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Autoridad de desmantelamiento nuclear

La Autoridad de Desmantelamiento Nuclear ( NDA ) es un organismo público no departamental del Departamento de Seguridad Energética y Net Zero (anteriormente Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial ) formado por la Ley de Energía de 2004 . Surgió de la Unidad de Pasivos Nucleares y del Carbón del Departamento de Comercio e Industria . Comenzó a existir a finales de 2004 y asumió sus funciones principales el 1 de abril de 2005. Su propósito es lograr el desmantelamiento y la limpieza del legado nuclear civil del Reino Unido de una manera segura y rentable y, cuando sea posible, acelerar programas de trabajo que reduzcan los riesgos.

Aunque la propia NDA emplea a unas 250 personas, sus filiales emplean a unas 15.000 personas en todo el patrimonio de la NDA. [1] Su presupuesto anual es de £3,5  mil millones, la gran mayoría de los cuales se gasta a través de contratos con compañías de licencias de sitios, que también subcontratan a otras compañías que brindan servicios especiales. La NDA pretende lograrlo introduciendo la innovación y la experiencia de los contratistas a través de una serie de competencias similares al modelo que se ha utilizado en los Estados Unidos.

En abril de 2017, la NDA perdió un caso legal en la Corte Suprema sobre la adquisición de un contrato importante para el desmantelamiento de doce instalaciones nucleares diferentes de Magnox cuando EnergySolutions EU (ahora llamada ATK Energy EU) impugnó una decisión en relación con la oferta fallida de ATK. [2] En febrero de 2018, el Comité de Cuentas Públicas (PAC) del Parlamento concluyó que la NDA había "subestimado drásticamente" los costos y "fracasado por completo" en la adquisición y gestión del contrato de Magnox Ltd , que era uno de los contratos de mayor valor otorgados. por el Gobierno. Se inició una investigación independiente sobre el acuerdo. [3] [4]

Actividades

Objetivos

Los principales objetivos de la NDA son:

Estructura

Sellafield , el sitio más grande de la NDA

La responsabilidad de operar los sitios se ha reestructurado en cinco compañías de licencias de sitios (SLC). Anteriormente, la gestión de las SLC se subcontrataba a diferentes organizaciones matrices (PBO), algunas de las cuales inicialmente eran propiedad de empresas privadas. [5] Más recientemente, la NDA ha pasado a un "enfoque de grupo" en el que las SLC son subsidiarias de propiedad absoluta de la NDA [6]

Desde su creación, la NDA también adquirió la propiedad de Direct Rail Services , la empresa operadora de mercancías por ferrocarril creada por BNFL en 1995 para transportar materiales nucleares; e International Nuclear Services , que opera servicios en nombre de la NDA para la gestión y transporte de combustibles nucleares. Desde entonces, ambos se han fusionado para convertirse en Nuclear Transport Solutions. [10]

La NDA también es propietaria de Radioactive Waste Management (RWM), que es responsable de implementar una instalación de eliminación geológica en el Reino Unido y proporcionar soluciones de gestión de residuos radiactivos .

En febrero de 2017, se abrió en Wick, Caithness , Escocia, un archivo nacional para la industria nuclear civil del Reino Unido, denominado Nucleus. [11]

Costos

En 2005, el coste de desmantelamiento de estos sitios se planeó en 55.800  millones de libras esterlinas, mientras que Sellafield necesitaba 31.500  millones de libras esterlinas. [16] Sin embargo, en 2006, la NDA informó que el costo de limpiar los desechos existentes era mayor de lo que se pensaba anteriormente, y dio un nuevo costo estimado de desmantelamiento de alrededor de £72 mil  millones durante un período de 100 años. [17] En 2008, los costos estimados de desmantelamiento aumentaron a £73,6  mil millones de libras, o después de tener en cuenta las tasas de descuento , £44,1  mil millones de libras. [18] Una estimación de 2006 preveía £14 mil  millones de ingresos de compensación por el reprocesamiento de combustible en Sellafield . [17] En 2009, la NDA vendió terrenos cerca de tres emplazamientos de reactores existentes para las nuevas centrales nucleares previstas, por más de £200  millones. [19]

En 2013, un informe crítico del Comité de Cuentas Públicas afirmó que el consorcio privado que gestiona Sellafield no ha logrado reducir los costos y las demoras. Entre 2005 y 2013, los costos anuales de operación de Sellafield aumentaron de £900  millones a alrededor de £1,6  mil millones. El coste estimado no descontado de por vida de tratar con el sitio de Sellafield aumentó a £67,5  mil millones. [20] [21] [22] Los patrones se vieron obligados a disculparse después de que los costos de limpieza proyectados superaran la  marca de £70 mil millones a finales de 2013. [23] En 2014, la estimación del costo de desmantelamiento no descontado de Sellafield se incrementó a £79,1  mil millones, [24] y en 2015 a £117,4  mil millones de libras esterlinas. [13] El costo operativo anual será de £2  mil millones en 2016. [25]

En 2018, la tasa de descuento utilizada para evaluar el gasto futuro se cambió de una tasa de descuento en términos reales determinada por el Tesoro de HM a una tasa que combinaba una tasa de descuento nominal y una tasa de inflación implícita basada en los pronósticos del Índice de Precios al Consumidor . Esto redujo casi a la mitad la estimación del coste restante del desmantelamiento y la limpieza. [15]

El gasto de la NDA en 2022/23 fue de 3.759 millones de libras esterlinas y los ingresos de 1.059 millones de libras esterlinas, lo que supone un gasto neto de 2.700 millones de libras esterlinas. [26]

Laboratorio Nuclear Nacional

En 2006, el entonces Secretario de Estado de Comercio e Industria anunció su apoyo a la creación de un Laboratorio Nuclear Nacional (NNL) que tendría su sede en el Centro Tecnológico Británico de Sellafield y Nexia Solutions. [27] La ​​NDA, como propietaria del sitio de Sellafield y financiadora de la mayoría de las investigaciones necesarias en todo el parque nuclear, participó en el establecimiento de la NNL en 2009. La NNL complementa otras iniciativas para desarrollar una fuerza laboral sostenible, como la Academia Nacional de Habilidades para Red Nuclear (NSAN), incluido el desarrollo de Energus en West Cumbria, junto con instalaciones complementarias de investigación y desarrollo como el Instituto Nuclear Dalton.

Referencias

  1. ^ abc "Informe anual y cuentas de la NDA 2019 a 2020". Autoridad de Desmantelamiento Nuclear. 21 de julio de 2020 . Consultado el 8 de junio de 2021 .
  2. ^ Resumen de prensa: Nuclear Decommissioning Authority (Apelante) contra EnergySolutions EU Ltd (ahora llamado ATK Energy EU Ltd) (Demandado) [2017] UKSC 34 en apelación de: [2015] EWCA Civ 1262, 11 de abril de 2017
  3. ^ "NDA se hará cargo de la gestión de los sitios de Magnox". Noticias nucleares mundiales. 3 de julio de 2018 . Consultado el 9 de julio de 2018 .
  4. ^ "El contrato Magnox de la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear". Comité de Cuentas Públicas . Parlamento del Reino Unido. 27 de febrero de 2018 . Consultado el 9 de julio de 2018 .
  5. ^ La NDA confirma los nombres de las empresas con licencias para nuevos sitios, Autoridad de desmantelamiento nuclear (14 de febrero de 2007)
  6. ^ "Estrategia de la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear vigente a partir de marzo de 2021". gov.uk. _ Consultado el 24 de julio de 2023 .
  7. ^ "Urenco adquiere el sitio de Capenhurst". Noticias nucleares mundiales. 30 de noviembre de 2012 . Consultado el 13 de diciembre de 2012 .
  8. ^ Magnox Limited Archivado el 2 de abril de 2012 en los sitios de Wayback Machine Magnox (11 de enero de 2011)
  9. ^ ab "DSRL y LLWR se convertirán en subsidiarias de NDA". Autoridad de Desmantelamiento Nuclear. 10 de julio de 2020 . Consultado el 8 de junio de 2021 .
  10. ^ "La NDA reunirá su experiencia en transporte y logística". www.gov.uk.Autoridad de Desmantelamiento Nuclear. 4 de febrero de 2020 . Consultado el 9 de noviembre de 2021 .
  11. ^ "Se abre en Wick el archivo nacional de la industria nuclear". Noticias de la BBC . 14 de febrero de 2017 . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  12. ^ Autoridad de Desmantelamiento Nuclear - Progreso en el sitio de Sellafield: una actualización (PDF) (Reporte). Oficina Nacional de Auditoría. Marzo de 2015 . Consultado el 16 de marzo de 2015 .
  13. ^ ab "Provisión nuclear: el costo de limpiar los sitios nucleares históricos de Gran Bretaña". Acuerdo de confidencialidad. 1 de septiembre de 2016 . Consultado el 26 de febrero de 2017 .
  14. ^ La Autoridad de Desmantelamiento Nuclear: avances en la reducción del riesgo en Sellafield (PDF) (Reporte). Oficina Nacional de Auditoría. 20 de junio de 2018. p. 27.ISBN _ 9781786042019. Consultado el 10 de julio de 2018 . La provisión descontada se ha más que triplicado desde 2015, pasando de £73 mil millones de libras en 2015 a £234 mil millones de libras, debido a los cambios en las tasas de descuento del Tesoro de HM.
  15. ^ ab Informe y cuentas anuales 2018/19 (PDF) (Reporte). Acuerdo de confidencialidad. 4 de julio de 2019. págs. 84, 104, 163. HC 2425 . Consultado el 25 de abril de 2020 .
  16. ^ Estrategia NDA - borrador para consulta (PDF) (Reporte). Autoridad de Desmantelamiento Nuclear. 2005. pág. 66. Archivado desde el original (PDF) el 22 de noviembre de 2009 . Consultado el 7 de diciembre de 2013 .
  17. ^ ab "La limpieza nuclear 'costará £ 70 mil millones'". Noticias de la BBC. 30 de marzo de 2006 . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
  18. ^ "Informe y cuentas anuales 2007/08". Autoridad de Desmantelamiento Nuclear . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
  19. ^ Danny Fortson y Dominic O'Connell (29 de marzo de 2009). "Los precios se disparan mientras los postores luchan por las instalaciones nucleares". El tiempo del domingo . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
  20. ^ "El costo de limpieza de Sellafield alcanza los 67.500 millones, según el informe". BBC. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
  21. ^ Terry Macalister (4 de febrero de 2013). "La gestión de Sellafield fue duramente criticada por el comité de la Cámara de los Comunes". El guardián . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
  22. ^ Autoridad de desmantelamiento nuclear: gestión de riesgos en Sellafield (PDF) . Comité de Cuentas Públicas (Informe). Cámara de los Comunes. 23 de enero de 2013 . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
  23. ^ Macalister, Terry (4 de diciembre de 2013). "Los jefes de Sellafield se vieron obligados a pedir perdón por los costos de limpieza de más de £ 70 mil millones". theguardian.com . Consultado el 5 de diciembre de 2013 .
  24. ^ Gosden, Emily (23 de junio de 2014). "El proyecto de ley de limpieza nuclear de Gran Bretaña se eleva a 110.000 millones de libras esterlinas". El Telégrafo . Consultado el 13 de enero de 2015 .
  25. ^ "La agencia de desmantelamiento del Reino Unido presenta planes para 2019". Noticias nucleares mundiales. 6 de enero de 2016 . Consultado el 26 de febrero de 2017 .
  26. ^ "Informe anual de la NDA 2022 a 2023". Autoridad de Desmantelamiento Nuclear . Consultado el 29 de febrero de 2024 .
  27. Alistair Darling anuncia la formación del Laboratorio Nuclear Nacional Archivado el 13 de diciembre de 2008 en Wayback Machine , Autoridad de Desmantelamiento Nuclear (30/06/06).

enlaces externos