La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (también conocida como Carta de Banjul ) es un instrumento internacional de derechos humanos que tiene como objetivo promover y proteger los derechos humanos y las libertades básicas en el continente africano .
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , que surgió bajo los auspicios de la Organización para la Unidad Africana (que luego fue reemplazada por la Unión Africana ), adoptó en 1979, en su Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno, una resolución en la que se pedía la creación de un comité de expertos para redactar un instrumento continental de derechos humanos, similar a los que ya existían en Europa ( Convención Europea de Derechos Humanos ) y en las Américas ( Convención Americana de Derechos Humanos ), comité que se creó y elaboró un proyecto que fue aprobado por unanimidad en la 18.ª Asamblea de la OUA, celebrada en junio de 1981 en Nairobi ( Kenia) . [1] De conformidad con su artículo 63 (según el cual debía "entrar en vigor tres meses después de la recepción por el Secretario General de los instrumentos de ratificación o adhesión de una mayoría simple" de los Estados miembros de la OUA [1] ), la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos entró en vigor el 21 de octubre de 1986, en cuyo honor se declaró el 21 de octubre "Día Africano de los Derechos Humanos". [2]
La supervisión e interpretación de la Carta es tarea de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , creada el 2 de noviembre de 1987 en Adís Abeba ( Etiopía) y que actualmente tiene su sede en Banjul ( Gambia) . [3] Posteriormente, en 1998, se adoptó un protocolo a la Carta por el que se creaba un Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos . El protocolo entró en vigor el 25 de enero de 2004.
En julio de 2004, la Asamblea de la UA decidió que la ACHP se incorporaría a la Corte Africana de Justicia . En julio de 2005, la Asamblea de la UA decidió que la ACHP debía entrar en funcionamiento a pesar de que el protocolo por el que se establecía la Corte Africana de Justicia aún no había entrado en vigor. En consecuencia, la octava sesión ordinaria del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana , reunido en Jartum (Sudán), el 22 de enero de 2006, eligió a los primeros jueces de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos . La relación entre la Corte recién creada y la comisión aún está por determinar.
En 2019, 53 estados habían ratificado la Carta. [4]
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos incluye un preámbulo, tres partes, cuatro capítulos y 63 artículos. [1] La Carta estableció un sistema regional de derechos humanos para África. La Carta comparte muchas características con otros instrumentos regionales, pero también tiene características singulares notables en lo que respecta a las normas que reconoce y también a su mecanismo de supervisión. [5]
El preámbulo se compromete a eliminar el sionismo , al que compara con el colonialismo y el apartheid , [6] lo que hace que Sudáfrica califique su adhesión en 1996 con la reserva de que la Carta se ajuste a las resoluciones de las Naciones Unidas "relativas a la caracterización del sionismo". [7]
La Carta reconoce la mayoría de los derechos civiles y políticos universalmente aceptados. Entre ellos, el derecho a no ser objeto de discriminación (artículo 2 y 18(3)), la igualdad (artículo 3), la vida y la integridad personal (artículo 4), la dignidad (artículo 5), el derecho a no ser sometido a esclavitud (artículo 5), el derecho a no ser sometido a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (artículo 5), el derecho a un proceso justo en caso de arresto o detención (artículo 6), el derecho a un juicio justo (artículo 7 y 25), la libertad de religión (artículo 8), la libertad de información y de expresión (artículo 9), la libertad de asociación (artículo 10), la libertad de reunión (artículo 11), la libertad de circulación (artículo 12), la libertad de participación política (artículo 13), el derecho a la propiedad (artículo 14) y el derecho a la resistencia (artículo 20).
Sin embargo, algunos especialistas en derechos humanos consideran que la Carta no reconoce de forma explícita otros derechos civiles y políticos. Por ejemplo, no reconoce explícitamente el derecho a la privacidad ni el derecho a no trabajar de forma forzada u obligatoria. Las disposiciones relativas a un juicio justo y a la participación política se consideran incompletas en relación con los estándares internacionales. [5]
La Carta también reconoce ciertos derechos económicos, sociales y culturales y, en general, se considera que la Carta hace un énfasis considerable en estos derechos. La Carta reconoce el derecho al trabajo (artículo 15), el derecho a la salud (artículo 16) y el derecho a la educación (artículo 17). A través de una decisión de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, SERAC v Nigeria (2001), se entiende que la Carta también incluye el derecho a la vivienda y el derecho a la alimentación como "implícitos" en la Carta, en particular a la luz de sus disposiciones sobre el derecho a la vida (artículo 4), el derecho a la salud (artículo 16) y el desarrollo (artículo 22). [8]
Además de reconocer los derechos individuales mencionados anteriormente, la Carta reconoce también los derechos colectivos o de grupo , o derechos de los pueblos y derechos humanos de tercera generación . En este sentido, la Carta reconoce derechos de grupo en un grado que no se alcanza en los instrumentos regionales de derechos humanos europeos o interamericanos. La Carta otorga a la familia protección por parte del Estado (artículo 18), mientras que los "pueblos" tienen derecho a la igualdad (artículo 19), el derecho a la libre determinación (artículo 20), a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales (artículo 21), el derecho al desarrollo (artículo 22), el derecho a la paz y a la seguridad (artículo 23) y a "un medio ambiente generalmente satisfactorio " (artículo 24).
La Carta no sólo reconoce derechos a los individuos y a los pueblos, sino que también incluye deberes que les incumben. Estos deberes están contenidos en el artículo 29 y son los siguientes: