Fernando Sergio Marcelo Marcos Belaúnde Terry (7 de octubre de 1912 - 4 de junio de 2002) fue un político peruano que se desempeñó dos veces como presidente del Perú (1963-1968 y 1980-1985). Depuesto por un golpe militar en 1968 , es reelegido en 1980 después de doce años de régimen militar.
Belaúnde, el segundo de cuatro hijos, nació en Lima en el seno de una rica familia aristocrática de antepasados españoles: su padre, Rafael Belaúnde Diez Canseco (1886-1972), profesor, se desempeñó como Primer Ministro durante el gobierno de José Bustamante y Rivero ; su abuelo paterno, Mariano Andrés Belaunde, fue Ministro de Hacienda ; y uno de sus bisabuelos, Pedro Diez Canseco , también fue Presidente de la República . [1] [2] Asistió a los Sagrados Corazones Recoleta en Lima. [3]
Durante la dictadura de Augusto B. Leguía , la persecución por las actividades políticas de su padre Rafael y su tío Víctor Andrés Belaúnde impulsó a la familia a trasladarse a Francia en 1924, donde Fernando cursó el bachillerato y recibió su formación universitaria inicial en ingeniería.
De 1930 a 1935, Belaúnde estudió arquitectura en Estados Unidos , donde asistió por primera vez a la Universidad de Miami (donde también enseñaba su padre), y en 1935 se trasladó a la Universidad de Texas en Austin , donde obtuvo su título de arquitecto. . Más tarde se volvería proestadounidense y llegó a dominar mucho el idioma inglés, y algunos se referían a él como "Fred Blundy". [2]
Posteriormente se mudó a México y trabajó como arquitecto por un breve tiempo, pero regresó al Perú en 1936 e inició su carrera profesional como arquitecto diseñando viviendas particulares. En 1937, fundó una revista llamada El Arquitecto Peruano , que trataba sobre diseño de interiores, urbanismo en general y problemas de vivienda que enfrentaba el país. Este también dio paso al Colegio de Arquitectos del Perú y al Instituto de Urbanismo del Perú.
Como resultado, Belaúnde también se convirtió en consultor gubernamental de vivienda pública en todo el país y en el extranjero. En 1943, Belaúnde comenzó a enseñar arquitectura y urbanismo en la Escuela Nacional de Ingenieros de Lima y luego se convirtió en decano del departamento de Ingeniería Civil y Arquitectura. Belaúnde también dirigió la construcción, junto a otros profesores y estudiantes, de la facultad de arquitectura de la Universidad Nacional de Ingeniería en 1955.
La carrera política de Belaúnde comenzó en 1944 como cofundador del partido Frente Democrático Nacional que eligió a José Bustamante como presidente en 1945; sirvió en el Congreso peruano hasta que un golpe del general Manuel Odría en 1948 interrumpió las elecciones democráticas.
Belaúnde regresó a la arena política en 1956, cuando la saliente dictadura de Odría convocó a elecciones y encabezó la terna presentada por el " Frente Nacional de la Juventud Democrática ", organización formada por estudiantes universitarios reformistas, algunos de los cuales habían estudiado con él. ; su apoyo de principios al periódico La Prensa , que había sido cerrado por la dictadura a principios de 1956, había incitado a la dirección del Frente Nacional a acercarse a él para encabezar su lista.
Ganó notoriedad el 1 de junio del mismo año cuando, luego de que la junta electoral nacional se negara a aceptar su candidatura, encabezó una protesta masiva que se conoció como el "manguerazo" o "manguera" de los poderosos cañones de agua utilizados por la policía. para reprimir a los manifestantes. Cuando parecía que el enfrentamiento iba a tornarse violento, Belaúnde mostró el don del simbolismo que le sería útil a lo largo de su vida política; calmando a los manifestantes y armado únicamente con una bandera peruana, cruzó solo la brecha que separaba a los manifestantes de la policía para dar un ultimátum al jefe de policía para que aceptara su candidatura.
El gobierno capituló y la impactante imagen de Belaúnde caminando solo con la bandera fue presentada por la revista Caretas al día siguiente, en un artículo titulado "Así Nacen Los Líderes".
La candidatura de Belaúnde en 1956 finalmente no tuvo éxito, ya que la candidatura derechista de Manuel Prado, favorecida por la dictadura, ocupó el primer lugar. Alegando irregularidades, se preparó para liderar la oposición y, en julio de 1956, en Chincheros, Cuzco , fundó el partido de centroderecha Acción Popular , reclamando la tarea de recuperar las tradiciones indígenas incas de comunidad y cooperación en un contexto socialdemócrata moderno, ubicándose directamente entre la derecha prooligárquica y el radicalismo de izquierda del APRA y los partidos comunistas.
Continuaría viajando extensamente por todo el país, dando cuerpo a los principios ideológicos de Acción Popular, mientras lideraba la oposición. Durante este período, el tradicionalismo de Belaúnde se manifestaría con florituras dramáticas, más notoriamente cuando desafió a duelo a un congresista pradista que se negó a retractarse de declaraciones insultantes en una carta abierta; Se produjo el duelo, con leves rasguños en ambos bandos.
En 1959, la negativa del gobierno de Prado a autorizar los permisos para la convención anual de Acción Popular provocó otro enfrentamiento: Belaúnde encabezó la apertura de la convención desafiando la prohibición, y el gobierno de Prado lo arrestó y encarceló en la prisión de la isla similar a Alcatraz. de El Frontón frente a la costa de Lima. El encarcelamiento duró 12 días, durante los cuales Belaúnde realizó un fallido intento de escapar nadando hacia la libertad; El gobierno de Prado, ante una implacable presión pública, se vio obligado a liberarlo y retirar todos los cargos.
Belaúnde se presentó nuevamente a la presidencia en las elecciones generales de 1962 , esta vez con su propio partido, Acción Popular . Los resultados fueron muy ajustados; terminó en segundo lugar, detrás de Víctor Raúl Haya de la Torre ( APRA ), por menos de 14.000 votos. Dado que ninguno de los candidatos logró obtener el mínimo establecido constitucionalmente de un tercio de los votos necesarios para ganar directamente, la selección del Presidente recaería en el Congreso; La relación antagónica de larga data entre los militares y el APRA impulsó a Haya de la Torre a llegar a un acuerdo con el ex dictador Odría, que había quedado tercero, lo que daría como resultado que Odría asumiera la presidencia en un gobierno de coalición.
Sin embargo, acusaciones generalizadas de fraude llevaron al ejército peruano a deponer a Prado e instalar una junta militar, encabezada por Ricardo Pérez Godoy . Pérez Godoy dirigió un breve gobierno de transición y celebró nuevas elecciones en 1963, que ganó Belaúnde por un margen más cómodo, pero aún estrecho, del cinco por ciento.
Durante el primer mandato de Belaúnde, impulsó numerosos proyectos de desarrollo. Belaúnde sostuvo una doctrina denominada " La Conquista del Perú por los peruanos ", que promovía la explotación de los recursos de la selva amazónica y otras zonas periféricas del Perú a través de la conquista , [4] afirmando "sólo dirigiendo nuestra mirada hacia el interior, y conquistando nuestra salvajes como alguna vez lo hicieron los Estados Unidos , Sudamérica logrará finalmente un verdadero desarrollo". [2] Estos incluían la Carretera Marginal de la Selva , una carretera que une Chiclayo en la costa del Pacífico con las entonces aisladas regiones norteñas de Amazonas y San Martín . En 1964, en un incidente llamado genocidio matsé la administración Belaúnde atacó a los matsés después de que dos madereros fueran asesinados, y las fuerzas armadas peruanas y aviones de combate estadounidenses lanzaron napalm sobre los grupos indígenas armados con arcos y flechas, matando a cientos. [4] [5]
También avanzó los ambiciosos proyectos de riego Santiago Antúnez de Mayolo y Chira Piura, y los proyectos hidroeléctricos Tinajones, Jequetepeque, Majes, Chavimochic, Olmos, Chinecas. Belaúnde también supervisó el establecimiento del Banco Nacional del Perú (Banco de la Nación). Para paliar la pobreza, Belaúnde también impulsó un programa de viviendas de "interés social" en Lima y otras ciudades, que benefició a decenas de miles de familias. También se otorgó reconocimiento legal a cientos de comunidades indígenas [6] , se amplió la red hospitalaria a áreas no cubiertas [7] y se realizaron mejoras en la cobertura de la seguridad social. [8] Sin embargo, también se culpó a su administración por tomar malas decisiones económicas, y en 1967 el sol se había devaluado seriamente .
En agosto de 1968, la administración Belaúnde anunció la solución de una disputa de larga data con una subsidiaria de Standard Oil de Nueva Jersey sobre reclamos sobre los ricos campos petrolíferos de La Brea y Pariñas . Sin embargo, la ira generalizada por la decisión de Belaúnde de pagar a la Standard Oil una compensación por la entrega de la instalación al Perú obligó a su gabinete a dimitir el 1 de octubre. Otro motivo de ira fue el hecho de que Belaúnde entregó el documento de acuerdo a la prensa con faltaba la última página (página 11) y las firmas estaban apretadas al final de la página 10. La página faltante se convirtió en una causa célebre y luego fue mostrada en televisión que contenía la contribución que Belaúnde había prometido pagar.
La ideología militar en ese momento también se había distanciado de la élite rica, con el Centro de Altos Estudios Militares promoviendo estudios de Manuel González Prada y José Carlos Mariátegui durante aproximadamente una década, creando oficiales que creían que la élite estaba sacrificando la soberanía del Perú a cambio de capital extranjero y que tales prácticas resultaron en una nación subdesarrollada y dependiente. [9] Varios días después de la controversia con Standard Oil, Belaúnde fue destituido de su cargo por un golpe militar liderado por el general Juan Velasco Alvarado , quien se convertiría en dictador del Perú durante siete años. Belaúnde pasó la siguiente década en Estados Unidos, enseñando en Harvard , Johns Hopkins y la Universidad George Washington . [10] Mientras tanto, el régimen militar establecido por el general Velasco instituyó reformas radicales pero desafortunadas, principalmente la nacionalización de la industria petrolera y la redistribución de la tierra de los propietarios de grandes propiedades a los campesinos del Perú.
En abril de 1980, con la economía peruana en profunda depresión, la administración militar permitió una elección para restaurar el régimen constitucional. Belaúnde ganó un mandato de cinco años, obteniendo un impresionante 45 por ciento de los votos en una contienda de 15 hombres. [ cita necesaria ] Una de sus primeras acciones como presidente fue la devolución de varios periódicos a sus respectivos dueños. De esta manera, la libertad de expresión volvió a jugar un papel importante en la política peruana. Poco a poco, intentó deshacer algunos de los efectos más radicales de la reforma agraria iniciada por Velasco y revirtió la postura independiente que el Gobierno Militar de Velasco tenía con los Estados Unidos.
Al estallar la Guerra de las Malvinas ( en español : Guerra de las Malvinas ) de 1982 entre Argentina y el Reino Unido , Belaúnde declaró que el Perú estaba dispuesto a apoyar a la Argentina con todos los recursos que necesitara. Esto incluyó varios aviones de combate de la Fuerza Aérea Peruana , barcos y equipos médicos. El gobierno de Belaúnde propuso un acuerdo de paz entre los dos países, pero la junta militar argentina lo rechazó [11] [12] y los británicos lanzaron un ataque contra las fuerzas argentinas desplegadas alrededor de las islas. En respuesta al apoyo de Chile a Gran Bretaña, Belaúnde llamó a la unidad latinoamericana.
En política interna, continuó con muchos de los proyectos que se planearon durante su primer mandato, incluida la finalización de lo que se considera su legado más importante, la Carretera Marginal de la Selva , una vía muy necesaria que une Chiclayo en la costa del Pacífico con entonces aislaron las regiones norteñas de Amazonas y San Martín .
Después de un comienzo prometedor, la popularidad de Belaúnde se erosionó bajo la presión de la inflación, la continuación de la Guerra contra la Vivienda, las dificultades económicas y el terrorismo : el ingreso per cápita disminuyó, la deuda externa del Perú floreció y la violencia de los insurgentes de izquierda (especialmente Sendero Luminoso ) aumentó constantemente durante el conflicto interno en Perú , que se inició el día antes de la elección de Belaúnde en 1980. Fue presidente durante el pico de la Década Perdida , en la que el desempleo aumentó por encima del 50% y la falta de vivienda superó el 30%.
Respecto a Sendero Luminoso, Belaúnde personalmente no le prestó demasiada atención: los movimientos insurgentes ya estaban activos durante su primer mandato, pero sin mucho apoyo. Además, posteriormente algunos funcionarios gubernamentales e insurgentes fueron acusados de violaciones de derechos humanos y se promulgó el estado de emergencia en las regiones de Ayacucho y Apurímac .
Durante los años siguientes, persistieron los problemas económicos heredados del gobierno militar, agravados por la aparición del fenómeno climático "El Niño" en 1982-83, que provocó inundaciones generalizadas en algunas partes del país, graves sequías en otras y redujo drásticamente los bancos de peces oceánicos que son uno de los principales recursos del país.
Durante las elecciones nacionales de 1985, el partido de Belaúnde, Acción Popular , fue derrotado por el candidato del APRA Alan García . Sin embargo, como lo establece la Constitución de 1979, pasaría a desempeñarse en el Senado peruano como Senador Vitalicio (" senador vitalicio "), privilegio para los ex presidentes abolido por la Constitución de 1993.
El panorama político de Belaúnde era de centroderecha , proestadounidense y conservador . [2] [13] The Guardian lo describió como "un político del siglo XIX, con un alto propósito moral y un sentido del deber cívico, que se sentía perfectamente a gusto en el medio político conservador del Perú del siglo XX, que durante mucho tiempo ocupó un "un salto en el tiempo, inusual incluso en América Latina, cerca de un siglo detrás del resto del mundo". [2] Durante la Guerra de las Malvinas , apoyó los reclamos de Argentina. [2]