El Acuerdo de las Cuatro Potencias sobre Berlín , también conocido como Acuerdo de Berlín o Acuerdo Cuatripartito sobre Berlín , fue acordado el 3 de septiembre de 1971 por el Consejo de Control Aliado , compuesto por embajadores de las cuatro potencias aliadas en tiempos de guerra . Los cuatro ministros de Asuntos Exteriores, Sir Alec Douglas-Home del Reino Unido , Andrei Gromyko de la Unión Soviética , Maurice Schumann de Francia y William P. Rogers de los Estados Unidos firmaron el acuerdo y lo pusieron en vigor en una reunión del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores en Berlín el 3 de junio de 1972. [1] El acuerdo no era un tratado y no requería ratificación formal.
Al reconfirmar la existencia posterior a 1945 de los derechos y responsabilidades de las Cuatro Potencias para el futuro de Berlín y Alemania en su conjunto, que los soviéticos habían afirmado anteriormente haber derogado (como resultado de la crisis de Berlín de 1959-1962 ), el Acuerdo sentó las bases para una serie de acuerdos Este-Oeste que marcaron el comienzo del período conocido habitualmente como Détente . También restableció los vínculos entre Berlín Oriental y Occidental, mejoró los viajes y las comunicaciones entre las dos partes de la ciudad y aportó numerosas mejoras para los residentes de los sectores occidentales.
Para lograr tales mejoras, la definición política final del estatus de Berlín se dejó deliberadamente vaga, preservando así las diferentes posiciones jurídicas de las dos partes.
El Acuerdo Cuatripartito está redactado "en inglés, [i] francés [ii] y ruso [iii] , siendo todos los textos igualmente auténticos". Por lo tanto, no existe un texto auténtico en alemán. Las traducciones utilizadas por los dos estados alemanes que existían en ese momento presentaban algunas diferencias. [iv]
Tras la entrada en vigor del acuerdo, la Unión Soviética utilizó esta vaga redacción en un intento de relajar los vínculos de Berlín Occidental con la República Federal de Alemania. Sin embargo, el acuerdo contribuyó en gran medida a reducir las tensiones entre el Este y el Oeste en relación con Berlín y a ampliar los contactos entre las dos partes de Alemania. Por tanto, supuso una importante contribución al proceso que desembocó en la reunificación de Alemania en 1990.
Junto con el acuerdo aliado, el Tratado Básico ( en alemán : Grundlagenvertrag ), que se firmó el 21 de diciembre de 1972 y entró en vigor en junio de 1973, reconoció a ambos estados alemanes. Los dos países se comprometieron a respetar la soberanía del otro y a mantener relaciones diplomáticas. Anteriormente, ambos tenían reivindicaciones en pugna y en evolución para ser el único estado alemán legítimo. Según los términos del tratado, se intercambiarían misiones diplomáticas y se establecerían relaciones comerciales, turísticas, culturales y de comunicaciones. En virtud del acuerdo y el tratado, en septiembre de 1973, ambos estados alemanes se unieron a las Naciones Unidas .
Estos tratados formaban parte de una serie de acuerdos internacionales que marcaron un hito y que algunos consideraron como la formalización de la división de Europa durante la Guerra Fría , mientras que otros los consideraron el inicio del proceso que condujo al fin de la Guerra Fría. Mary Sarotte escribió en 2001 que "...a pesar de todos los temores, ambas partes lograron llegar a muchos acuerdos como resultado del diálogo de distensión". [2]
La segunda parte del acuerdo también impedía a la República Federal de Alemania reclamar el control exclusivo de Berlín Occidental . Berlín Occidental todavía no era parte constitutiva de la República Federal y no podía ser gobernada directamente por el Gobierno Federal en Bonn. Berlín Oriental seguía sin ser reconocida por los aliados occidentales como capital de la República Democrática Alemana .