El análisis de inteligencia es la aplicación de métodos cognitivos individuales y colectivos para sopesar datos y probar hipótesis dentro de un contexto sociocultural secreto. [1] Las descripciones se han extraído de lo que sólo puede estar disponible en forma de información deliberadamente engañosa; el analista debe correlacionar las similitudes entre los engaños y extraer una verdad común. Aunque su práctica se encuentra en su forma más pura dentro de las agencias de inteligencia nacionales , sus métodos también son aplicables en campos como la inteligencia empresarial o la inteligencia competitiva .
El análisis de inteligencia es una forma de reducir la ambigüedad de situaciones altamente ambiguas. Muchos analistas prefieren la explicación intermedia, rechazando explicaciones de alta o baja probabilidad. Los analistas pueden utilizar su propio estándar de proporcionalidad en cuanto a la aceptación del riesgo por parte del oponente, rechazando que el oponente pueda asumir un riesgo extremo para lograr lo que el analista considera una ganancia menor. El analista debe evitar las trampas cognitivas especiales del análisis de inteligencia al proyectar lo que quiere que piense el oponente y utilizar la información disponible para justificar esa conclusión. Ser consciente de que los enemigos pueden intentar confundir es un factor relevante, especialmente en las áreas del ciclo de inteligencia de seguridad y su subdisciplina contrainteligencia . Durante la Segunda Guerra Mundial, la palabra alemana para el arte de la contrainteligencia era Funkspiel , o juego de radio: no un juego en el sentido de campos de juego, sino algo que se basa en la teoría de juegos y busca confundir a los oponentes. [2]
Un conjunto de talentos para la resolución de problemas es esencial para los analistas. Dado que la otra parte puede estar ocultando su intención, el analista debe ser tolerante con la ambigüedad, las pistas falsas y la información parcial mucho más fragmentaria que la que enfrenta el científico experimental. Según Dick Heuer , [3] en un experimento en el que se estudió el comportamiento del analista, el proceso es de refinamiento incremental: "con los sujetos de prueba en el experimento demostrando que la exposición inicial a estímulos borrosos interfiere con la percepción precisa incluso después de obtener más y mejor información". esté disponible... el experimento sugiere que un analista que comienza a observar una situación potencialmente problemática en una etapa temprana y poco clara está en desventaja en comparación con otros, como los formuladores de políticas, cuya primera exposición puede ocurrir en una etapa posterior, cuando hay más y mejores la información está disponible."
La recepción de información en pequeños incrementos a lo largo del tiempo también facilita la asimilación de esta información a las opiniones existentes del analista. Un elemento de información puede no ser suficiente para incitar al analista a cambiar una visión anterior. El mensaje acumulativo inherente a muchas piezas de información puede ser significativo, pero se atenúa cuando esta información no se examina en su conjunto. La revisión de la Comunidad de Inteligencia de su desempeño antes de la Guerra de Yom Kippur de 1973 señaló [en el único párrafo desclasificado]. [3]
El problema del análisis incremental –especialmente en lo que se aplica al actual proceso de inteligencia– también estuvo presente en el período anterior a las hostilidades. Los analistas, según sus propios relatos, a menudo procedían sobre la base de las tomas del día, comparándolas apresuradamente con el material recibido el día anterior. Luego produjeron, 'al estilo de una cadena de montaje', artículos que pueden haber reflejado una intuición perceptiva pero que [no] surgieron de una consideración sistemática de un cuerpo acumulado de evidencia integrada.
Quienes escriben sobre análisis han sugerido razones por las cuales los analistas llegan a conclusiones incorrectas, al caer en trampas cognitivas para el análisis de inteligencia. [4] [5] [6] Sin caer en la trampa de evitar decisiones queriendo más información, los analistas también deben reconocer que siempre pueden aprender más sobre el oponente.
El conjunto de métodos específicos para el análisis de inteligencia generalmente se denomina oficio analítico . [7] Las disciplinas académicas que examinan el arte y la ciencia del análisis de inteligencia se denominan habitualmente "Estudios de Inteligencia" y están ejemplificadas por instituciones como el Colegio Conjunto de Inteligencia Militar , la Escuela de Graduados en Asuntos Públicos e Internacionales de la Universidad de Pittsburgh (Seguridad y Especialización en Estudios de Inteligencia) y el Instituto de Estudios de Inteligencia de Mercyhurst College . El objetivo de las Notas Analíticas de la Dirección de Inteligencia (DI) de la Agencia Central de Inteligencia incluye la
La búsqueda de experiencia en el oficio analítico es un elemento central de este plan. Nuestro oficio permite a los analistas proporcionar "valor agregado" a los consumidores de inteligencia al garantizar:
- Dedicación a la objetividad (evaluación tenaz de la información y defensa explícita de los juicios) que mejora nuestra credibilidad ante los consumidores que se enfrentan a cuestiones políticas complejas y delicadas.
- Entregar nuestros productos a las personas adecuadas a tiempo para que sean útiles en su toma de decisiones, y utilizar la retroalimentación y las tareas de ellos para impulsar la recopilación de la inteligencia básica que necesitamos para producir nuestro análisis.
Las habilidades analíticas también sirven como " multiplicadores de fuerza ", lo que nos ayuda a proporcionar análisis de alta calidad:
- Los comentarios que nos brindan nuestros clientes sobre nuestro análisis personalizado aclaran al analista qué preguntas necesitan más respuesta.
- Emplear reglas para evaluar la información y emitir juicios ayuda a los analistas a gestionar la avalancha de información, discernir tendencias e identificar intentos de engaño.
- Los estándares profesionales pueden usarse para limar diferencias entre expertos que tienen especialidades sustantivas complementarias. Su interacción mejora el trabajo en equipo, lo que permite que la [Dirección de Inteligencia] sea más productiva.
El 2 de enero de 2015, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) emitió la Directiva de la Comunidad de Inteligencia (ICD) 203, que "establece estándares analíticos de la comunidad de inteligencia (IC) que rigen la producción y evaluación de productos analíticos; articula la responsabilidad de los analistas de inteligencia de luchar por la excelencia, la integridad y el rigor en su pensamiento analítico y sus prácticas laborales..." [8]
Plantear el objetivo desde el punto de vista del consumidor es un excelente punto de partida para fijar metas:
El embajador Robert D. Blackwill ... llamó la atención de la clase de unos 30 [gerentes de la comunidad de inteligencia] al afirmar que, como funcionario político, nunca leyó... artículos analíticos. ¿Por qué? "Porque no eran adhesivos". Como explicó Blackwill, fueron escritos por personas que no sabían lo que estaba tratando de hacer y, por lo tanto, no podían ayudarlo a lograrlo: "Cuando trabajaba en Asuntos Europeos en el Departamento de Estado, por ejemplo, en ciertos temas estaba Los analistas del Secretario de Estado no sabían eso: que yo era uno de los pocos que tomaban decisiones clave en algunos asuntos muy importantes".
De manera más caritativa, ahora caracteriza sus primeros períodos de servicio en el personal del NSC y en las oficinas del Departamento de Estado como de "ignorancia mutua".
"Los analistas de DI no tenían la menor idea de lo que yo hacía; y yo no tenía ni idea de lo que podían o debían hacer." [9]
Blackwill explicó cómo utilizaba su tiempo de manera eficiente, lo que rara vez implicaba leer informes generales de la CIA . "Leí mucho. Gran parte era prensa. Tienes que saber cómo se plantean los problemas políticamente para hacer tu trabajo. Además, cables del extranjero para preparar agendas para reuniones y enviar y recibir mensajes de mis homólogos en gobiernos extranjeros. Innumerables versiones de borradores de políticas de quienes compiten por la bendición del Presidente. Y docenas de llamadas telefónicas son una pérdida de tiempo pero deben ser respondidas, nuevamente, por razones políticas.
"Un minuto más, por favor, sobre lo que no encontré útil. Esto es importante. La descripción de mi trabajo me pedía ayudar a preparar al Presidente para la toma de decisiones políticas, incluso en reuniones con homólogos extranjeros y otros funcionarios... ¿Cree usted que ¿Que después de haber pasado largas semanas dando forma a la agenda, uno o dos días antes de que el Ministro de Asuntos Exteriores alemán visite Washington me tienen que decir por qué viene?
Las palabras de comadreja son problemáticas en el análisis de inteligencia; aun así, algunas cosas son realmente inciertas. Podría decirse que cuando las incertidumbres se dan con probabilidades o al menos alguna cuantificación de probabilidad, se vuelven menos un caso de redacción de comadreja y más un caso de reflejar la realidad tal como se entiende mejor.
Si bien un buen analista debe ser capaz de considerar, reflexivamente, puntos de vista alternativos, debe estar dispuesto a defender su posición. Esto es especialmente importante en áreas especializadas, cuando el analista puede ser el único que lee cada informe de campo, cada observación técnica sobre un tema.
"Cree en tus propios juicios profesionales. Esté siempre dispuesto a escuchar conclusiones alternativas u otros puntos de vista, pero manténgase firme si realmente cree que la inteligencia respalda una determinada conclusión. Sólo porque alguien es su jefe, es de un grado superior o "lleva más tiempo que tú no significa que sepa más sobre tu cuenta que tú. Tú eres quien lee el tráfico todos los días y estudia el tema". Al mismo tiempo, Watanabe [10] observa: "Es mejor equivocarse que equivocarse". No estar dispuesto a equivocarse también es una enfermedad de los niveles más altos de los responsables políticos, y por eso es necesario que haya una relación delicadamente equilibrada, construida sobre la base de la confianza, entre un formulador de políticas y sus asesores de inteligencia más cercanos.
"Ser analista de inteligencia no es un concurso de popularidad... Pero su trabajo es buscar la verdad. Recuerdo a un colega que envió un análisis que cuestionaba la sabiduría detrás de varios nuevos sistemas de armas estadounidenses. Este análisis provocó críticas a la CIA , de su oficina y de sí mismo. Sin embargo, se mantuvo firme; la Agencia lo apoyó y finalmente se demostró que tenía razón. No hizo muchos amigos, pero hizo su trabajo [10] .
Se espera que los analistas de inteligencia brinden apoyo a las opiniones de los responsables políticos y verifiquen la realidad. [7] Los productos más eficaces tienen varias características comunes:
No se debe subestimar la comprobación de la realidad. En la Segunda Guerra Mundial, los aliados lanzaron una ofensiva aérea contra un sistema de objetivos que realmente no entendían: el misil de crucero V-1 . Su razonamiento para atacar ("si el enemigo aparentemente lo valoraba, entonces debe valer la pena atacar") puede haber sido racional cuando había un gran número de aviones y pilotos, pero podría no ser aplicable a las situaciones actuales, al menos no hasta que los analistas descartar la posibilidad de que el sistema objetivo sea un señuelo. [11] Si la amenaza es real, entonces podría estar justificado posponer el ataque hasta que se pueda lanzar uno masivo.
El proceso analítico debe ser interactivo con el cliente para tener éxito. Por ejemplo, el primer IMINT de misiles soviéticos durante la Crisis de los Misiles en Cuba fue verificado y rápidamente llevado al Presidente y al Secretario de Defensa. Las autoridades más altas pidieron inmediatamente más detalles, pero también querían una perspectiva sobre la estrategia soviética, que no estaba disponible en las fotografías.
A medida que la Casa Blanca solicitó más apoyo de la CIA y la Marina para la fotografía, buscó simultáneamente HUMINT y SIGINT de Cuba, así como HUMINT diplomático. Hasta que John F. Kennedy fue informado por excelentes informadores, como Dino Brugioni , probablemente no entendió las capacidades de IMINT. [12]
Con frecuencia, el servicio de inteligencia organizará el proceso de producción y su resultado para reflejar la organización del cliente. La producción gubernamental de las agencias de inteligencia de fuente única está organizada en gran medida geográfica o temáticamente, para satisfacer las necesidades de los analistas de países, regiones o temas de todas las fuentes en las agencias productoras de inteligencia terminada.
En términos del uso previsto por el cliente, tanto los productores empresariales como gubernamentales pueden generar inteligencia para aplicarla en el contexto actual, estimativo, operativo, de investigación, de ciencia y tecnología o de alerta. La casualidad juega un papel aquí, porque la información recopilada y analizada puede cumplir cualquiera o todos estos criterios.
Un buen ejemplo es la inteligencia de alerta. [13] Los analistas militares y políticos siempre están atentos a indicios predefinidos de que una emergencia, como el estallido de una guerra o un golpe político, es inminente. Cuando se aprueba un indicador, se alerta a los responsables de la formulación de políticas y, a menudo, se convoca un equipo de crisis, con la misión de proporcionar información urgente sobre la situación a todos los clientes relevantes.
Los analistas experimentados recomiendan verse a sí mismo como un especialista en un equipo con 5 a 10 jugadores clave. Aprenda algo sobre cada uno de ellos, tanto en términos de cómo se expresan como de cómo puede reforzar sus fortalezas y apoyar sus debilidades. El analista debe preguntarse constantemente: "¿qué quieren/necesitan saber? ¿Cómo prefieren que se les presente? ¿Están todavía tratando de seleccionar el mejor curso de acción, o se han comprometido y ahora necesitan conocer los obstáculos y ¿Vulnerabilidades en el camino elegido?"
Es posible que otros miembros del equipo sepan cómo manejar los posibles desafíos. La contribución del analista consiste en reconocer lo improbable o proporcionar conexiones que no son obvias. Los consumidores deben obtener información de manera oportuna, no después de que se hayan comprometido a tomar una decisión que tal vez no hubieran tomado al tener información más aproximada disponible antes.
A veces, cuando el productor tiene dificultades para satisfacer las necesidades de los clientes internos y externos, la solución es crear dos tipos diferentes de productos, uno para cada tipo de cliente. Un producto interno puede contener detalles de fuentes, métodos de recopilación y técnicas analíticas, mientras que un producto externo se parece más al periodismo. Recuerde que los periodistas siempre se dirigen a:
El "cómo" suele ser relevante para los periodistas, pero, en inteligencia, puede adentrarse en esa delicada área de fuentes y métodos, apropiada sólo para audiencias internas. El consumidor externo necesita saber más sobre las posibles acciones. Las acciones existen en tres fases:
Los productos internos contienen detalles sobre las fuentes y los métodos utilizados para generar la inteligencia, mientras que los productos externos enfatizan la información objetivo procesable. De manera similar, el productor ajusta el contenido y el tono del producto al nivel de experiencia del cliente.
Incluso en los deportes profesionales, donde existen estrictas reglas contra la confraternización en el campo de juego, los jugadores suelen tener profundas amistades con sus homólogos de los equipos contrarios. Es posible que hayan estado juntos en un equipo universitario o simplemente sean conscientes de que el equipo al que se oponen hoy podría ser el equipo al que podrían ser transferidos mañana. Si una técnica es personal, en lugar de una idea exclusiva de un entrenador, un profesional podría estar muy dispuesto a mostrarle a un oponente nominal cómo realiza alguna maniobra. Watanabe observó
Si está examinando un problema y no hay inteligencia disponible, o la inteligencia disponible es insuficiente, sea agresivo en la recolección y en energizar a los recolectores. ... Como analista, tiene la ventaja de saber tanto lo que el consumidor necesita saber (a veces mejor de lo que el propio consumidor sabe) como qué coleccionistas pueden obtener la inteligencia necesaria.
Persiga agresivamente la recopilación de la información que necesita. En la comunidad de inteligencia, tenemos la capacidad única de aportar importantes recursos de recopilación para recopilar información sobre cuestiones importantes. Un analista necesita comprender las capacidades y limitaciones generales de los sistemas de recolección... Si el analista está en una disciplina técnica, el analista podría tener una idea sobre un sistema de recolección que los operadores no han considerado... Si no realiza tareas con frecuencia coleccionistas y dándoles retroalimentación sobre sus informes, no está cumpliendo con una parte importante de su trabajo. [10]
Los pares, tanto consumidores como analistas, también tienen un contexto psicológico. Johnston [15] sugiere que los tres componentes principales de ese contexto son:
Devlin [16] observa que si bien el trabajo lógico tradicional no considera la socialización, el trabajo para extender la lógica al mundo real de la inteligencia sí la requiere. "Lo primero que hay que tener en cuenta, y esto es crucial, es que el proceso mediante el cual un agente atribuye significado a un símbolo siempre tiene lugar en un contexto, de hecho generalmente en varios contextos, y siempre depende de esos contextos. Un estudio analítico de la La forma en que la gente interpreta los símbolos se reduce a una investigación del mecanismo capturado por el diagrama:
[agent] + [symbol] + [context] +. . . + [context] → [interpretation]
Las cosas que son ciertas sobre los contextos incluyen:
La disciplina del análisis crítico del discurso ayudará a organizar el contexto. Michael Crichton , [17] al dar ejemplos de médicos que se comunican con otros médicos, señala que los profanos tienen problemas para seguir tales discursos no sólo porque hay un vocabulario especializado en uso, sino porque el discurso tiene lugar en un contexto extremadamente alto. Un médico puede hacer una pregunta sobre alguna prueba de diagnóstico y el otro responderá con el resultado de una prueba aparentemente no relacionada. El contexto compartido fue que la primera prueba buscaba evidencia de una enfermedad específica, mientras que la respuesta citaba un resultado de prueba que descartaba la enfermedad. La enfermedad en sí nunca fue nombrada, pero, en el contexto entrenado, era perfectamente obvia para los participantes en el discurso.
El análisis de inteligencia también es un contexto extremadamente alto. Ya sea que el tema sea el comportamiento político o las capacidades armamentísticas, los analistas y los consumidores comparten una gran cantidad de contexto. Los consumidores de inteligencia expresan una gran frustración con los artículos genéricos que les hacen perder el tiempo dándoles un contexto que ya han internalizado.
Los procesos de recopilación proporcionan a los analistas diversos tipos de información, algunas importantes y otras irrelevantes, algunas verdaderas y otras falsas (con muchos matices intermedios) y algunas requieren un procesamiento previo adicional antes de poder usarse en el análisis. Los informes de información cruda utilizan un código estándar para la presunta confiabilidad de la fuente y de la información. La comunidad de inteligencia de Estados Unidos utiliza alguna definición formal de los tipos de información. [7]
La recopilación describe el proceso de organizar datos sin procesar, interpolar datos conocidos, evaluar el valor de los datos y formular hipótesis de trabajo. Los enfoques más simples suelen ser un excelente comienzo. Teniendo en cuenta la protección de los documentos y la información, se puede hacer mucho con trozos de papel, una pizarra, una mesa y quizás un tablero de corcho. Los mapas suelen ser complementos vitales, mapas sobre los que se puede escribir.
Existen equivalentes automatizados de todas estas funciones, y cada analista tendrá un equilibrio personal entre los métodos manuales y asistidos por máquina. Sin duda, cuando los métodos cuantitativos como el modelado y la simulación son apropiados, el analista necesitará asistencia informática y posiblemente la consulta de expertos en metodología. Cuando se combinan mapas e imágenes, especialmente diferentes tipos de imágenes, generalmente se necesita un sistema de información geográfica para normalizar los sistemas de coordenadas, la escala y la ampliación , y la capacidad de suprimir ciertos detalles y agregar otros.
Hacer esquemas, posiblemente en un programa de procesamiento de textos, o usar herramientas de visualización como mapas mentales puede dar estructura, al igual que las carpetas de archivos y las fichas. Las bases de datos, con técnicas estadísticas como la correlación , el análisis factorial y el análisis de series temporales, pueden aportar información.
Algunos analistas hablan de un estado similar al Zen en el que permiten que los datos "les hablen". Otros pueden meditar, o incluso buscar una visión en los sueños, esperando una visión como la que tuvo August Kekulé en un sueño que resolvió uno de los problemas estructurales fundamentales de la química orgánica.
Krizan [5] tomó criterios de. [18] Independientemente de su forma o configuración, un método de intercalación eficaz tendrá los siguientes atributos:
Los mapas semánticos están relacionados con los mapas mentales, pero son más susceptibles al descubrimiento de relaciones por computadora.
Cuanto más interactiva sea la relación entre productor y consumidor, más importantes serán las herramientas: [19]
Un análisis debe tener un resumen de las características clave del tema, seguido de las variables y opciones clave. Un análisis cada vez más profundo puede explicar la dinámica interna de la materia que se estudia y, eventualmente, llegar a la predicción, lo que se conoce como estimación.
El propósito del análisis de inteligencia es revelar a quien toma decisiones específicas el significado subyacente de la información objetivo seleccionada. Los analistas deben comenzar con hechos confirmados , aplicar el conocimiento experto para producir hallazgos plausibles pero menos seguros, e incluso hacer pronósticos , cuando el pronóstico esté adecuadamente calificado. Sin embargo, los analistas no deberían hacer predicciones que no tengan base alguna en los hechos.
La mnemónica "Cuatro F menos uno" puede servir como recordatorio de cómo aplicar este criterio. Siempre que la información de inteligencia lo permita, y las necesidades validadas del cliente lo exijan, el analista de inteligencia extenderá el proceso de pensamiento tan lejos como sea posible a lo largo de la Cadena Alimentaria, hasta la tercera "F", pero no más allá de la cuarta.
La objetividad es el activo principal del analista de inteligencia a la hora de crear inteligencia que cumpla con el criterio de las cuatro F menos uno. Para producir inteligencia objetivamente, el analista debe emplear un proceso adaptado a la naturaleza del problema. Se aplican cuatro tipos básicos de razonamiento al análisis de la inteligencia: inducción, deducción, abducción y método científico. [5]
El proceso de inducción consiste en descubrir relaciones entre los fenómenos que se estudian. Puede provenir de la capacidad humana de reconocer patrones, observar un conjunto aparentemente aleatorio de eventos, tal vez escribirlos en tarjetas y barajarlas hasta que surja un patrón. [5]
Un analista podría notar que cuando el puesto de mando del País X con distintivo de llamada ABC envió un mensaje en la frecuencia 1 entre el jueves y el sábado, una unidad aérea se trasladará a un campo de entrenamiento dentro de una semana. El reconocimiento tardará un día, por lo que el analista debería recomendar un seguimiento COMINT intensificado de las frecuencias correspondientes entre el viernes y el domingo. Otro tipo de causalidad podría provenir de entrevistas, en las que los soldados podrían describir los elementos que les advierten de un ataque inminente, o cómo podría verse el terreno cuando se ha colocado un artefacto explosivo improvisado.
Si bien la inducción, para los seres humanos, generalmente no se encuentra en un nivel completamente racional, no descarte el papel potencial del software que utiliza técnicas estadísticas o lógicas para encontrar patrones. La inducción es sutilmente diferente de la intuición: normalmente hay un patrón que la inducción reconoce y este patrón puede ser aplicable a otras situaciones.
La deducción, es el proceso clásico de razonamiento de lo general a lo específico, un proceso que Sherlock Holmes hizo memorable : "¿Cuántas veces te he dicho que cuando se ha eliminado lo imposible, lo que queda, por improbable que sea, debe ser la verdad? " La deducción se puede utilizar para validar una hipótesis trabajando desde las premisas hasta la conclusión. [5]
El patrón de maniobras aéreas descrito anteriormente puede ser un patrón general o puede ser puramente el estilo de mando personal del General X. Los analistas necesitan observar variables, como las personalidades, para saber si un patrón es verdaderamente una doctrina general o simplemente idiosincrásico.
No todos los oficiales de inteligencia consideran que esto sea un enfoque deseable. En su audiencia de confirmación como director de la CIA, el general Michael V. Hayden dijo que cree que el análisis de inteligencia debería realizarse por "inducción", según la cual se recopilan "todos los datos" y se determinan las conclusiones generales, en lugar de por "deducción", según del cual se tiene una conclusión y se buscan los datos que la sustentan. [20]
Los analistas necesitan aprovechar la intuición entrenada: el reconocimiento de que uno ha llegado a una percepción espontánea. Los pasos que conducen hasta allí pueden no ser evidentes, aunque es bueno validar la intuición con los hechos y las herramientas disponibles. [5]
Los criptoanalistas polacos leyeron por primera vez los cifrados Enigma alemanes en 1932, aunque la versión comercial pudo haber sido descifrada por el criptoanalista británico Dilwyn Knox en la década de 1920. Polonia proporcionó información crítica a franceses y británicos en 1939, y la producción de criptoanálisis británico ya estaba en marcha en 1940. El Enigma, con mejoras militares alemanas, era bastante poderoso para ser un dispositivo de cifrado mecánico, y tal vez no se habría descifrado tan fácilmente si el Los alemanes han sido más cuidadosos con los procedimientos operativos. A lo largo de la guerra, Alemania introdujo mejoras, pero nunca se dio cuenta de que los británicos estaban leyendo el tráfico casi tan rápido como los alemanes.
Los criptoanalistas estadounidenses habían descifrado varios cifrados diplomáticos japoneses, pero, sin ver la máquina PÚRPURA hasta después de la guerra, dedujeron la lógica. En realidad, Purple era mecánicamente más simple que Enigma, pero el equipo del Ejército de los EE. UU. luchó con una reproducción mecánica hasta que Leo Rosen tuvo la idea inexplicable de que el elemento fundamental de la máquina Purple era un interruptor escalonado de tipo telefónico en lugar del rotor utilizado en Enigma y en Enigma. máquinas más avanzadas de EE. UU. y el Reino Unido. Rosen, Frank Rowlett y otros miembros del equipo reconocieron que la visión de Rosen se basaba únicamente en la intuición de un ingeniero de comunicaciones.
Los analistas experimentados, y a veces los menos experimentados, tendrán una intuición sobre algún evento improbable en un país objetivo, recopilarán más datos y tal vez enviarán solicitudes de recopilación dentro de su autoridad. Estas intuiciones son útiles con la suficiente frecuencia como para que los administradores sabios de los analistas, a menos que la situación sea absolutamente crítica, les permitan cierta libertad para explorar.
Los astrónomos y los físicos nucleares, en diferentes extremos del continuo que va desde lo macroscópico a lo microscópico, comparten el método de tener que inferir el comportamiento, consistente con una hipótesis, no midiendo fenómenos a los que no tienen acceso directo, sino midiendo fenómenos que pueden medirse y analizarse. esa hipótesis sugiere se verá afectada por el mecanismo de interés. Otros científicos pueden realizar experimentos directos, como en química o biología. Si los resultados experimentales coinciden con el resultado esperado, entonces la hipótesis se valida; si no, entonces el analista debe desarrollar una nueva hipótesis y métodos experimentales apropiados. [5]
En el análisis de inteligencia, el analista rara vez tiene acceso directo al sujeto observable, sino que recopila información indirectamente. Incluso cuando el tema de inteligencia en cuestión es técnico, los analistas deben ser conscientes de que la otra parte puede estar presentando información deliberadamente engañosa.
A partir de estos datos recopilados, el analista puede proceder con el método científico generando explicaciones tentativas para un evento o fenómeno en cuestión. A continuación, se examina la verosimilitud de cada hipótesis y se la compara con la información recién adquirida, en un proceso continuo para llegar a una conclusión. A menudo, el analista de inteligencia prueba varias hipótesis al mismo tiempo, mientras que el científico suele centrarse en una a la vez. Además, los analistas de inteligencia normalmente no pueden experimentar directamente sobre el tema como en la ciencia, sino que deben generar escenarios ficticios y probarlos rigurosamente mediante los métodos de análisis que se sugieren a continuación.
A diferencia de los tipos de razonamiento, que son formas en que el analista redacta el producto, los siguientes métodos son formas de validar los resultados del razonamiento del analista. Se utilizan técnicas analíticas estructuradas para ayudar a desafiar los juicios, identificar mentalidades, superar prejuicios, estimular la creatividad y gestionar la incertidumbre. Los ejemplos incluyen la verificación de supuestos clave, el análisis de hipótesis en competencia, la defensa del diablo, el análisis del Equipo Rojo y el análisis de escenarios/futuros alternativos, entre otros. [21]
El análisis de oportunidades identifica para los funcionarios de políticas oportunidades o vulnerabilidades que la organización del cliente puede aprovechar para promover una política, así como peligros que podrían socavar una política. Los abogados aplican la prueba cui bono (¿quién se beneficia?) de manera bastante similar.
Para hacer el mejor uso del análisis de oportunidades, es necesario que haya un conjunto de objetivos para el propio país, preferiblemente con cierta flexibilidad para ellos. El siguiente paso es examinar personalidades y grupos en ese país objetivo para ver si hay alguno con intereses comunes. Aunque las diferentes partes quieran lo mismo, es muy posible que una u otra tenga condiciones para romper el acuerdo. Si ese es el caso, entonces es necesario identificar formas de suavizar ese conflicto, o no se debería dedicar más trabajo a esa alternativa.
Por el contrario, si hay elementos que serían totalmente opuestos a los objetivos de un bando, es necesario explorar formas de neutralizarlos. Pueden tener vulnerabilidades que podrían volverlos impotentes, o puede haber una recompensa, no una oportunidad compartida, que los haría cooperar.
El análisis clave procede de información que es cierta o con una alta probabilidad de ser cierta. En matemáticas y física, una formación de problema similar, que limita la solución por ciertas condiciones conocidas o imposibles, es la condición de valor límite .
Al partir de lo conocido (y de lo imposible), el analista tiene una técnica poderosa para mostrar a los consumidores, pares y gerentes que un problema ha sido estudiado exhaustivamente y limitado a la realidad. [22] El subdirector de Inteligencia (1993-1996) Doug MacEachin presentó a la CIA el análisis clave como uno de los términos "musculosos" que presionó como alternativa al lenguaje académico, que era impopular entre muchos analistas. Sustituyó el análisis de ejes por las hipótesis que impulsaban las variables clave. MacEachin exigió que las hipótesis –o ejes– fueran explícitas, para que los responsables de las políticas pudieran estar al tanto de la cobertura y también de los cambios en los supuestos.
Este método es una "herramienta de anclaje" que busca reducir el riesgo de errores de inteligencia autoinfligidos, así como las malas interpretaciones de los formuladores de políticas. Obliga a utilizar los puntos de control que se enumeran a continuación, que se utilizarán al redactar informes:
Dick Heuer pasó años en la Dirección de Operaciones (DO) de la CIA, así como en la DI, y trabajó en metodología de análisis tanto en sus últimos años como después de su jubilación. [3] Algunas de sus conclusiones clave, provenientes tanto de la experiencia como de una formación académica en filosofía, incluyen:
En 1980, escribió un artículo, "Percepción: ¿Por qué no podemos ver lo que hay que ver?" lo que sugiere a Davis [22] que las ideas de Heuer eran compatibles con el análisis fundamental . Dadas las dificultades inherentes al procesamiento humano de información compleja, un sistema de gestión prudente debería
Según Heuer, los analistas construyen una realidad a partir de información objetiva, filtrada a través de complejos procesos mentales que determinan qué información se atiende, cómo se organiza y el significado que se le atribuye. Lo que las personas perciben, con qué facilidad lo perciben y cómo procesan esta información después de recibirla están fuertemente influenciados por la experiencia pasada, la educación, los valores culturales, los requisitos de los roles y las normas organizacionales, así como por las características específicas de la información recibida. Para comprender cómo resulta el análisis, hay que utilizar buenos modelos mentales para crear el trabajo y comprender los modelos al evaluarlo. Los analistas deben sentirse cómodos con el desafío, el refinamiento y el desafío. Volviendo al análisis fundamental, las condiciones de contorno brindan lugares para desafiar y probar, lo que reduce la ambigüedad.
Según Heuer, más desafíos son más importantes que más información. Quería que se aplicaran mejores análisis a menos información, y no al revés. Dados los inmensos volúmenes de información que producen los sistemas de recopilación modernos, la mente es el factor limitante. La imagen especular es uno de los ejemplos favoritos de Heuer de trampa cognitiva, en la que el analista sustituye la mentalidad del objetivo por su propia mentalidad. "Para ver las opciones que enfrentan los líderes extranjeros tal como las ven estos líderes", según Heuer, "uno debe comprender los valores y suposiciones [de los líderes extranjeros] e incluso sus percepciones erróneas y malentendidos... Con demasiada frecuencia, aparece el comportamiento extranjero". "irracionales" o "no en su propio interés". La proyección de valores estadounidenses creó modelos que eran inapropiados para el líder extranjero.
Un problema importante durante la Guerra de Vietnam es que el Secretario de Defensa, Robert S. McNamara , un experto en toma de decisiones estadísticas, supuso que Ho Chi Minh , Võ Nguyên Giáp y otros funcionarios norvietnamitas abordarían la toma de decisiones como él. Por ejemplo, en el pensamiento de McNamara, si Estados Unidos no atacara misiles antiaéreos SA-2 , el enemigo lo interpretaría como "moderación" y no los utilizaría contra aviones estadounidenses [23]. Los dirigentes norvietnamitas, que no estaban al tanto de la estrategia de McNamara, pensando, no estaban al tanto de las "señales" e hicieron todo lo posible para derribar aviones estadounidenses con esos misiles.
La respuesta de Heuer fue hacer del desafío del Análisis de Hipótesis Competitivas (ACH) el núcleo del análisis. En ACH, hay competencia entre hipótesis contrapuestas de los supuestos del líder extranjero, lo que reducirá las imágenes especulares incluso si no producen la respuesta precisa. El mejor uso de la información, en este contexto, es cuestionar el supuesto que más le gusta al analista.
Una de las principales motivaciones de ACH, según Heuer, es evitar rechazar el engaño de plano, porque la situación parece sencilla. Heuer observó que el buen engaño parece real. "Rechazar demasiado pronto una hipótesis plausible pero no probada tiende a sesgar el análisis posterior, porque luego no se buscan las pruebas que puedan respaldarla. La posibilidad de engaño no debe rechazarse hasta que sea refutada o, al menos, hasta que se realice una investigación sistemática. Se han hecho búsquedas de pruebas y no se ha encontrado ninguna."
Los pasos en ACH son: [24]
Keith Devlin ha estado investigando el uso de las matemáticas y la lógica formal en la implementación del paradigma ACH de Heuer. [dieciséis]
La analogía es común en el análisis técnico, pero que las características de ingeniería parezcan similares no significa necesariamente que la otra parte tenga la misma doctrina de empleo para algo similar. A veces, la analogía fue válida durante un tiempo, como cuando el avión MiG-25 fue diseñado como un contraataque soviético a la amenaza percibida del bombardero supersónico B-70 de gran altitud . Los soviéticos podrían haber cancelado el programa MiG-25 cuando Estados Unidos cambió sus doctrinas hacia la penetración a baja altitud y canceló el programa B-70, pero continuaron construyendo el MiG-25.
Una de las variantes soviéticas era un avión de reconocimiento de alta velocidad y gran altitud (MiG-25RB), que, durante un tiempo, se pensó comparable al avión estadounidense SR-71 . Sin embargo, varios datos adicionales mostraron que la analogía entre el SR-71 y el MiG-25RB no era completa. HUMINT reveló que un solo vuelo Mach 3.2 del MiG destrozó los motores sin posibilidad de reparación, y el costo de reemplazo fue prohibitivo. El SR-71, sin embargo, podría realizar vuelos repetidos con los mismos motores. La diferencia en la vida útil de los motores no sólo era costosa, sino que significaba que el MiG-25RB sólo podía operar desde bases con capacidad para cambiar de motor.
Estados Unidos había aplicado "ingeniería inversa" al MiG, diciendo esencialmente "si tuviéramos un avión con tales capacidades, ¿qué haríamos con él?" Sin embargo, en el papel de caza-interceptor, Estados Unidos otorga al piloto una considerable flexibilidad táctica, mientras que los soviéticos tenían una doctrina de estricto control terrestre. Para la doctrina estadounidense, el avión era demasiado inflexible para las tácticas de los cazas estadounidenses, pero tenía sentido para los soviéticos como un interceptor que podía pasar a un bombardero penetrante, utilizando un radar extremadamente potente para superar las interferencias y alcanzar el objetivo final.
Muchas de estas suposiciones se derrumbaron después de que Viktor Belenko voló su MiG-25 a Occidente, donde los analistas de TECHINT pudieron examinar el avión y los especialistas doctrinales pudieron entrevistar a Belenko. [25]
Los analistas deben seguir una serie de pasos secuenciales:
Los formuladores de políticas tendrán preguntas basadas en sus necesidades de inteligencia. A veces las preguntas son claras y el analista puede abordarlas fácilmente. A veces, sin embargo, se requiere una aclaración debido a la vaguedad, los múltiples niveles de burocracia entre el cliente y el analista o debido a limitaciones de tiempo. Así como los analistas necesitan tratar de comprender el pensamiento del adversario, los analistas necesitan conocer el pensamiento de sus clientes y aliados.
Una vez definido el problema, el analista es capaz de generar hipótesis razonables basadas en la pregunta. Por ejemplo, una empresa puede querer saber si un competidor bajará sus precios en el próximo trimestre. De este problema, dos hipótesis obvias son:
Sin embargo, con un poco de lluvia de ideas, pueden surgir hipótesis adicionales. Quizás el competidor ofrezca descuentos a clientes a largo plazo, o quizás incluso aumente los precios. En este punto no se debe descartar ninguna hipótesis.
En inteligencia, la recopilación suele referirse al paso del proceso del ciclo de inteligencia formal . En muchos casos, la información que necesita el analista ya está disponible o ya está siendo buscada por los activos de recopilación (como espías, satélites de imágenes). En caso contrario, el analista podrá solicitar recopilación sobre el tema, o si esto no es posible identificar este vacío de información en su producto final. Por lo general, el analista también investigará otras fuentes de información, como el código abierto (registros públicos, informes de prensa), registros históricos y varias bases de datos.
La información utilizada para análisis de inteligencia militar, comercial, estatal y de otro tipo a menudo se ha obtenido de personas u organizaciones que buscan activamente mantenerla en secreto o pueden proporcionar información engañosa. Los adversarios no quieren ser analizados correctamente por los competidores. Esta retención de información se conoce como contrainteligencia y es muy diferente de campos de investigación similares, como la ciencia y la historia, donde la información puede ser engañosa, incompleta o incorrecta, pero rara vez el sujeto de investigación niega activamente el acceso al investigador. Por lo tanto, el analista debe evaluar la confiabilidad de la información entrante (¿la fuente ha informado información precisa en el pasado?), la credibilidad (¿tiene la fuente razonablemente acceso a la información reclamada? ¿La fuente ha mentido en el pasado?) y su posible negación. y engaño (incluso si la fuente es creíble y confiable, es posible que hayan sido engañados).
Todas las hipótesis deben ser probadas rigurosamente. Métodos como el análisis de hipótesis en competencia o los gráficos de enlaces son clave. [26] Es esencial clasificar cuáles pueden ser válidas, cuáles fallan fácilmente y cuáles requieren más información para evaluarlas.
Esté especialmente alerta a los sesgos cognitivos y culturales dentro y fuera de la organización. Los estudios recientes sobre teorías de la sociología del conocimiento plantean importantes advertencias.
Como documentaron Jones y Silberzahn en el volumen de 2013 Constructing Cassandra: Reframing Intelligence Failure at the CIA, 1947-2001 , si bien las hipótesis son esenciales para separar las "señales" del "ruido" en los datos de inteligencia en bruto, la variedad, los tipos y los límites de los tipos El número de hipótesis que una organización de inteligencia mantiene son una función de la cultura colectiva y la identidad del productor de inteligencia. A menudo, estas hipótesis están determinadas no sólo por los sesgos cognitivos de los analistas individuales, sino también por complejos mecanismos sociales tanto dentro como fuera de esa unidad analítica. Después de muchas sorpresas estratégicas, se descubre a las "Casandras", analistas o outsiders que ofrecieron advertencias, pero cuyas hipótesis fueron ignoradas o marginadas. Por lo tanto, los analistas cuidadosos deben reconocer el papel clave que desempeñan su propia identidad y cultura y la de su organización a la hora de aceptar o rechazar hipótesis en cada paso de su análisis. [27]
Una vez evaluadas las hipótesis, se debe crear el producto de inteligencia para el consumidor. Tres características clave del producto de inteligencia son:
Los productos de inteligencia gubernamental generalmente se presentan en presentaciones escritas y orales altamente estructuradas, que incluyen mensajes eléctricos, informes impresos y sesiones informativas. Muchas organizaciones también generan productos de videointeligencia, especialmente en forma de "noticieros" diarios en vivo o presentaciones documentales enlatadas.
Los analistas deben comprender la relación entre la organización del analista y la del consumidor. Puede haber ocasiones en las que, mientras el consumidor final y el analista original simplemente quieran transmitir información, un gerente en cualquiera de las cadenas de mando puede insistir en un formato pulido.
La revisión por pares es esencial para evaluar y confirmar la precisión. "La coordinación con sus pares es necesaria... Si cree que tiene razón y el coordinador no está de acuerdo, deje que la evaluación refleje esa diferencia de opinión y utilice una nota a pie de página, llamada reclamo , [28] dentro de la comunidad de inteligencia de EE. UU. si es necesario. Pero nunca reduzca su evaluación a un mínimo común denominador sólo para obtener coordinación. Cuando todos están de acuerdo en un tema, es probable que algo esté mal ". Por ejemplo, después del colapso de la Unión Soviética, había una creencia casi unánime de que un gran número de personas. Los especialistas rusos en misiles balísticos inundarían el Tercer Mundo y ayudarían a los programas de misiles en otros estados (la llamada fuga de cerebros)... Al final resultó que no hubo una salida masiva [esperada] de los especialistas rusos en misiles, pero la experiencia rusa fue suministrados a otros estados en formas que habían sido ignoradas debido al énfasis excesivo en la fuga de cerebros .
En los grandes establecimientos de inteligencia, los analistas tienen pares en otras agencias. El grado práctico de coordinación, de hecho dentro de la propia agencia, dependerá de las herramientas de colaboración segura disponibles ( wikis , páginas web de analistas, correo electrónico ), el horario y la disponibilidad de los otros analistas, cualquier restricción en la difusión del material y la capacidad del analista. jugar bien con los demás. Los problemas extremadamente especializados pueden tener muy pocas personas que puedan analizarlos de manera significativa.
Se espera que se coordine y revise un documento de la comunidad de inteligencia, a diferencia de un informe puntual de una sola agencia. Por ejemplo, en los informes sobre el programa iraquí de armas de destrucción masiva, dado un informe de campo de que se habían encargado tubos de aluminio, que podrían haber sido recibidos tanto en el mostrador geográfico como en el Centro de Contraproliferación, alguien podría haber pensado que eran para uso en centrifugadoras de separación de uranio. Se ha informado que algunos analistas pensaron que podrían usarse para carcasas de cohetes, lo que aparentemente fue la interpretación correcta. Es necesario plantearse la pregunta: "¿El analista original se puso en contacto con un especialista técnico en centrifugadoras de separación , tal vez de inteligencia del Departamento de Energía ?"
Tal analista podría haber mencionado que si bien se ha utilizado aluminio, el acero martensítico es el material elegido para las centrífugas tipo Zippe . La alternativa, el proceso de separación por vórtice de Helikon , no tiene partes móviles y, por lo tanto, requiere menos tubos, pero requiere mucha más energía. Si se hubiera considerado el Helikon, la consulta podría haber ido más lejos, tal vez a analistas del IMINT familiarizados con la generación de energía en el área o a especialistas de infrarrojos del MASINT que podrían buscar la firma térmica de la generación de energía o la cascada misma. Tanto la técnica Zippe como la Helikon consumen una gran cantidad de energía y, a menudo, se han colocado cerca de centrales hidroeléctricas para que la energía esté cerca.
La fase de producción del proceso de inteligencia no termina con la entrega del producto al cliente. Más bien, continúa de la misma manera en que comenzó: con la interacción entre productor y cliente. Para que el producto sea útil, el analista y el formulador de políticas necesitan escuchar retroalimentación mutua y perfeccionar tanto el análisis como los requisitos.
Los procedimientos de retroalimentación entre productores y clientes incluyen preguntas clave, tales como: ¿Es utilizable el producto? ¿Es oportuno? ¿Se utilizó realmente? ¿El producto cumplió con las expectativas? ¿Si no, porque no? ¿Qué sigue? Las respuestas a estas preguntas conducen a una producción refinada, un mayor uso de la inteligencia por parte de los tomadores de decisiones y más sesiones de retroalimentación. Así, la producción de inteligencia genera más requisitos en este proceso iterativo.
En última instancia, el análisis de inteligencia eficaz se adapta al usuario final. William Donovan , el jefe de la OSS de la Segunda Guerra Mundial , comenzó a ganarse la atención de FDR porque daba sesiones informativas vívidamente ilustradas y bien organizadas que serían comunes hoy en día, pero que no tenían precedentes en la Segunda Guerra Mundial. Hoy en día, existe el peligro de quedar demasiado fascinado con la presentación y menos con su tema. Se trata también de una danza delicada que consiste en poner demasiado énfasis en los temas que interesan a los altos funcionarios y en lo que quieren que se declare cierto sobre ellos, en lugar de escuchar lo que los analistas creen que es esencial.
A la mayoría de los consumidores no les importa lo atractivo que parezca un informe o si el formato es correcto. He perdido la cuenta de la cantidad de veces que los consumidores me han dicho que no les importa si una evaluación tiene el sello de la CIA, si está en el formato adecuado o incluso si tiene un borrador estampado por todas partes; sólo quieren tener la evaluación en sus manos lo antes posible, al menos a tiempo para ayudar a tomar una decisión. Desafortunadamente, varios gerentes de nivel medio se preocupan demasiado por la forma, y los sabios funcionarios de inteligencia de alto nivel se aseguran de que eso no suceda. [10]
Al mismo tiempo, los analistas siempre deben tener cuidado de no reflejar los deseos, actitudes y puntos de vista de los consumidores de inteligencia. Deben plantear hechos incómodos y hacer preguntas indagatorias, incluso si esto dificulta el trabajo de quienes toman las decisiones. [29]