Trump International Golf Club Scotland Ltd contra Escocia [2015] UKSC 74 es una sentencia de 2015 de la Corte Suprema del Reino Unido sobre la autoridad del gobierno escocés para permitir aplicaciones de parques eólicos, en virtud de la Ley de Electricidad de 1989 . Es relevante para la legislación empresarial del Reino Unido y la regulación de la energía eólica del Reino Unido .
El Aberdeen Renewable Energy Group (AREG) propuso inicialmente un parque eólico marino cerca del Energy Futures Center en 2003. El plan original era instalar 20 turbinas de dos megavatios en una fila de ocho kilómetros de largo a aproximadamente 1 kilómetro de la costa. [1]
El millonario estadounidense y futuro presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, compró una gran parte de la finca Menie cerca del pueblo de Balmedie en 2006. Propuso construir un campo de golf llamado Trump International Golf Links, Escocia , con un hotel, casas de vacaciones y un pueblo residencial. . [2] Expresó su preocupación por el parque eólico en abril de 2006 afirmando que "quiero ver el océano, no quiero ver molinos de viento". [3]
En 2006, RSPB Escocia expresó su preocupación por el efecto que el parque eólico y el campo de golf de Donald Trump tendrían en la vida silvestre de la costa de Aberdeenshire. [3] El primer ministro escocés, Alex Salmond, ayudó a Trump a superar las disputas territoriales locales para habilitar el complejo de golf. [4]
En 2011, Aberdeen Offshore Wind Farm Ltd presentó su solicitud para construir y operar el parque eólico Aberdeen Bay (Centro europeo de implementación de energía eólica marina) con 11 turbinas, a unos 3,5 km del complejo. El parque eólico propuesto sería visible desde el complejo y desde varios otros campos de golf, como Newburgh On Ythan , Murcar Links , Royal Aberdeen y otros, [4] algunos de los cuales también tienen turbinas cercanas. [5]
En septiembre de 2011, la Organización Trump presentó una objeción a la solicitud de planificación. [6]
Donald Trump también escribió a Salmond objetando las turbinas calificándolas de "ambientalmente irresponsables". [6] En una carta de seguimiento del mismo mes, describió las turbinas eólicas como "feas" y que estaba "luchando por el beneficio de Escocia". [7]
En enero de 2012, Donald Trump detuvo las obras de desarrollo del complejo de golf en espera de una decisión de los ministros escoceses sobre el parque eólico. [8] En marzo de 2012, Trump envió otra carta a Alex Salmond advirtiendo al primer ministro que sería "conocido durante siglos" como "el hombre que destruyó Escocia". [9] Al comparecer ante el comité de economía, energía y turismo del Parlamento escocés en abril de 2012, afirmó que había sido "atraído" a construir el complejo de golf tras las garantías de los primeros ministros anterior y actual, Jack McConnell y Alex Salmond, que el parque eólico no se construiría. [10] Jack McConnell y Alex Salmond negaron las afirmaciones. [10] Trump declaró que su campo de golf debía abrir en julio, pero sus planes para un hotel y cientos de casas en el sitio habían quedado en suspenso. [10] En septiembre de 2012, la Autoridad de Normas de Publicidad confirmó las quejas sobre anuncios en periódicos encargados por la Organización Trump que daban "una impresión engañosa de las posibles consecuencias de los planes del gobierno escocés de utilizar turbinas eólicas". [11] En octubre de 2012, Trump atacó a RSPB Escocia por abandonar la oposición al parque eólico alegando que "su nombre debería cambiarse a RSKB - Royal Society for the Killing of Birds". [12] Más tarde ese mes, sus abogados pidieron una investigación pública sobre el parque eólico. [13] En diciembre de 2012, apareció impreso un anuncio sancionado por la Organización Trump que afirmaba que "el turismo se verá afectado y la belleza de su país está en peligro". [14] Posteriormente, la Autoridad de Normas de Publicidad dictaminó que el anuncio era "engañoso". [14]
Cuando el gobierno escocés otorgó el permiso de planificación en marzo de 2013, Trump prometió "gastar todo el dinero que sea necesario para asegurarse de que estas enormes y antiestéticas turbinas eólicas industriales nunca se construyan". [15]
En mayo de 2013, Trump impugnó legalmente la decisión del gobierno escocés de conceder el permiso de construcción para el parque eólico. [16] Los recurrentes, Trump International Golf Club Scotland Ltd, se opusieron al consentimiento para el desarrollo. Fue impugnada por dos motivos. En primer lugar, se afirmó que el consentimiento del Ministro escocés en virtud del artículo 36 de la Ley de Electricidad de 1989 para construir un parque eólico era ultra vires . Trump Ltd argumentó que el párrafo 3 del Sch 9 daba lugar a una implicación necesaria de que sólo los titulares de licencias para generar electricidad, o las personas exentas, podrían obtener el consentimiento del artículo 36. Esto significaba que los ministros escoceses no eran personas capaces de dar su consentimiento, según los artículos 5 o 6 de la Ley de Electricidad de 1989 . En segundo lugar, Trump afirmó que debido a que la condición 14 del consentimiento requería la presentación y aprobación de una declaración de diseño, la condición 14 era nula por incertidumbre. La audiencia comenzó en el Tribunal de Sesión en noviembre de 2013, [17] pero fue rechazada en febrero de 2014. [18] Se escuchó una apelación contra la decisión en el Tribunal de Sesión en enero de 2015, [19] pero Trump perdió la apelación en Junio de 2015. [20] Después de la decisión, Trump dijo que apelaría tanto ante el Tribunal Supremo del Reino Unido como ante los tribunales europeos. [20] La Corte Suprema del Reino Unido determinó unánimemente que Trump era el perdedor del caso en diciembre de 2015. [21]
Sobre el primer motivo, el Lord Presidente afirmó: "El esquema de la legislación es que la concesión de un consentimiento en virtud del artículo 36 y la concesión de una licencia o una exención en virtud de los artículos 6 y 5 respectivamente, son dos procesos separados". Sobre el segundo motivo, afirmó: "Si una declaración de diseño no es satisfactoria para los Ministros, no habrá aprobación de la declaración del método de construcción sin la cual el desarrollo no puede comenzar. No hay ambigüedad cuando la condición 14 se interpreta de esa manera". . [22] Los otros dos jueces que conocieron el caso coincidieron con este razonamiento.
El Tribunal Supremo consideró por unanimidad que el permiso de obras era válido. La naturaleza de la Ley de Electricidad de 1989 no respalda el argumento del apelante. La ley buscaba liberalizar el mercado de la electricidad en Gran Bretaña, y no es necesario que quienes construyen estaciones generadoras sean quienes generen la electricidad. Incluso si la condición 14 fuera inaplicable, eso no sería suficiente para invalidar el consentimiento. [23]
Lord Hodge pronunció el primer discurso (Lord Neuberger y Lord Reed estuvieron de acuerdo). Sostuvo que, según el artículo 36 de la Ley de Electricidad de 1989 , el consentimiento para construir un parque eólico estaba disponible para cualquier persona, antes de obtener una licencia según la exención del artículo 6 o del artículo 5. La condición 14 promovió importantes beneficios ambientales.
Lord Mance estuvo de acuerdo y agregó que "no alentaría a los abogados ni a los tribunales a adoptar un enfoque demasiado rígido o secuencial en los procesos de consideración de los términos expresos y de consideración de la posibilidad de una implicación". Tanto Lord Neuberger como Lord Clarke reconocieron en M&S que tanto los términos expresos como los implícitos son parte del proceso de construcción en su conjunto.
Lord Carnwath estuvo de acuerdo y agregó que la implicación de los términos en los casos de planificación debe seguir los mismos principios básicos de implicación que en otras partes de la ley, desaprobando Sevenoaks DC [2004] EWHC 771 (Admin).
Alex Salmond , ex primer ministro escocés, afirmó que Donald Trump era "tres veces perdedor". Un portavoz de la Organización Trump respondió a esto diciendo: "¿A alguien le importa lo que piense este hombre? Es un fracasado y totalmente irrelevante". [24]
El director de WWF Escocia afirmó: "Este resultado es una gran noticia para Escocia y para todos aquellos interesados en abordar el cambio climático y crear empleo". [25]
Vattenfall decidió proceder con 11 turbinas en el parque eólico de 92 MW en julio de 2016. [26]
En noviembre de 2016, el presidente electo Donald Trump animó a Nigel Farage a hacer campaña en contra de los parques eólicos. [27] [28] No estaba claro si "usaría el poder de la presidencia para promover sus intereses comerciales". [29]
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