El Escudo Azul , anteriormente Comité Internacional del Escudo Azul , es una organización internacional fundada en 1996 para proteger el patrimonio cultural mundial de amenazas como los conflictos armados y los desastres naturales. [1] Originalmente concebido como el "equivalente cultural de la Cruz Roja ", [2] [3] su nombre deriva del símbolo del escudo azul diseñado por Jan Zachwatowicz , utilizado para significar los sitios culturales protegidos por la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en los Conflictos Armados .
La declaración de misión de Blue Shield se encuentra en sus estatutos. Es una red de comités de personas dedicadas en todo el mundo que está “ comprometida con la protección de los bienes culturales del mundo y se preocupa por la protección del patrimonio cultural y natural, tangible e intangible, en caso de conflicto armado o desastre natural o provocado por el hombre ”.
Blue Shield es una organización que colabora estrechamente con las Naciones Unidas , las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y la UNESCO , y que colabora con el Comité Internacional de la Cruz Roja . [4] [5] [6]
Tras la Segunda Guerra Mundial , que provocó graves daños y robos generalizados del patrimonio cultural en toda Europa y Asia, en 1946 se fundó la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) con el objetivo oficial de promover la paz, el desarrollo y el diálogo mediante el intercambio y la preservación cultural. A instancias de los Países Bajos, [7] la UNESCO ayudó a redactar y patrocinar la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, el primer tratado internacional ampliamente ratificado que se centraba exclusivamente en la protección de los bienes culturales en los conflictos armados; entró en vigor el 7 de agosto de 1956, obligando a los Estados partes a proteger los bienes culturales tanto en tiempo de paz como de guerra, incluidos los ubicados en naciones combatientes.
El Comité Internacional del Escudo Azul (ICBS) fue creado en 1996 por las cuatro principales organizaciones no gubernamentales de patrimonio [8] , que representan a profesionales activos en los campos de archivos, bibliotecas, monumentos y sitios, y museos:
para promover la protección del patrimonio en situaciones de conflicto. El artículo 27.3 del Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 (1999) [9] menciona explícitamente al Comité Internacional del Escudo Azul como órgano asesor del Comité para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado. [10] Las cuatro organizaciones trabajaron juntas para prepararse y responder a situaciones de emergencia que pudieran afectar al patrimonio cultural. En 2005 se les unió el CCAAA (Consejo Coordinador de Asociaciones de Archivos Audiovisuales), que se retiró en 2012. Los "cuatro fundadores" proporcionaron una Secretaría para la organización que rotaba una vez cada tres años. Julien Anfruns fue Presidente del Comité Internacional del Escudo Azul (ICBS) entre 2009 y 2013.
En 2000, se empezaron a formar comités nacionales para proteger el patrimonio cultural en sus países. [11] En 2006, se celebró en La Haya (Países Bajos) una conferencia titulada Hacia una organización sólida: infraestructura y concienciación , a la que asistieron los comités nacionales y la ICBS. [12] En este evento se redactó el Acuerdo de La Haya, por el que se estableció la Asociación de Comités Nacionales del Escudo Azul (ANCBS) para coordinar el trabajo de los comités nacionales. [11] La ANCBS empezó a existir formalmente en 2008: [13] Karl von Habsburg fue nombrado primer presidente. Durante este tiempo, emprendió una serie de misiones de investigación [14] en países en conflicto para aprender más sobre el daño a su patrimonio cultural.
Aunque en muchas guerras la libertad de movimiento del personal de las Naciones Unidas se ve considerablemente limitada por cuestiones de seguridad, Blue Shield se considera especialmente adecuada debido a su estructura, que le permite actuar de forma flexible y autónoma en conflictos armados especialmente peligrosos. Joris Kila, historiador de arte de Blue Shield y del "Centro de Competencia para el Patrimonio Cultural" de la Universidad de Viena, lo resume de la siguiente manera: "La Unesco y otras instituciones consideran demasiado peligroso inspeccionar los lugares de Libia por sí mismos, ya estén dañados o no. Así que Karl von Habsburg y yo decidimos que teníamos que hacerlo nosotros mismos. Estábamos en Ras-Almergib, un lugar justo al lado de Leptis Magna, donde una estación de radar y defensa aérea de las tropas de Gadafi fue destruida, a menos de 15 metros de una fortaleza romana que permaneció intacta. El antiguo lugar estaba en nuestra lista". [15]
En materia de protección de los bienes culturales, existe por tanto una intensa cooperación entre Blue Shield, las Naciones Unidas y la UNESCO . [16] [17] [18] La cooperación entre la UNESCO y Blue Shield International se reforzará aún más, según la entonces directora general de la UNESCO, Irina Bokova . "La UNESCO y Blue Shield International comparten un objetivo común" y "buscamos proteger los bienes culturales y, por extensión, el legado cultural de la humanidad", dijo Bokova en octubre de 2017 en una conferencia de Blue Shield International. [19]
En 2016, la ICBS y la ANCBS se fusionaron para convertirse simplemente en “The Blue Shield”, modificando los estatutos de la ANCBS para reflejar estos cambios y registrando a Blue Shield como asociación en los Países Bajos. [20] Estos estatutos fueron aprobados formalmente por la Asamblea General de Blue Shield (2017) en Viena. [21]
La preservación de las lenguas es también la protección del patrimonio cultural, como afirmó el ex presidente Habsburgo: "Hoy en día, en promedio, perdemos una lengua en el mundo cada seis semanas. Hay aproximadamente 6.800 lenguas. Pero el 4% de la población habla el 96% de las lenguas, y el 96% de la población habla el 4% de las lenguas. Este 4% lo hablan grandes grupos lingüísticos y, por lo tanto, no corren peligro. Pero el 96% de las lenguas que conocemos sí corren más o menos peligro. Hay que tratarlas como especies extintas". [22]
Una preocupación especial de Blue Shield International es la protección del patrimonio cultural durante las operaciones militares de paz. En el "Blue Helmet Forum 2019" tuvieron la oportunidad de tratar este tema 40 conferenciantes y participantes de Estados Unidos, Dinamarca, Líbano, Italia, Croacia, Eslovaquia y Austria. También se trataron las experiencias del ejército estadounidense, la experiencia operativa en Irak y Afganistán y la creación de una unidad italiana independiente para el patrimonio cultural. Karl von Habsburg habló sobre la necesidad de proteger el patrimonio cultural no solo durante y después de los conflictos, sino también fuera de los conflictos armados. [23]
En 2020, Blue Shield International y las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el Líbano, en colaboración con las fuerzas armadas libanesas, completaron un proyecto de un mes de duración para asegurar y proteger los bienes culturales dañados tras las explosiones del 4 de agosto en Beirut . [24] [25]
Blue Shield está formada por comités nacionales de todo el mundo, coordinados por una Junta Internacional: Blue Shield International (BSI). BSI mantiene una lista de comités nacionales en su sitio web. [26]
La Junta Directiva de la BSI está formada por nueve personas. Hay cuatro representantes nominados de la ACI, el ICOM, el ICOMOS y la IFLA. La Asamblea General también vota a cuatro miembros que se han presentado a las elecciones de los comités nacionales. Se nombra una nueva junta cada tres años en la Asamblea General. Karl von Habsburg fue designado como el primer presidente del Escudo Azul en la Asamblea General de 2017; y Peter Stone fue designado como vicepresidente. En 2020, Habsburg renunció, habiendo presidido la organización desde 2008 (inicialmente como presidente de la ANCBS). Fue reemplazado por Stone en la Asamblea General de agosto de 2020. [27]
En apoyo al trabajo de Peter Stone en la protección de la propiedad cultural, la Universidad de Newcastle financió la primera Secretaría a tiempo completo para la organización en 2017, compuesta por un miembro del personal a tiempo completo, la Dra. Emma Cunliffe y un miembro a tiempo parcial, el Dr. Paul Fox, quien renunció a fines de diciembre de 2019 y fue reemplazado por el Dr. Michael Delacruz.
Blue Shield es una red de comités de personas dedicadas en todo el mundo que:
comprometida con la protección de los bienes culturales del mundo, y se preocupa de la protección del patrimonio cultural y natural, tangible e intangible, en caso de conflicto armado o desastre natural o provocado por el hombre. [28]
Los objetivos principales del Escudo Azul se establecen en el Artículo 2 de los Estatutos del Escudo Azul de 2016. [29] Son los siguientes:
La labor del Escudo Azul se sustenta en el derecho internacional [30] , en particular, la Convención de La Haya de 1954 sobre la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y sus dos Protocolos de 1954 y 1999, que se consideran parte del derecho internacional humanitario (DIH). El DIH, también conocido como Derecho de la Guerra o Derecho de los Conflictos Armados , es un conjunto de normas que buscan, por razones humanitarias, limitar los efectos de los conflictos armados sobre las personas y los bienes. Este contexto primario también se basa en una serie de otros instrumentos jurídicos internacionales, en la agenda internacional de protección cultural establecida por la ONU y la UNESCO , y en iniciativas internacionales en materia de desastres ambientales como el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres . Aunque la Convención de La Haya de 1954 y sus dos Protocolos se refieren a los bienes culturales, reconociendo los avances en nuestra comprensión de la cultura en todo el mundo y las diferentes formas en que se manifiesta, el Escudo Azul aborda el concepto más amplio de patrimonio cultural.
La misión y los objetivos de Blue Shield se llevan a cabo a través de seis áreas de actividad proactiva. [31] Con respecto a la protección de los bienes culturales (CPP) en caso de conflicto armado y desastres naturales o provocados por el hombre, Blue Shield trabaja en las áreas de:
El Escudo Azul realiza estas áreas de actividad en los siguientes contextos nacionales e internacionales:
En su Asamblea General de 2017, el Escudo Azul adoptó formalmente el Enfoque de Cuatro Niveles [32] para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado, describiendo las cuatro ocasiones en las que los profesionales del patrimonio intentan trabajar con las fuerzas armadas para proteger los bienes culturales.
Blue Shield International se ha comprometido a brindar capacitación en protección de bienes culturales a miembros de las fuerzas armadas de todo el mundo y cuenta a la OTAN entre sus socios. [33] Además de su trabajo con la OTAN, [34] [35] en 2017-2018, contribuyeron a la capacitación de las fuerzas armadas nacionales en Georgia, [36] [37] las fuerzas de mantenimiento de la paz desplegadas por Fiji, [38] [39] y realizaron ejercicios en un taller internacional en Austria. [40]
La ICBS adoptó el emblema de la Convención de La Haya de 1954 que designa los bienes culturales que deben protegerse y para identificar a quienes trabajan para protegerlos: el escudo azul. El emblema cultural es un símbolo protector utilizado durante los conflictos armados y su uso está restringido por el derecho internacional. Para evitar confusiones con el emblema, la ANCBS adoptó un nuevo símbolo: tomó el emblema de la Convención como símbolo de su labor protectora, pero aclaró el azul real y lo colocó sobre un fondo circular de color azul cian. El lema de la ANCBS era "Protección del patrimonio cultural mundial durante situaciones de emergencia".
Cuando ICBS y ANCBS se fusionaron en 2016, se tomó la decisión de cambiar la marca para simbolizar la nueva organización Blue Shield. En 2018, la Junta Directiva de Blue Shield International adoptó formalmente un nuevo logotipo. El logotipo de Blue Shield es el emblema del escudo azul real de la Convención de La Haya de 1954, dentro de un círculo azul medio, que simboliza tanto las raíces de Blue Shield y su enfoque en la Convención de La Haya y el conflicto armado, como el alcance más amplio que abarca en la actualidad. [41] Como parte del cambio de marca, Blue Shield cambió su lema a "Protección del patrimonio en crisis".
El logotipo de Blue Shield se utiliza como un signo visible para indicar la Junta Directiva de Blue Shield International y muestra los comités nacionales de Blue Shield registrados oficialmente en todo el mundo. Debe utilizarse para aumentar la visibilidad del nombre y el logotipo de la organización Blue Shield vinculando su nombre y organización con las actividades de aquellos con quienes trabaja. [41]
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