La Ley de Electricidad de 1989 (c. 29) preveía la privatización de la industria del suministro de electricidad en Gran Bretaña , reemplazando la Junta Central de Generación de Electricidad en Inglaterra y Gales y reestructurando la Junta de Electricidad del Sur de Escocia y la Junta Hidroeléctrica del Norte de Escocia. Junta . La Ley también estableció un régimen de licencias y un regulador para la industria denominado Oficina de Regulación de la Electricidad (OFFER), que desde entonces se convirtió en la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM).
La liberalización y privatización de los mercados energéticos en el Reino Unido comenzaron con el gobierno de Margaret Thatcher en los años 1980. [1] Esto ha sido llamado la agenda Thatcher-Lawson, debido al papel clave de Nigel Lawson , Ministro de Hacienda (1983-1989), en el gabinete de Thatcher. [2] El gobierno reconoció que las industrias eléctricas en Europa y Estados Unidos operaban exitosamente bajo propiedad privada. [3] En contraste, la Junta Central de Generación de Electricidad fue vista como "inflexible, burocrática, reservada y en gran medida fuera del control político". [3] Las propuestas para la privatización de la industria eléctrica se publicaron en 1988. La planta nuclear y el 60 por ciento de la generación convencional se entregarían a una gran empresa cuyo nombre en código era 'Gran G', la planta convencional restante en la 'Pequeña G'. [4] Sin embargo, el gobierno no pudo vender la planta nuclear. Por tanto, la CEGB se dividió en cuatro empresas: PowerGen , National Power , Nuclear Electric y National Grid Company . La privatización de las industrias de suministro de electricidad fue promulgada mediante la Ley de Electricidad de 1989.
La Ley de Electricidad de 1989 recibió la sanción real el 27 de julio de 1989. El título largo de la Ley es "Ley para establecer el nombramiento y las funciones de un Director General de Suministro de Electricidad y de los comités de consumidores de la industria de suministro de electricidad; adoptar nuevas disposiciones con respecto al suministro de electricidad a través de líneas eléctricas y la generación y transmisión de electricidad para dicho suministro; abolir el Consejo de Consumidores de Electricidad y los Consejos Consultivos establecidos en virtud de la Ley de Electricidad de 1947; disponer la concesión de propiedades, derechos y responsabilidades de las Juntas de Electricidad y del Consejo de Electricidad a empresas nominadas por el Secretario de Estado y la posterior disolución de esas Juntas y de ese Consejo; prever la prestación de asistencia financiera en relación con el almacenamiento y reprocesamiento de combustible nuclear, el tratamiento, almacenamiento y eliminación de desechos radiactivos y el desmantelamiento de instalaciones nucleares; modificar la Ley de derechos de entrada (Juntas de gas y electricidad) de 1954 y la Ley de gobierno local (Escocia) de 1973; y para fines conexos».
Las disposiciones de la ley comprenden 113 artículos divididos en tres partes, más 18 anexos.
Parte I Suministro de electricidad
Introducción – Secciones 1 a 3 – incluido el establecimiento del Director General de Suministro de Electricidad; Comités de Consumidores; y deberes generales del Secretario de Estado y del Director
Licencias de suministro, etc. – Secciones 4 a 10 – incluida la prohibición del suministro sin licencia; licencias que autorizan el suministro; condiciones de las licencias; deberes y facultades generales de los titulares de licencias
Modificación de licencias – Artículos 11 a 15 – modificación por acuerdo; Comisión de Monopolios; informes; y por orden
Suministro por proveedores públicos de electricidad – Artículos 16 a 24 – deber de suministro; excepciones; facultad de recuperar cargas, gastos y exigir garantías; condiciones de suministro; acuerdos; disputas; código de suministro eléctrico
Ejecución de disposiciones – Artículos 25 a 28 – órdenes; procedimientos; validez; poder para requerir información
Disposiciones en materia de suministro – Artículos 29 a 31 – reglamentos; inspectores; metros
Protección del interés público – Artículos 32 a 38 – combustibles no fósiles; exacción; reservas de combustible; consentimiento para construir; titulares; servicios y pesca
Protección del consumidor – Artículos 39 a 42 – desempeño; uso eficiente; información sobre el rendimiento
Protección del consumidor – Artículos 43 a 44 – competencia; cargos máximos
Investigación de denuncias – Artículos 45 y 46 – ejecución y otras cuestiones
Otras funciones del Director – Artículos 47 a 50 – generales; publicación de información; registro; informes anuales
Disposiciones relativas a los Comités – Artículos 51 a 53 – deberes; informes; Comité Nacional
Disposiciones relativas a los Consejos de Consumidores, etc. – Artículos 54 a 56 – Supresión; compensación; continuidad del empleo
Varios – Secciones 57 a 59 – divulgación; restringir información; declaraciones falsas
Suplementario – Secciones 60 a 64 – facultad para dictar reglamentos; consultas públicas; Tierra de la Corona; interpretación
Parte II Reorganización de la industria
Transferencias a empresas sucesoras – Artículos 64 a 70
Propiedad de las empresas sucesoras – Artículos 71 a 74
Finanzas de las empresas sucesoras – Artículos 75 a 81
Disposiciones relativas a la flotación – Artículos 82 y 83
Disposiciones con respecto a los órganos existentes – Artículos 84 y 88
Varios – Secciones 89 a 92
Suplementario – Secciones 93 a 95
Parte III Miscelánea y Suplementaria
Varios – Secciones 96 a 99
Modificación de leyes – Artículos 100 a 103
Modificación, etc. de los planes de pensiones – Secciones 104 y 105
Suplementario – Secciones 106 a 113
Horarios
Horarios 1 al 18
En Inglaterra y Gales, las funciones de generación y transmisión de electricidad de la Central Electricity Generating Board se dividieron el 31 de marzo de 1990 en tres nuevas empresas, a saber: PowerGen , National Power y National Grid Company . [5] Más tarde, las instalaciones nucleares dentro de National Power fueron separadas y conferidas a otra empresa estatal llamada Nuclear Electric . Se ofrecieron al público acciones del 60 por ciento de National Power y PowerGen en 1991, las acciones restantes se ofrecieron al público en 1995. [4] Posteriormente, estas empresas han sido objeto de adquisiciones, fusiones, escisiones y cambios de marca.
Desde el 31 de marzo de 1990, las funciones regionales de distribución y venta de electricidad de doce juntas eléctricas de zona pasaron a manos de empresas eléctricas regionales independientes (REC). [4] Por ejemplo, la Junta de Electricidad de Londres recayó en London Electricity plc, y la Junta de Electricidad del Noroeste en Norweb plc. Al principio, las REC eran propietarias conjuntas de National Grid; sacaron a bolsa la National Grid Company a finales de 1995. [4] Las REC salieron a bolsa el 11 de diciembre de 1990. Desde entonces, la mayoría de las empresas han sido adquiridas por otras empresas de servicios públicos.
El Consejo de Electricidad y sus funciones de coordinación y formulación de políticas fueron abolidos por la Ley de 1989. Aunque un organismo residual, la Asociación de Electricidad, siguió funcionando durante algunos años. El artículo 1 de la Ley de 1989 estableció el Director General de Suministro de Electricidad y la Oficina de Regulación de la Electricidad (OFERTA). [3] Se trataba de un regulador económico independiente del gobierno, pero responsable ante el Parlamento. Este acuerdo separó las decisiones regulatorias del control político y tenía como objetivo proporcionar una mayor seguridad regulatoria a largo plazo y fomentar la entrada al mercado y la inversión. [3] [4]
La coordinación de la generación, transmisión y distribución se logró mediante el establecimiento de un consorcio mayorista operado por la National Grid Company. [4] A los generadores de electricidad se les paga el precio de compra del pool y los usuarios pagan el precio de venta del pool. El operador del pool clasifica a los generadores por su precio de oferta y establece un orden de mérito según la hora del día y estimaciones de demanda para fijar un precio de compensación del mercado. [4]
En Escocia, a diferencia de Inglaterra y Gales, la industria eléctrica ya estaba organizada como una estructura integrada de generación, distribución y suministro. Había dos juntas eléctricas: la Junta Eléctrica del Sur de Escocia y la Junta Hidroeléctrica del Norte de Escocia . North of Scotland Electricity plc se formó el 1 de abril de 1989 para adquirir los activos de la Junta del Norte de Escocia antes de la privatización; posteriormente el nombre se cambió a Scottish Hydro-Electric plc . La Junta se disolvió en marzo de 1990 y se privatizó en junio de 1991. Tras la privatización, ScottishPower se creó en 1990 en gran parte a partir de la Junta de Electricidad del Sur de Escocia. Las centrales nucleares de Escocia (Hunterston A y B y Torness) fueron conferidas a Scottish Nuclear .
La ley de 1989 no se aplica a Irlanda del Norte. Northern Ireland Electricity Networks Limited (NIE Networks) es el propietario de los activos eléctricos de la infraestructura de transmisión y distribución en Irlanda del Norte; se estableció en 1993 cuando se privatizó la empresa.
La ley de 1989 derogó las Leyes de iluminación eléctrica que databan de 1882, las Leyes (de suministro) de electricidad de 1919 y 1926 y las Leyes de electricidad de 1947, 1957 y 1972.
El artículo 1 de la Ley de Servicios Públicos de 2000 estableció la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM), que fusionó y abolió la Oficina de Regulación de Electricidad (OFFER) y la Oficina de Suministro de Gas (OFGAS). La Ley también modificó secciones de la Ley de Electricidad de 1989: incluían las relativas a las licencias de electricidad; los deberes de las distribuidoras de electricidad; el código eléctrico y la medición; las facultades de los titulares de licencias eléctricas; normas de desempeño eléctrico; cumplimiento de obligaciones; estándares de remuneración y servicio; electricidad de fuentes renovables; y algunas disposiciones diversas.
La Ley de Energía de 2004 estableció la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear y definió responsabilidades para el desmantelamiento y la limpieza de instalaciones y emplazamientos nucleares civiles. Los artículos 3A, 29, 30, 43, 58, 64 y 98 de la Ley de 1989 fueron modificados por el artículo 147 de la Ley de 2004. El Anexo 12 de la Ley de 1989 fue modificado por el artículo 34 de la Ley de 2004.
La Ley de Energía de 2008 estableció la obligación de generar electricidad a partir de fuentes renovables; adoptó disposiciones para el desmantelamiento y la limpieza de instalaciones nucleares; y el suministro de contadores inteligentes.
La Ley de Energía de 2010 exigía que el Gobierno preparara informes sobre los avances realizados en la descarbonización de la generación de electricidad en Gran Bretaña y el desarrollo y uso de la captura y almacenamiento de carbono ; y crear esquemas para que los proveedores de energía brinden beneficios a los clientes para reducir la pobreza energética.