Ricardo Froilán Lagos Escobar ( nacido el 2 de marzo de 1938) [ 1] es un abogado, economista y político socialdemócrata chileno que se desempeñó como presidente de Chile de 2000 a 2006. Durante la década de 1980 fue un conocido opositor de la dictadura militar chilena y asombró a sus contemporáneos en 1988 al denunciar abiertamente al dictador Augusto Pinochet en la televisión en vivo. Se desempeñó como Ministro de Educación de 1990 a 1992 y Ministro de Obras Públicas de 1994 a 1998 bajo el presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle antes de ganar por poco las elecciones presidenciales de 1999-2000 en una segunda vuelta contra el candidato de la Unión Demócrata Independiente (UDI) Joaquín Lavín . Lagos fue el tercer presidente de la centroizquierdista Concertación de Partidos por la Democracia en gobernar Chile desde 1990. Fue sucedido el 11 de marzo de 2006 por la socialista Michelle Bachelet , de la misma coalición. De 2007 a 2010 se desempeñó como enviado especial sobre cambio climático del secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon . [2] [3] Lagos intentó sin éxito postularse a la presidencia en las elecciones generales chilenas de 2017. [ 4] [5]
Lagos nació en Santiago de Chile. Fue hijo único de Froilán Lagos Sepúlveda (un agricultor que murió cuando su hijo tenía ocho años) y Emma Escobar Morales (fallecida en 2005). Asistió a la escuela primaria en el Liceo Experimental Manuel de Salas y la secundaria en el prestigioso Instituto Nacional . [6]
En 1961, Lagos se casó con Carmen Weber , con quien tuvo dos hijos, Ricardo y Ximena. En 1969, conoció a Luisa Durán y se casaron en 1971. La pareja compartió la crianza de los hijos del primer matrimonio de Lagos, los hijos del primer matrimonio de Durán, Hernán y Alejandro, y su única hija en común, Francisca.
Mientras estaba en la universidad, Lagos asistió a las conferencias del historiador Jaime Eyzaguirre, a quien tenía en alta estima. [7]
Tras obtener su título de abogado en la Universidad de Chile en 1960, Lagos realizó un doctorado en Economía en la Universidad de Duke , que completó en 1966. Durante ese tiempo se convirtió en profesor visitante en el departamento de ciencias políticas de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill hasta 1965. Después de su tiempo en Carolina del Norte, mantuvo vínculos con ambas universidades. A su regreso a Chile, trabajó en el Instituto de Economía de la Universidad de Chile dirigido por Carlos Massad. En 1967, fue nombrado Director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas, cargo que ocupó hasta 1973, cuando asumió como Secretario General de la Universidad de Chile. Posteriormente, Lagos comenzó a trabajar como profesor de economía en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, y entre 1971 y 1972 fue Director del Instituto de Economía. Más tarde fue nombrado Director del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Durante la década de 1970, Lagos se declaró un "independiente de izquierda " y abandonó el Partido Radical de Chile, al que se había unido en 1961 cuando este partido apoyó al gobierno de Jorge Alessandri . Aunque no poseía mucha experiencia diplomática, trabajó con Hernán Santa Cruz como delegados chilenos ante las Naciones Unidas y presentó un destacado discurso sobre la crisis financiera internacional. Durante el discurso, criticó duramente la decisión del presidente estadounidense Richard Nixon de suspender la convertibilidad del dólar estadounidense en oro , medida que terminaría en el redondeo de la crisis asiática. [ cita requerida ] En 1972, el presidente Salvador Allende nombró a Lagos como embajador de Chile ante la Unión Soviética en Moscú , pero el nombramiento nunca fue ratificado por el Congreso . [ 8 ] Como Director Regional del programa de formación de estudios de postgrado en ciencias sociales, más tarde fue puesto a cargo del Proyecto UNESCO , del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Buenos Aires . Como servidor público, también se desempeñó como delegado de Chile ante las Naciones Unidas con rango de embajador en la 26° Asamblea General de las Naciones Unidas . Además, fue delegado ante la 3° Conferencia de Comercio y Desarrollo de la ONU ( United Nations Conference on Trade and Development ).
Poco después del golpe de Estado de 1973 , él y su familia fueron enviados al exilio en Buenos Aires , Argentina , donde asumió el cargo de Secretario General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Se trasladó durante un año a los Estados Unidos, donde se convirtió en profesor visitante de la cátedra William R. Kenan de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill. En 1975, trabajó como consultor para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Lagos regresó a Chile en 1978 y trabajó en el Programa Regional de Empleo de las Naciones Unidas, PREALC. Durante la implementación de las políticas impuestas por el Fondo Monetario Internacional , su misión fue asesorar a todos los gobiernos del continente sudamericano en materia de empleo.
Durante la década de 1980, Lagos asumió un papel fundamental en la lucha por la recuperación de la democracia. Además de ser uno de los líderes del Partido Socialista de Chile , llegó a ser presidente de la Alianza Democrática, fuerza que agrupaba a la mayoría de los partidos democráticos opositores a la dictadura del general Augusto Pinochet . En 1983 decidió dejar su cargo de funcionario internacional en las Naciones Unidas. En diciembre de ese año asumió la presidencia de la Alianza Democrática. En 1987, como presidente del Comité de Izquierda por Elecciones Libres, llamó a todos los ciudadanos y partidos a inscribirse en los registros electorales para votar "no" en un plebiscito nacional celebrado en 1988 sobre si se debía permitir que Pinochet siguiera siendo presidente de Chile.
Lagos se convirtió en el líder indiscutido de los opositores a Pinochet luego de aparecer en el primer programa de debate político de Canal 13 desde el golpe de Estado de 1973, De cara al país , donde afirmó: "Con el triunfo del No , el país evitará que el general Pinochet esté 25 años en el poder, marcará el inicio del fin de la dictadura". Lagos miró entonces directamente a la cámara y levantó acusadoramente su dedo índice para decir directamente a todos los espectadores:
El general Pinochet no ha sido honesto con el país... Le recuerdo, general Pinochet, que el día del plebiscito de 1980 usted dijo que "el presidente Pinochet no sería candidato en 1989"... Y ahora, usted le promete al país otros ocho años, con torturas, asesinatos y violaciones de los derechos humanos . Me parece inadmisible que un chileno pueda tener tanta hambre de poder, como para pretender permanecer 25 años en el poder! Nunca antes un chileno lo había hecho. Y usted me pidió que respondiera Sí o No, y eso fue lo que hice. Perdóneme, Raquel , pero hablo después de haber estado en silencio durante 15 años ya!
— Ricardo Lagos
En Chile, hasta el día de hoy, la frase "el dedo de Lagos" hace referencia a ese memorable suceso; aquella noche, muchos estaban convencidos de que no sobreviviría para ver el día siguiente. Indirectamente, como recordó Lagos en directo por televisión, Pinochet no se presentó a la presidencia en 1989, como había prometido anteriormente.
Tras el triunfo del No y la posterior renuncia de Pinochet, Lagos declinó ser candidato a la presidencia a pesar de ser el principal líder de la oposición. En cambio, apoyó la candidatura de Patricio Aylwin y se postuló para un escaño en el Senado por el distrito de Santiago-Oeste. El 11 de diciembre de 1989, día de las elecciones, obtuvo la segunda mayoría del distrito. Sin embargo, no obtuvo un escaño porque la lista de su alianza no duplicó la votación de la segunda lista más votada, requisito exigido en el sistema electoral chileno creado por Pinochet.
En 1990, Lagos fue nombrado Ministro de Educación por el Presidente Patricio Aylwin. En este cargo, inició una reforma destinada a aumentar la igualdad en el acceso y mejorar los niveles educativos. En junio de 1993, impulsó la idea de utilizar elecciones primarias para elegir al candidato de la coalición Concertación para la siguiente elección presidencial. Perdió estas primarias ante Eduardo Frei Ruiz-Tagle , quien luego se convirtió en Presidente de Chile. En 1994, el propio Frei nombró a Lagos Ministro de Obras Públicas. En este papel, desarrolló un innovador sistema de concesiones viales, integró al sector privado en la construcción de obras y su posterior operación. Durante la administración de Frei, continuó siendo un líder de opinión y fue una opción segura para la siguiente elección presidencial. Su estatus fue ratificado más tarde con su nombramiento como uno de los miembros del Comité de los Doce Miembros Ilustres de la Internacional Socialista , que compartió con personalidades como Felipe González y Gro Harlem Brundtland . Este comité fue creado para procesar propuestas para la renovación del pensamiento socialdemócrata para el siglo XXI.
En 1999, Lagos renunció como ministro para comenzar su campaña presidencial. En las primarias, derrotó al senador Andrés Zaldívar , del Partido Demócrata Cristiano , para convertirse en el único candidato presidencial de la Concertación. En la primera vuelta de las elecciones presidenciales en diciembre del mismo año, derrotó al candidato de derecha Joaquín Lavín , por sólo 30.000 votos. Como no logró obtener la mayoría absoluta, como se requiere para ser elegido presidente, se realizó una segunda vuelta presidencial en enero de 2000 por primera vez en Chile. Con el 51,3 por ciento de los votos, Lagos se convirtió en el nuevo presidente de Chile.
Durante el primer año de su mandato, Lagos tuvo que enfrentar un alto nivel de desempleo, generado por la inestabilidad política de la región, proceso que comenzó a revertirse a fines de 2003. También prometió mantener bajo control el déficit presupuestario y las tasas de interés y la inflación bajas. [9] Lagos gozó de un gran apoyo popular, bordeando el 55%, y terminando alrededor del 60-70% durante los últimos seis meses de su mandato. Dejó el cargo con un índice de aprobación del 75%, un nivel histórico de apoyo para cualquier político en el Chile post-Pinochet. La política de proximidad con la gente se pronunció en la apertura de las puertas del Palacio de La Moneda , que había permanecido cerrado desde el golpe de Estado de 1973. El índice de aprobación más bajo de Lagos en el cargo fue del 45%, que todavía era una calificación decente para cualquier político chileno post-Pinochet. [ cita requerida ]
El 3 de abril de 2001, con una votación de 63 a 37 y 4 votos a favor, la Cámara de Diputados de Chile aprobó un proyecto de ley para abolir la pena de muerte en Chile para delitos civiles y fijar la pena máxima en cadena perpetua . Los políticos que rechazaron el proyecto de ley pertenecían a partidos chilenos de derecha . La ley debía entrar en vigor tan pronto como el entonces presidente Lagos la firmara, lo que hizo semanas después. El ministro de Justicia, José Antonio Gómez Urrutia, elogió tanto a la Cámara de Diputados como a Lagos por apoyar la medida. [10]
A partir de 2002, el gobierno de Lagos tuvo que enfrentar sospechas de corrupción política debido al procesamiento de uno de sus ministros, Carlos Cruz, y de otros funcionarios del Ministerio de Obras Públicas , en el denominado caso MOP-GATE. Gloria Ana Chevesich , jueza a cargo de este caso, descubrió que ministros, subsecretarios y otros funcionarios de exclusiva confianza del Presidente recibían pagos adicionales a sus remuneraciones regulares: los llamados "pagos extras". Esta irregularidad fue reconocida por Lagos, quien precisó que la práctica también se había desarrollado durante los gobiernos de Frei Ruiz-Tagle y Aylwin. La posición oficial del gobierno consistió en desconocer el carácter criminal de estas prácticas y establecer una reforma legal que aumentaba los sueldos de los ministros y subsecretarios del gobierno, cuestión que fue aprobada en su trámite legislativo. [ cita requerida ]
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Durante 2004, Lagos enfrentó una serie de tensiones en su relación con otros países sudamericanos, provocadas por las recurrentes aspiraciones bolivianas de acceso al mar . Esta situación estuvo vinculada a la crisis energética que se vivía en Argentina , importante proveedor de gas natural a Chile. En reuniones bilaterales entre el presidente boliviano Carlos Mesa y el presidente argentino Néstor Kirchner , el primero acordó la venta de gas boliviano a Argentina bajo la condición de que "no se venda ni una sola molécula de gas a Chile". Adicionalmente, el presidente venezolano , Hugo Chávez , ha apoyado en diversas instancias el reclamo marítimo boliviano, provocando un impasse diplomático entre Chile y Venezuela. La tensión entre ambos gobiernos se había disipado durante julio de 2004.
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Durante la presidencia de Lagos se firmaron tratados de libre comercio con la Comunidad Europea , Estados Unidos, Corea del Sur, la República Popular China y Nueva Zelanda , Singapur y Brunei (aunque algunos de sus partidarios en la centroizquierdista Coalición de Partidos por la Democracia consideran que estos acuerdos pueden tener efectos negativos en el país); se redujo significativamente la incidencia de la pobreza extrema; [11] se redujo la semana laboral legal de 48 a 45 horas; [12] se realizaron mejoras en la infraestructura y el transporte; se creó un plan de seguro de desempleo; así como el programa de salud AUGE que garantiza la cobertura de una serie de condiciones médicas; el programa de vivienda Chile Barrio ; el programa Chile Solidario ; [13] se extendió la escolaridad obligatoria a 12 años; se aprobó la primera ley de divorcio en Chile; [14] se autorizó una compensación monetaria a las víctimas de tortura bajo el régimen de Pinochet identificadas en el Informe Valech ; y, recientemente, se firmó una constitución refundida . Terminó su mandato de seis años con un índice de aprobación históricamente alto del 70%.
El 24 de marzo de 2006, Lagos inauguró en Santiago su propia fundación, Democracia y Desarrollo . Tres días después, comenzó un mandato de dos años como presidente del Club de Madrid , una organización exclusiva de ex presidentes creada por un filántropo español para promover la democracia en todo el mundo. También asumió la copresidencia del Consejo Directivo del Diálogo Interamericano .
El 2 de mayo de 2007, Lagos, junto con Gro Harlem Brundtland y Han Seung-soo , fue nombrado por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , como Enviado Especial sobre Cambio Climático . Su nombramiento fue y sigue siendo muy controvertido entre los grupos ambientalistas chilenos que cuestionaron su trayectoria en la materia, alegando que "mostró una absoluta falta de consideración por el medio ambiente, promovió políticas contra la sostenibilidad ambiental y favoreció los intereses de grandes grupos económicos, incluso defendiendo crímenes contra la naturaleza a nivel internacional", favoreciendo a las grandes corporaciones cada vez que había un choque entre las comunidades locales, las preocupaciones ambientales y los beneficios económicos percibidos. [15] [16]
El 14 de enero de 2017, Lagos aceptó la nominación del Partido por la Democracia para postularse a la presidencia en 2017. [17] Sin embargo, se retiró poco después de que el Partido por la Democracia respaldara públicamente a Alejandro Guillier . Después de esto, anunció su retiro.
A principios de 2007, Lagos se convirtió en miembro del consejo editorial de Americas Quarterly , una publicación de políticas centrada en las relaciones y el desarrollo en el hemisferio occidental. Lagos colabora regularmente. [18] [19]
Después de abandonar el poder, Lagos impartió un seminario especial de un mes en el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de California en Berkeley , llamado "Democracia y desarrollo en América Latina".
En mayo de 2007, la Universidad Brown anunció que Lagos ocuparía un puesto de profesor en el Instituto Watson de Estudios Internacionales por un período de cinco años, a partir del 1 de julio de 2007. [20]
En 2013, Lagos fue profesor invitado en la Universidad de São Paulo asumiendo la "José Bonifácio Cátedra". [21]
Gran Maestre (2000-2006) y Collar de la Orden del Mérito
Gran Maestre (2000-2006) y Collar de la Orden de Bernardo O'Higgins
Italia : Caballero de Gran Cruz condecorado con el Gran Cordón de la Orden del Mérito de la República Italiana (3 de marzo de 2000)
Portugal : Gran Collar de la Orden del Príncipe Enrique (2001) [23]
Eslovaquia : Gran Cruz (o 1.ª Clase) de la Orden de la Doble Cruz Blanca (2001) [24]
Croacia : Caballero Gran Cruz de la Gran Orden del Rey Tomislav ("Por su destacada contribución a la promoción de la amistad y la cooperación para el desarrollo entre la República de Croacia y la República de Chile", 6 de febrero de 2004)
España : Collar de Caballero de la Orden de Isabel la Católica (1 de junio de 2001) [25]
Perú : Gran Cruz de Diamantes de la Orden del Sol (29 de julio de 2001) [26]
Hungría : Gran Cruz con Cadena de la Orden del Mérito de la República de Hungría (2002) [27]
Polonia : Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República de Polonia (2002) [28]
Finlandia : Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (2002) [29]
Rumanía : Gran Cruz con Cadena de la Orden de la Estrella de Rumanía (2004)
Bulgaria : Gran Cruz de la Orden de los Balcanes (2004) [30]
Argelia : Orden del Athir (7 de mayo de 2005)
Uruguay : Medalla de la República Oriental del Uruguay (2002) [31].svg/1280px-Coat_of_Arms_of_Ricardo_Lagos_(Chilean_Order_of_Merit).svg.png)
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