El Consejo de la Unión Europea decidió celebrar las elecciones de 2014 a finales de mayo en lugar de principios de junio, como había sido el caso de las elecciones al PE anteriores. [5] Las elecciones se adelantaron para dar más tiempo a la elección del presidente de la Comisión Europea y porque de lo contrario habrían coincidido con el fin de semana de Pentecostés , que coincide con las vacaciones escolares en muchos Estados miembros. [6]
La actual crisis de la eurozona , una consecuencia de la Gran Recesión , comenzó varios meses después de las últimas elecciones parlamentarias en junio de 2009. [ 7] Aunque afectó a la mayoría de los estados miembros de la UE, las economías más afectadas fueron las del sur de Europa: Grecia, Chipre, Italia, España y Portugal, junto con Irlanda. Entre otras razones, las duras medidas de austeridad afectaron significativamente la aprobación pública del liderazgo de la UE. El porcentaje de griegos que aprobaba el liderazgo de la UE disminuyó del 32% en 2010 al 19% en 2013, mientras que en España, la aprobación disminuyó más de la mitad del 59% en 2008 al 27% en 2013. [8] En general, solo cuatro de los 27 países miembros aprobaron el liderazgo de la UE. [9] Peter S. Goodman sugiere que "la desconfianza sobre los tratados y convenciones que mantienen unida a la Europa moderna parece estar en su punto más alto". [10] "Se espera ampliamente que los partidos del establishment europeo sufran su peor desempeño" desde 1979, con los tres partidos principales (EPP, PES, ALDE) obteniendo colectivamente el 63% de los votos, una pérdida del 10% desde 2009. [11]
En enero de 2014, The Economist estimó que "los populistas anti-UE de izquierda y derecha podrían conseguir entre el 16% y el 25% de los escaños del parlamento, frente al 12% actual". [12] Euromoney predijo que los "populistas y nacionalistas anti-UE" ganarían alrededor de 150 escaños en el parlamento, casi el 20% del total. [13] Un artículo de Policy Network de febrero de 2014 sugería que, a pesar de la atención de los medios sobre los partidos anti-UE, "sin duda seguirán siendo modestos en comparación con" otros partidos tradicionales, pero "su crecimiento y sus intenciones de cooperar significan cambios importantes para la UE y la política europea". [14] En varios países, se esperaba que los partidos populistas de extrema derecha y de derecha compitieran para obtener la mayoría de los votos en estas elecciones, incluidos los partidos de Austria ( Partido de la Libertad ), [15] Dinamarca ( Partido Popular ), [16] Francia ( Frente Nacional ), [17] los Países Bajos ( Partido por la Libertad ), [18] y el Reino Unido ( UKIP ). [19] En Grecia, la Coalición de la Izquierda Radical (SYRIZA) de izquierdalideró constantemente las encuestas en el período previo a las elecciones. [20] En Italia, se esperaba que el populista y antisistema Movimiento Cinco Estrellas , según las encuestas, fuera el segundo partido más popular después del Partido Demócrata , con aproximadamente el 25% de los votos. [21]
En enero de 2014, José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea, dijo: «Estamos asistiendo, de hecho, a un aumento del extremismo de la extrema derecha y de la extrema izquierda» y sugirió que las elecciones podrían convertirse en «un festival de reproches infundados contra Europa». [22]
Sin embargo, personalidades de alto nivel como el presidente del Consejo Europeo , Herman Van Rompuy , [23] la canciller alemana, Angela Merkel, [24] y el ex presidente de la Comisión Jacques Delors [25] cuestionaron la aspiración de los partidos políticos europeos de vincular la presidencia de la Comisión Europea con el resultado de las elecciones europeas e insistieron en que el futuro presidente de la Comisión debe satisfacer primero las expectativas de los Estados miembros.
Los días 6 y 7 de marzo de 2014, el congreso del Partido Popular Europeo en Dublín eligió a Jean-Claude Juncker como su candidato presidencial, que competía contra Michel Barnier , [34] y adoptó un manifiesto electoral . [35] [36] Juncker estableció las prioridades que tendría como presidente: [3]
6 de noviembre de 2013: Reunión de la Presidencia del PES para revisar las candidaturas y publicar la lista oficial de candidatos.
1 de diciembre de 2013 – 31 de enero de 2014: proceso de selección interna en cada Partido u organización miembro.
Febrero de 2014: Congreso electoral del PES para ratificar los votos del candidato, adoptar el Manifiesto y lanzar la campaña para las elecciones europeas del PES.
Tras la derrota del Partido de los Socialistas Europeos en las elecciones europeas de junio de 2009 , el PES decidió que el PES designaría a su candidato a presidente de la Comisión en diciembre de 2009, lo que rápidamente desencadenó debates sobre cómo seleccionar a este candidato. [38] El Congreso del PES, reunido en Bruselas en noviembre de 2011, decidió que seleccionaría al candidato del PES mediante primarias internas en cada uno de sus partidos y organizaciones miembros. [39] Los partidos y organizaciones miembros son libres de determinar su propio proceso de votación, incluso abriéndolo a los no miembros.
Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa
El calendario del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) para designar a su candidato a Presidente de la Comisión Europea es el siguiente: [45]
28-30 de noviembre: Se abren las nominaciones y se adopta el manifiesto electoral en el Congreso de Londres
19 de diciembre: Reunión de líderes liberales previa a la cumbre para discutir las nominaciones recibidas
20 de diciembre: Las nominaciones se cierran formalmente
1 de febrero: El candidato del partido ALDE se anunciará en el Congreso Electoral Especial en Bruselas
En 2012, se dijo que los miembros del partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) estaban "luchando" para encontrar un candidato para presidente de la Comisión antes de las elecciones europeas de 2014. Guy Verhofstadt fue considerado como el candidato probable, pero una reunión del entonces partido ELDR celebrada en Dublín del 8 al 10 de noviembre de 2012 no acordó nominarlo formalmente todavía; las preocupaciones expresadas incluyeron el hecho de que se consideraba improbable que Verhofstadt tuviera la oportunidad de ser elegido presidente de la Comisión Europea, ya que se esperaba que Anders Fogh Rasmussen (el actual secretario general de la OTAN ) fuera nombrado presidente del Consejo Europeo o alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad después de las elecciones de 2014, y no se esperaba que dos políticos liberales en los principales rangos de la UE fueran considerados aceptables. Aunque se alcanzó una posición de compromiso (nominar a un candidato a Presidente de la Comisión "a tiempo para la campaña electoral parlamentaria europea de 2014"), la resolución correspondiente no se aprobó debido a desacuerdos sobre otros puntos incluidos en la resolución. [46] El partido político ALDE finalmente decidió discutir candidatos en la reunión previa a la cumbre del partido al margen del Consejo Europeo del 19 y 20 de diciembre. [47] El diario belga De Standaard y el sitio web de noticias de la UE EurActiv informaron durante la cumbre que el partido ALDE ha designado a Mark Rutte y Christian Lindner como "mediadores" entre Rehn y Verhofstadt para determinar quién sería el candidato.
En julio de 2013, el Partido Verde Europeo (EGP) anunció que llevaría a cabo una primaria abierta en línea. [50] Abierta a todos los habitantes de la unión mayores de 16 años que "apoyen los valores verdes", [51] esto dio como resultado que Ska Keller y José Bové fueran elegidos candidatos. Otros candidatos calificados fueron Rebecca Harms y Monica Frassoni . [52]
Partido de la Izquierda Europea
El Consejo de presidentes del Partido de la Izquierda Europea (PIE) se reunió el 19 de octubre de 2013 en Madrid y decidió designar un candidato común a la presidencia de la Comisión Europea para evitar que "las fuerzas responsables de la crisis" mantengan el monopolio durante la campaña electoral. El Consejo reafirmó, no obstante, que esta nueva medida "no ocultará, como esperan los dirigentes europeos y la troika, su autoritarismo".
El Consejo ha decidido someter a la decisión del próximo Congreso, que se celebrará del 13 al 15 de diciembre en Madrid, la candidatura de Alexis Tsipras [32] [ 53] [54], que "sería la voz de la resistencia y la esperanza frente a las políticas ultraliberales y frente a la amenaza de la extrema derecha". Como Alexis Tsipras será, por tanto, el único candidato para el puesto, el Consejo ha encomendado a la Presidencia del IE que consulte a todos los partidos miembros y observadores del IE y al grupo GUE/NGL en el Parlamento Europeo sobre esta candidatura. La candidatura de Tsipras fue confirmada el 15 de diciembre. [55] Alexis Tsipras fue elegido.
Partido Demócrata Europeo
El 2 de diciembre de 2013, en Roma, el Consejo del Partido Demócrata Europeo decidió designar un candidato para la próxima reunión en febrero de 2014 [33] , junto con su manifiesto. El próximo presidente de la Comisión deberá «establecer una Comisión más política». El Partido Demócrata Europeo, aliado de los liberales en el Grupo ALDE pero opuesto a Olli Rehn, acogió con satisfacción la candidatura de Guy Verhofstadt, líder del Grupo ALDE [56] . El partido adoptó su manifiesto el 28 de febrero y nombró a Guy Verhofstadt como su candidato a la presidencia de la Comisión Europea el 12 de marzo [57] . Guy Verhofstadt fue elegido.
Alianza de Conservadores y Reformistas Europeos
La Alianza de Conservadores y Reformistas Europeos no presentó ningún candidato a la presidencia de la Comisión Europea. Argumentó que participar en el proceso legitimaría una visión federalista de un superestado europeo y que la falta de un demos europeo hace que el proceso sea ilegítimo. [58]
Alianza Libre Europea
La Alianza Libre Europea defiende "una Europa de pueblos libres basada en el principio de subsidiariedad, que cree en la solidaridad entre sí y con los pueblos del mundo". [59]
Está formada por varios partidos políticos de nivel nacional en Europa que abogan por la independencia política total ( estatalidad ) o alguna forma de devolución o autogobierno para su país o región. La alianza generalmente ha limitado su membresía a partidos progresistas y, por lo tanto, no todos los partidos regionalistas europeos son miembros de la EFA. La EFA se ubica a la izquierda del espectro político y en la declaración de Bruselas enfatiza la protección de los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la justicia social. En 2007, el congreso de la EFA en Bilbao agregó varios principios progresistas a la declaración: incluido un compromiso de lucha contra el racismo, el antisemitismo, la discriminación, la xenofobia y la islamofobia y un compromiso de obtener la ciudadanía plena para los inmigrantes, incluido el derecho al voto.
Movimiento político cristiano europeo
El Movimiento Político Cristiano Europeo , abreviado como ECPM, es un partido político a nivel europeo que reúne a partidos nacionales de toda Europa que comparten la política democristiana. Los partidos miembros son en general más conservadores socialmente y euroescépticos que el Partido Popular Europeo, no sólo en esta elección aliado con la AECR, sino también sin ningún candidato. [ cita requerida ]
No se realizan encuestas de opinión paneuropeas, pero varios institutos han elaborado predicciones sobre el resultado de las elecciones basándose en encuestas nacionales.
Algunos de los institutos que se mencionan a continuación, como Pollwatch, [66] aplicaron algoritmos a los resultados de las encuestas nacionales antes de agregarlos, en un intento de explicar los resultados inferiores a lo esperado que obtuvieron los partidos gobernantes en elecciones anteriores al Parlamento Europeo. Sin embargo, otras instituciones no compartían la expectativa de que los partidos gobernantes automáticamente obtendrían peores resultados de los que sugerían las encuestas.
Nota : Los porcentajes indican la proporción de escaños previstos y no el total de votos.
Encuestas (hasta el 15 de mayo de 2014)
Reparto de escaños
Las decisiones sobre el reparto de escaños en el Parlamento se rigen por el artículo 14 del Tratado de Lisboa . Este artículo establece que «El Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no será superior a setecientos cincuenta, más el Presidente. La representación de los ciudadanos será decrecientemente proporcional , con un umbral mínimo de seis miembros por Estado miembro. No se asignarán a ningún Estado miembro más de noventa y seis escaños».
Los gobiernos de los Estados miembros habían manifestado su deseo de ratificar el Tratado de Lisboa antes de las elecciones de 2009, de modo que sus artículos sobre el Parlamento Europeo pudieran estar en vigor en esas elecciones. Sin embargo, esto se vio impedido por el rechazo irlandés del tratado en un referéndum. Por lo tanto, en junio de 2009, el Parlamento Europeo fue elegido según las reglas del Tratado de Niza , que preveía 736 escaños, en lugar de los 751 previstos en el Tratado de Lisboa.
Posteriormente se ratificó el Tratado de Lisboa y en diciembre de 2011 se ratificaron medidas provisionales para conceder los 18 escaños adicionales a los países que tenían derecho a ellos antes de las elecciones de 2014, sin retirar los 3 escaños adicionales de Alemania. Estos 18 diputados adicionales elevaron el número de diputados al Parlamento Europeo a 754 temporalmente hasta 2014. [109] Estos 18 "diputados fantasma" tendrían inicialmente el estatus de observadores, antes de convertirse en miembros de pleno derecho del Parlamento si se ratifica un protocolo adicional antes de 2014. [110] [111]
Así, las elecciones de 2014 serán las primeras en aplicar el reparto de escaños previsto en el Tratado de Lisboa.
En marzo de 2011 y septiembre de 2012, el diputado al Parlamento Europeo Andrew Duff (ALDE, Reino Unido) presentó dos informes en los que proponía una nueva distribución de escaños (véase el cuadro adjunto). El artículo 14 establece que "el Consejo Europeo adoptará por unanimidad, a iniciativa del Parlamento Europeo y con su aprobación, una decisión por la que se establezca la composición del Parlamento Europeo", respetando el principio de proporcionalidad decreciente, el umbral de 6 diputados para los Estados miembros más pequeños y el límite de 96 diputados para los Estados miembros más grandes.
Fechas de elecciones
Resultados
El Partido Popular Europeo, de centroderecha, obtuvo la mayoría de los escaños, pero no alcanzó la mayoría. En Dinamarca, Francia y el Reino Unido, los grupos de derecha opuestos a la Unión Europea obtuvieron victorias "sin precedentes", según algunas organizaciones de noticias como Reuters . En otros lugares, los partidos populistas obtuvieron escaños significativos. En total, aproximadamente una cuarta parte de todos los escaños fueron para partidos escépticos respecto de la UE o partidos de protesta. Por lo tanto, la elección fue vista como anti-establishment. Tras la elección, varias figuras políticas prominentes dijeron que la UE necesitaba realinear sus prioridades rápidamente. El primer ministro holandés Mark Rutte pidió "menos reglas y menos alboroto", mientras que el primer ministro británico David Cameron dijo que "Europa debería concentrarse en lo que importa, en el crecimiento y el empleo, y no tratar de hacer demasiado". [112]
^ ab No se presenta a las elecciones para un escaño en el Parlamento Europeo
^ Los colores resaltados muestran la afiliación grupal declarada en el parlamento entrante.
^ La señora Joëlle Bergeron, elegida en la lista electoral del grupo Azul Marino, acabará siendo elegida diputada independiente del grupo político Europa de la Libertad y la Democracia, tras haber dejado de ser miembro del Frente Nacional. [120]
^ VMRO fue elegido en la lista BBT y fue aceptado en el Grupo ECR a fines de junio. [143]
^ Brian Crowley fue el único diputado europeo electo por el Fianna Fáil, que había formado parte del grupo ALDE en la legislatura anterior. En contra de los deseos del partido, Crowley abandonó el grupo ALDE y se unió al grupo ECR para la octava legislatura. El Fianna Fáil era y sigue siendo miembro del partido ALDE y, como resultado de las acciones de Crowley, se le retiró el látigo del partido, aunque sigue siendo miembro del partido.
^ Resultados oficiales al miércoles 28 de mayo de 2014, 8:30 UTC: todos los 751 escaños asignados.
^ Las diferencias en el número de escaños de cada grupo sólo tienen en cuenta los partidos o personas que ya eran miembros de un determinado grupo en el parlamento saliente (o de un europartido correspondiente). Los eurodiputados elegidos en 2014 tendrán libertad para unirse a los grupos existentes o formar otros nuevos. Para obtener más información sobre este proceso, consulte los grupos políticos del Parlamento Europeo y la sección #Reorganización de los grupos más abajo.
Reorganización del grupo
Entre las elecciones y la sesión inaugural del octavo Parlamento Europeo , prevista para el 1 de julio, algunos partidos y diputados europeos suelen cambiar de afiliación a uno de los grupos políticos del Parlamento Europeo . Este proceso, que a veces ha dado lugar a la desaparición de grupos políticos enteros del Parlamento o a su recomposición bajo otra forma, es especialmente importante para los nuevos partidos y diputados europeos.
Se anunciaron cambios de membresía
En el siguiente cuadro se describen los cambios anunciados en la membresía de los grupos parlamentarios y su impacto en la composición del Parlamento:
Para constituir un grupo en la nueva legislatura se requiere que esté formado por al menos 25 diputados de siete Estados miembros.
Con base en la nueva agrupación del ENF, la composición del Parlamento luego de las elecciones fue la siguiente:
El grupo parlamentario europeo más numeroso elegido por cada circunscripción. En el caso de la circunscripción de los Territorios Franceses de Ultramar, se tienen en cuenta sus tres secciones. PPEDAKOTA DEL SUR ALDEVerdes/ALE RECGUE/NGL EFDIrlanda del Norte
Participación electoral
La participación electoral final en las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 alcanzó un mínimo histórico del 42,54%, lo que marcó una continua caída de la participación desde la primera elección directa. El resultado también fue inferior a la cifra comunicada inmediatamente después de las elecciones. Durante la noche de las elecciones, las encuestas a la salida de las urnas indicaban una participación del 43,1% según las cifras preliminares. Esta cifra se revisó a la baja al 43,09% unos días después. [159] Hubo un pequeño aumento en el número absoluto de votantes, con 163.551.013 votos válidos emitidos en 2014 en comparación con 160.687.462 en 2009, aunque esto se vio compensado por el aumento de los votantes elegibles de 386.711.169 en 2009 a 396.104.240 en 2014. [160]
Nueva Comisión Europea
Los líderes de los siete grupos del Parlamento se reunieron el martes 27 de mayo para debatir quién debería convertirse en el nuevo presidente de la Comisión Europea. Citando el requisito del Tratado de Lisboa de que se "tenga en cuenta" el resultado de las elecciones, cinco de los siete grupos emitieron una declaración en la que decían que Juncker debería ser nominado por el Consejo Europeo para ser presidente. Sólo el ECR y el EFD se mostraron en desacuerdo. [161] Sin embargo, cuando el Consejo Europeo se reunió esa tarde, dijeron que las nominaciones sólo deberían hacerse "después de haber celebrado las consultas apropiadas". Autorizaron a van Rompuy, presidente del Consejo, a consultar con los nuevos líderes de los grupos en el Parlamento Europeo e informar al respecto en su cumbre del 26 de junio. Se dijo que los líderes del Reino Unido, Hungría y Suecia se opusieron a Juncker [162] [163], aunque el gobierno sueco declaró entonces que Suecia nunca había tenido tal oposición. [164] Los líderes del Partido Popular Europeo reconocieron públicamente que Juncker podría no acabar dirigiendo la Comisión Europea ejecutiva. [112] El viernes 27 de junio, el Consejo Europeo propuso finalmente al Parlamento Europeo la candidatura de Jean-Claude Juncker a la presidencia de la Comisión Europea. [165] El Reino Unido y Hungría se opusieron a la nominación de Juncker, mientras que los demás miembros del Consejo apoyaron su candidatura. El Parlamento Europeo confirmó la nominación de Juncker con una votación de 422 a favor, 250 en contra, 47 abstenciones y 10 votos nulos. [166] La mayoría de los diputados del PPE, socialistas y liberales apoyaron la nominación de Juncker.
Se esperaba que la designación de los principales cargos de la UE en el nuevo gobierno fuera polémica. Los líderes de los estados miembros de la UE acordaron buscar un acuerdo global que otorgaría puestos importantes a los nuevos partidos políticos en un esfuerzo por recuperar el apoyo público para el Parlamento Europeo. Según la canciller alemana, Angela Merkel , el nuevo gobierno se centrará en hacer que las economías de la UE sean más competitivas en la economía global, buscar políticas energéticas y ambientales comunes y buscar una política exterior unida. [112]
Los principales grupos políticos, incluidos el PPE y el S&D , en el Parlamento Europeo respaldaron el 12 de junio el derecho de Jean-Claude Juncker a ser el próximo jefe de la Comisión Europea, [167] después de las conversaciones con el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy .
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Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Elecciones al Parlamento Europeo de 2014 .
Sitio web oficial
Debate de Eurovisión Archivado el 23 de mayo de 2014 en Wayback Machine.
Vídeo con imágenes de la campaña de la UE «Act. React. Impact» (YouTube)
Poptcheva, Eva-Maria. «Umbrales electorales en las elecciones europeas. Evolución de la situación en Alemania». Library Briefing . Biblioteca del Parlamento Europeo . Consultado el 25 de julio de 2013 .
