acuerdo, que fue depositado ante Nueva Zelanda el 31 de octubre de 2018, y en consecuencia el acuerdo entró en vigor entre Australia, Canadá, Japón, México, Nueva Zelanda y Singapur el 30 de diciembre de 2018. [16]
El 1 de enero de 2019, Australia, Canadá, México, Nueva Zelanda y Singapur implementaron una segunda ronda de recortes arancelarios. El segundo recorte arancelario de Japón tuvo lugar el 1 de abril de 2019. [33]
El 15 de noviembre de 2018, Vietnam depositó los documentos de adhesión y el acuerdo entró en vigor en Vietnam el 14 de enero de 2019. [33] [36] [58]
El 21 de julio de 2021, Perú depositó los documentos de adhesión y el acuerdo entró en vigor en el Perú el 19 de septiembre de 2021. [37]
El 30 de septiembre de 2022, Malasia depositó los documentos de adhesión y el acuerdo entró en vigor en Malasia el 29 de noviembre de 2022. [59]
El 23 de diciembre de 2022, Chile depositó los documentos de adhesión y el acuerdo entró en vigor en Chile el 21 de febrero de 2023. [43]
El 13 de mayo de 2023, Brunei depositó los documentos de adhesión y el acuerdo entró en vigor en Brunei el 12 de julio de 2023. [60]
Resumen
A continuación se muestra una descripción general del proceso legislativo en estados seleccionados:
La Comisión del CPTPP es el órgano de toma de decisiones del CPTPP, que se estableció cuando el CPTPP entró en vigor el 30 de diciembre de 2018. [83]
Los idiomas oficiales del CPTPP son inglés , francés y español ; el inglés prevalece en caso de conflicto o divergencia. [84] La comisión del CPTPP en 2024 está presidida por Canadá . [85]
1.ª Comisión del CPTPP (2019)
Representantes de los once signatarios del CPTPP participaron en la 1.ª reunión de la Comisión del CPTPP celebrada en Tokio el 19 de enero de 2019, [86] que decidió:
Una decisión sobre la presidencia y las disposiciones administrativas de la comisión y las disposiciones transitorias especiales para 2019; [87]
Una decisión para establecer el proceso de adhesión para las economías interesadas en sumarse al CPTPP; [87] Anexo [88]
Decisión de crear normas de procedimiento y un código de conducta para las controversias que involucren a las Partes en el; [89] Anexo; [90] Anexo I [91]
Decisión de crear un código de conducta para la solución de controversias entre inversionistas y Estados.; [92] Anexo [93] * Los miembros de la Comisión del CPTPP también emitieron una declaración ministerial conjunta el 19 de enero de 2019. [94]
2.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2019)
La 2.ª reunión de la Comisión del CPTPP se celebró el 9 de octubre de 2019 en Auckland (Nueva Zelanda). Además de la comisión, se reunieron por primera vez en Auckland los siguientes comités: Comercio de mercancías; Normas de origen ; Comercio agrícola; Obstáculos técnicos al comercio; Medidas sanitarias y fitosanitarias; Pequeñas y medianas empresas; Empresas estatales; Desarrollo; Cooperación y creación de capacidad; Competitividad y facilitación de negocios; Medio ambiente; y el Consejo del Trabajo. La Comisión adoptó dos decisiones formales, (i) sobre sus reglas de procedimiento de conformidad con el artículo 27.4 y (ii) para establecer una lista de presidentes de panel según lo previsto en el artículo 28.11. [95] [96]
3.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2020)
La 3.ª reunión de la Comisión del CPTPP se celebró de forma virtual y fue organizada por México el 5 de agosto de 2020. [97]
4.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2021)
La 4.ª reunión de la Comisión del CPTPP se celebró de forma virtual y fue organizada por Japón el 2 de junio de 2021. La Comisión decidió seguir adelante con la solicitud del Reino Unido como economía aspirante. [98]
Quinta reunión de la Comisión del CPTPP (2021)
La quinta reunión de la Comisión del CPTPP se celebró de forma virtual y fue organizada por Japón el 1 de septiembre de 2021. [99] La Comisión decidió establecer un Comité de Comercio Electrónico compuesto por representantes gubernamentales de cada Parte.
6.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2022)
La 6.ª reunión de la Comisión del CPTPP se celebró el 8 de octubre de 2022 y fue organizada por Singapur. [100]
7.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2023)
La 7.ª reunión de la Comisión del CPTPP se celebró el 16 de julio de 2023 en Nueva Zelanda. La comisión decidió establecer un Comité de Administración Aduanera y Facilitación del Comercio. [101] La reunión incluyó la firma formal de la adhesión del Reino Unido . [102]
8.ª reunión de la Comisión del CPTPP (2024)
La 8.ª reunión de la Comisión del CPTPP será organizada por Canadá en 2024. [85]
Ampliación
Las reglas del CPTPP requieren que los once signatarios acuerden la admisión de miembros adicionales. [103] El artículo 34 del CPTPP establece que "cualquier Estado o territorio aduanero separado que sea miembro de la APEC , y cualquier otro Estado o territorio aduanero separado que las Partes puedan acordar" son elegibles para adherirse al acuerdo. [104] [105]
Estado actual
Firmantes actuales
Reino Unido
Signatarios del CPTPP
Reino Unido
Dependencias de la Corona y Territorios de Ultramar
En enero de 2018, el gobierno del Reino Unido declaró que estaba explorando la membresía del CPTPP para estimular las exportaciones después del Brexit y había mantenido conversaciones informales con varios de los miembros. [123] En octubre de 2018, el primer ministro japonés Shinzo Abe dijo que daría la bienvenida a que el Reino Unido se uniera a la asociación después del Brexit. [124] Liz Truss , la Secretaria de Estado de Comercio del Reino Unido, expresó en un artículo conjunto del Daily Telegraph con Simon Birmingham , David Parker y Chan Chun Sing , los ministros de comercio de Australia, Nueva Zelanda y Singapur, la intención del Reino Unido de unirse al CPTPP. [125]
El 1 de febrero de 2021, el Reino Unido solicitó formalmente unirse al CPTPP. [126] El Reino Unido es el primer país no fundador en solicitar unirse al CPTPP. Si tiene éxito, Gran Bretaña se convertiría en la segunda economía más grande del CPTPP, después de Japón. [127] Japón había expresado su apoyo a la posible entrada del Reino Unido en el CPTPP en 2018, [128] y como presidente de la 4.ª Comisión del CPTPP (2021), el ministro de Japón a cargo de las negociaciones sobre el pacto comercial, Yasutoshi Nishimura , expresó su esperanza en Twitter de que Gran Bretaña "demuestre su firme determinación de cumplir plenamente con las obligaciones de alto nivel" del acuerdo de libre comercio, y mencionó que "creo que la solicitud de adhesión del Reino Unido tendrá un gran potencial para expandir las normas de alto nivel más allá de Asia y el Pacífico ". [129]
En junio de 2021, el CPTPP acordó iniciar las negociaciones de adhesión. Se creó un grupo de trabajo para analizar los aranceles y las normas que rigen la inversión y el comercio, encabezado por Japón. [130]
A partir del 31 de marzo de 2023 [actualizar], el Reino Unido se unirá al CPTPP, ya que los 11 miembros habían llegado a un acuerdo para la adhesión de Gran Bretaña. [115] [131] [132] El protocolo de adhesión del Reino Unido al CPTPP entrará en vigor 60 días después de que el Reino Unido y al menos seis países miembros lo ratifiquen dentro de los 15 meses posteriores a que el Reino Unido se convierta en signatario, y las ratificaciones posteriores entrarán en vigor 60 días después de la ratificación de cada país. [133]
El 31 de marzo de 2023, el gobierno del Reino Unido anunció que había conseguido un mecanismo de extensión, que podría extender todo el acuerdo a cualquier Dependencia de la Corona o Territorio Británico de Ultramar . [134] El mismo día, Guernsey y Jersey confirmaron sus intenciones de participar en el CPTPP. [135] [136] En mayo de 2023, un portavoz del gobierno del Reino Unido confirmó que "el acuerdo cubrirá el comercio de bienes entre las Dependencias de la Corona y los países del CPTPP, con un mecanismo para incluir el comercio de servicios en el futuro". [137]
El Reino Unido firmó formalmente el acuerdo comercial CPTPP durante la reunión ministerial de miembros en Nueva Zelanda el 16 de julio de 2023. [138] [6] El 29 de agosto de 2024, el Reino Unido anunció que había obtenido la ratificación final necesaria para unirse al CPTPP; se espera que el acuerdo entre en vigor el 15 de diciembre de 2024. [108]
En diciembre de 2020, el Ministro de Asuntos Exteriores de Japón, Toshimitsu Motegi, dijo que "el TPP-11 establece altos estándares para las regulaciones sobre comercio electrónico, propiedad intelectual y empresas estatales", sugiriendo que la cantidad de intervención gubernamental en la economía china no cumplirá con los requisitos del CPTPP. [140]
Es poco probable que la solicitud de China de adherirse al CPTPP gane impulso. Aunque no es miembro del CPTPP, Estados Unidos puede ejercer la " píldora venenosa " dentro del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá que impide a Canadá y México votar a favor de la solicitud china. [141]
El 16 de septiembre de 2021, China solicitó formalmente unirse al CPTPP. [110] Reacciones de los miembros del CPTPP después de la solicitud china:
El ministro de Economía de Japón , Yasutoshi Nishimura, fue citado por Reuters: "Japón cree que es necesario determinar si China, que presentó una solicitud para unirse al TPP-11, está lista para cumplir con sus estándares extremadamente altos", indicando que Japón no apoyaría la solicitud china en las circunstancias actuales. [142]
El ex Ministro de Comercio australiano Dan Tehan indicó que Australia se opondría a la solicitud de China hasta que este país detuviera las huelgas comerciales contra las exportaciones australianas y reanudara los contactos de ministro a ministro con el gobierno australiano. Además, Australia ha presentado disputas contra China en la OMC sobre las restricciones impuestas por China a las exportaciones de cebada y vino. [143]
Taiwán
Taiwán solicitó unirse al CPTPP el 22 de septiembre de 2021. [144]
Taiwán ya había expresado su interés en unirse al TPP en 2016. [145] Después de la evolución del TPP al CPTPP en 2018, Taiwán indicó su voluntad de continuar los esfuerzos para unirse al CPTPP. [146] En diciembre de 2020, el gobierno taiwanés declaró que presentaría una solicitud para unirse al CPTPP luego de la conclusión de las consultas informales con los miembros existentes. [147]
En febrero de 2021, Taiwán indicó nuevamente su voluntad de solicitar unirse al CPTPP en el momento apropiado. [148] Unos días después de que China presentara su solicitud para unirse al CPTPP, Taiwán envió su propia solicitud para unirse al CPTPP, una medida que ha sido uno de los principales objetivos políticos del gobierno de Tsai Ing-wen . [149]
Ecuador
Ecuador presentó su solicitud para unirse al pacto comercial CPTPP el 29 de diciembre de 2021, en un esfuerzo del país por reducir su dependencia del petróleo y diversificar su economía a través de las exportaciones. [114] [115]
Costa Rica
Costa Rica presentó su solicitud de adhesión al pacto comercial CPTPP el 11 de agosto de 2022. [116]
El 1 de mayo de 2023, el gobierno ucraniano anunció su intención de adherirse al CPTPP. [151] Ucrania tiene como objetivo acelerar sus esfuerzos para restaurar su economía severamente dañada por la invasión rusa . [152] La ministra de Comercio canadiense, Mary Ng, expresó su apoyo a la solicitud de Ucrania. [153] Ucrania presentó una solicitud formal para unirse al bloque comercial el 5 de mayo de 2023. [120] [121]
Indonesia
Indonesia inicialmente mostró el menor interés de los tres miembros vinculados de la ASEAN en aplicar al CPTPP, sin embargo continuó monitoreando los desarrollos del bloque comercial, con la embajadora de Indonesia en los EE. UU. Rosan Roeslani dejando la puerta abierta pero aclarando que Indonesia no estaba en el proceso de aplicar al CPTPP en ese momento. [154] En octubre de 2023, Jakarta Globe informó que la razón principal de la falta de interés de Indonesia en el CPTPP se debía a la política del gobierno de reducir los bienes importados en su contratación pública para desarrollar su industria nacional, lo cual es incompatible con los requisitos del CPTPP para que los miembros eliminen más del 98 por ciento de los aranceles en la zona de libre comercio. [155] En diciembre de 2023, el Ministro Principal de Asuntos Económicos, Airlangga Hartarto, discutió intensamente el CPTPP con el Enviado Comercial británico a Indonesia, Richard Graham; esta reunión se produjo unos meses después de que el Reino Unido firmara los protocolos de adhesión para unirse al CPTPP. [156] En abril de 2024, Hartarto transmitió el interés de Indonesia en unirse al CPTPP a la Ministra de Estado británica para el Indo-Pacífico, Anne-Marie Trevelyan , durante una reunión en Londres ; Trevelyan enfatizó que el Reino Unido apoyaba las ofertas de Indonesia para unirse a la OCDE y al CPTPP. [157] El 3 de junio de 2024, Hartarto anunció que Indonesia solicitaría unirse al CPTPP en 2024, ya que sería un método más rápido para obtener acceso a nuevos mercados, destacando el Reino Unido y México, que negociar acuerdos bilaterales individuales. [158]
Indonesia presentó su solicitud para unirse al pacto comercial CPTPP el 19 de septiembre de 2024. [122]
El interés de Filipinas en el CPTPP se ha mantenido, pero el proceso consultivo y el análisis legal de los términos necesarios para la adhesión se han prolongado. [154] Filipinas anteriormente quería unirse al TPP en 2016 bajo Benigno Aquino , quien dijo que el país se beneficiaría al convertirse en miembro del pacto comercial. [160] El embajador de Filipinas en los EE. UU., José Manuel Romualdez, aclaró más tarde que la retirada de los EE. UU. del TPP hizo que la solicitud de Filipinas al CPTPP cayera en la agenda, pero el interés de China en adherirse al CPTPP ha hecho que el bloque comercial sea más atractivo para Filipinas. [154] En julio de 2024, el subsecretario de Comercio Allan Gepty anunció que Filipinas solicitaría la membresía del CPTPP antes de fin de año. [161]
Corea del Sur
En enero de 2021, la administración Moon de Corea del Sur anunció que buscaría unirse al CPTPP. [162] El país examinará las medidas sanitarias y fitosanitarias, los subsidios pesqueros, el comercio digital y las directrices relacionadas con las empresas estatales para cumplir con los requisitos que ha sugerido el CPTPP. [163] El gobierno de Corea del Sur anunció formalmente que comenzará su solicitud para unirse al CPTPP en diciembre de 2021. [164]
Tailandia
En noviembre de 2021, un funcionario del gobierno tailandés declaró que Tailandia tenía como objetivo unirse a las conversaciones sobre la membresía del CPTPP, que había sido visto como un método para impulsar la economía tailandesa , además aumentaría la competitividad de los productos tailandeses frente a sus rivales, en particular Malasia y Vietnam, en sectores como las industrias agrícolas y electrónicas. [165] Se esperaba que el ministro de Relaciones Exteriores , Don Pramudwinai , presentara una carta de intención para que el país solicitara unirse al pacto al gabinete para su aprobación. [166]
Una campaña contra la adhesión al pacto llamada "#NoCPTPP", que ha reunido 400.000 firmas, ha exigido al primer ministro que no considere unirse al pacto. [167] Tailandia ha seguido interesada en unirse al CPTPP como parte de su estrategia de acuerdo de libre comercio para ampliar sus oportunidades de comercio e inversión con varios socios de todo el mundo, sin embargo no ha presentado una solicitud formal. [168]
Estados Unidos
El 25 de enero de 2018, el presidente estadounidense Donald Trump anunció en una entrevista su interés en posiblemente volver a unirse al TPP si fuera un "acuerdo sustancialmente mejor" para Estados Unidos. Había retirado a Estados Unidos del acuerdo original en enero de 2017. [169] El 12 de abril de 2018, le dijo al director del Consejo Económico Nacional de la Casa Blanca, Larry Kudlow, y al representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, que estudiaran la posibilidad de unirse al CPTPP. [170] El presidente de US Wheat Associates, Vince Peterson, había dicho en diciembre de 2018 que los exportadores de trigo estadounidenses podrían enfrentar un "colapso inminente" en su participación de mercado del 53% en Japón debido a la exclusión del CPTPP. Peterson agregó: "Nuestros competidores en Australia y Canadá ahora se beneficiarán de esas disposiciones [del CPTPP], mientras los agricultores estadounidenses observan impotentes". La Asociación Nacional de Ganaderos de Carne de Vacuno afirmó que las exportaciones de carne de vacuno a Japón, el mayor mercado de exportación de Estados Unidos, estarían en grave desventaja para los exportadores australianos, cuyos aranceles a las exportaciones a Japón se reducirían en un 27,5% durante el primer año del CPTPP. [171] [172]
En diciembre de 2020, un grupo bipartidista de expertos en políticas estadounidenses, Richard L. Armitage y Joseph S. Nye Jr. , pidió que Washington se uniera al CPTPP, [173] [174] pero este llamado fue rechazado por la Secretaria de Comercio Gina Raimondo cuando se reunió con los líderes del gobierno japonés el 15 de noviembre de 2021. Raimondo declaró que la administración Biden no se uniría al CPTPP, sino que planeaba crear un nuevo marco comercial como alternativa al CPTPP en la región del Indo-Pacífico. [175]
Respuestas
El economista José Gabriel Palma [es] ha criticado el tratado por restringir severamente la soberanía de los firmantes. [176] Los firmantes están sujetos a tribunales internacionales y tienen restricciones sobre lo que sus empresas estatales pueden hacer. [177] Según Palma, el tratado dificulta que los países implementen políticas destinadas a diversificar las exportaciones, convirtiéndose así en una llamada trampa del ingreso medio . [176] Palma también acusa que el tratado está reforzando las relaciones desiguales al estar redactado para reflejar las leyes de los Estados Unidos. [177]
En el caso de Chile, Palma sostiene que el tratado es redundante en cuanto a las posibilidades de comercio, ya que Chile ya tiene tratados comerciales con diez de sus miembros. [177] Por el contrario, el economista Klaus Schmidt-Hebbel considera que la "profundización" del CPTPP de las relaciones comerciales ya existentes de Chile es un punto a favor del mismo. [178] En opinión de Schmidt-Hebbel, la aprobación del tratado es importante para la recuperación económica de Chile post-Covid y está totalmente en línea con las políticas económicas de Chile desde la década de 1990. [178]
A mediados de noviembre de 2021, el Tribunal de Waitangi , una comisión de investigación permanente establecida en 1975 para investigar los incumplimientos del Tratado de Waitangi por parte de la Corona de Nueva Zelanda , determinó que la Corona no había cumplido con sus obligaciones en virtud del Tratado de proteger los intereses maoríes como parte del CPTPP, pero reconoció que se produjeron varios cambios importantes en el proceso de negociación. [179] Si bien el Tribunal estaba convencido de que el compromiso de la Corona con los maoríes sobre el CPTPP y el secreto se había resuelto mediante la negociación, dictaminó que existían riesgos significativos para los maoríes en las disposiciones de comercio electrónico del CPTPP y la soberanía de los datos. [180] Tras un fallo anterior del Tribunal de 2016, se había establecido un comité asesor maorí llamado Te Taumata, mientras que un segundo organismo conocido como Ngā Toki Whakarururanga se estableció como resultado del acuerdo de mediación. [179]
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