El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte ( MEFPD ) es el departamento del Gobierno de España encargado de proponer y ejecutar la política gubernamental en materia de educación y formación profesional , incluyendo todas las enseñanzas del sistema educativo excepto la educación universitaria , sin perjuicio de las competencias del Consejo Nacional de Deportes en materia de enseñanza deportiva. Asimismo, también corresponde a este Departamento la promoción de acciones de cooperación y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores , el fomento de las relaciones internacionales en el ámbito de la enseñanza no universitaria. [3]
La Educación en España se establece como un sistema descentralizado en el que las regiones tienen competencias sobre la educación básica y secundaria mientras que el gobierno central establece las bases generales del sistema y es responsable de la educación terciaria . [4] Actualmente, el Ministerio de Educación no tiene autoridad sobre las universidades porque es responsabilidad del Ministerio de Universidades . En 2018, hay más de 550.000 profesores de escuela y más de 7.000 profesores universitarios. [1]
El MEFP está encabezado por el Ministro de Educación, que es nombrado por el Rey de España a petición del Presidente del Gobierno . El Ministro está asistido por el Secretario de Estado de Educación , el Secretario general de Formación Profesional (con rango de Subsecretario) y el Subsecretario del Ministerio. Además, para coordinar el sistema educativo existe la Conferencia Sectorial de Educación que está compuesta por el Ministro de Educación y los Consejeros Autonómicos de Educación. [5]
Desde julio de 2021 la actual ministra es Pilar Alegría , del Partido Socialista Obrero Español . [6]
El Ministerio de Educación fue creado durante la regencia de María Cristina de Austria mediante la Ley de Presupuesto de 1900. [7] Sin embargo, la política gubernamental en materia de educación apareció mucho antes. El artículo 369 de la Constitución de 1812 creó la Dirección General de Estudios para la Inspección de la Enseñanza Pública. [8] Trece años después la Dirección General de Estudios adquirió el nombre de Inspección General de Instrucción Pública y, en 1834 recupera su denominación original. El Real Decreto de 13 de mayo de 1846 cambia su denominación por la de Dirección General de Instrucción Pública.
Dependía de muchos departamentos, pasando por la Secretaría del Despacho de Gracia y Justicia bajo el reinado de Fernando VII ; la Secretaría de Despacho de Fomento (luego llamada de la Gobernación) en 1832 con competencias sobre instrucción pública, universidades, sociedades económicas, escuelas, Reales Academias, Escuelas Primarias y Conservatorios de Arte y Música; la Secretaría de Despacho de Gobernación del Reino en 1835 y Secretaría de Despacho de Comercio, Instrucción y Obras Públicas en 1847.
A partir de 1855, estas competencias regresaron al Ministerio de Fomento y así permanecieron hasta 1900. Durante estos 45 años, la Dirección General de Instrucción Pública asumió competencias en materia de Cultura y se dividió en dependencias: universidades; Instituto; escuelas básicas; archivos, bibliotecas y museos; bellas artes y desarrollo; Boletín de Contabilidad y Propiedad Intelectual e Industrial. [7]
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En 1900, el Ministerio de Fomento se dividió en dos ministerios, siendo uno de ellos el Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes. Este ministerio, que mantendría su denominación hasta la Guerra Civil , fue impulsado por el primer ministro Francisco Silvela quien nombró a Antonio García Alix como primer ministro de Educación. El primer ministro Silvela había asumido el cargo un año antes y después del desastre de 1898 , era necesario un recorte del gasto público .
Para cumplir con esto, en abril Silvela reorganizó el Gabinete suprimiendo el Ministerio de Ultramar [9] —que perdió el sentido de su existencia tras la pérdida de las últimas colonias— y el Ministerio de Desarrollo, creando en su lugar el Ministerio de Instrucción Pública y de Agricultura .
Con la presidencia del Conde de Romanones se empezaría a configurar un modelo de Ministerio con tímidos aires regeneracionistas. [10] Inicialmente contaba con cuatro secciones: Universidades e Institutos; Primera Enseñanza y Escuelas Normales; Bellas Artes; y Construcciones Civiles y Escuelas Especiales, cuya labor consistió en el fomento de la educación pública y privada en sus diferentes clases y carreras, el fomento de las ciencias y las letras, Bellas Artes, Archivos, Bibliotecas y Museos. También formaba parte del ministerio la Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico. [11]
A lo largo de esos años, el Departamento amplió su estructura, con la creación de la Dirección General de Educación Primaria (1911) y la Dirección General de Bellas Artes (1915). También fue en esta época cuando se construyó la actual sede en la calle Alcalá 36 de Madrid .
En la Segunda República , el Departamento asume la competencia sobre Formación Profesional (hasta entonces dependiente del Trabajo ) y se crea la Dirección General de Educación Técnica y Superior. Brevemente, entre mayo de 1937 y marzo de 1939, el ministerio se fusionó con el Ministerio de Salud . [12] Tras la victoria de Franco , el franquismo cambió su nombre por el de Ministerio de Educación Nacional y el Departamento asumió la dirección de los teatros Español y María Guerrero , a través del llamado Consejo Nacional de Teatros, que en 1951 fue cedido a el recién creado Ministerio de Información y Turismo .
Durante este período también se creó dentro del Ministerio el Consejo Superior de Investigaciones Científicas . Mediante la Ley 35/1966, de 31 de mayo, el Departamento cambió su denominación por la de Ministerio de Educación y Ciencia, que duraría tres décadas. Según declaraciones del ministro de Educación, Manuel Lora-Tamayo, se pretendía, siguiendo las recomendaciones del Consejo de Europa y de la OCDE , potenciar la labor científica y de investigación de la Administración española y ponerla en relación directa con la educación terciaria . También se creó una Subsecretaría de Educación Superior e Investigación.
Durante el reinado de Juan Carlos I se inició la transición española a la democracia y se inició la especialización de la Administración mediante la creación de nuevos ministerios para áreas de trabajo específicas. En este sentido, en 1977 se creó el Ministerio de Cultura asumiendo la Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural. En 1979 se creó el Ministerio de Universidades e Investigación asumiendo esas funciones pero fue suprimido en 1981. En 1990, el Consejo Nacional de Deportes quedó integrado en el Ministerio.
A partir de 1996, ambas Educación y Cultura vuelven a fusionarse y se crean las Secretarías de Estado de Universidades, de Investigación y Desarrollo y de Cultura, así como la Secretaría General de Educación y Formación Profesional. Sin embargo, bajo el segundo mandato de José María Aznar (2000-2004), Educación pierde las competencias investigadoras en beneficio del nuevo Ministerio de Ciencia e Innovación .
En 2004, el nuevo gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero recuperó el clásico nombre de Ministerio de Educación y Ciencia. De nuevo, Cultura adquiere rango ministerial y Ciencia e Investigación regresan a Educación. Sólo durante cuatro años, porque en 2008 se creó el Ministerio de Ciencia e Innovación asumiendo las competencias en materia de Educación y Ciencia Universitaria. A cambio, se asigna al Ministerio de Educación la competencia en materia de Política Social. Esta situación se mantiene durante un año: En 2009 las funciones sobre educación terciaria vuelven a Educación y la Política Social pasa a Salud .
En el primer gobierno de Mariano Rajoy , desde el 22 de diciembre de 2011, el Ministerio de Educación vuelve a fusionarse con el de Cultura en el nuevo Departamento de Educación, Cultura y Deporte. [13] Tras la moción de censura contra Rajoy de 2018 y la formación del nuevo gobierno de Pedro Sánchez en junio de 2018, el Ministerio volvió a separarse de Cultura y también pierde competencias sobre universidades, en favor del Ministerio de Ciencia . Actualmente se denomina Ministerio de Educación y Formación Profesional, MEFP. [3] En 2020, algunas competencias del Ministerio de Trabajo en materia de formación profesional en el mercado laboral fueron transferidas al propio MEFP y se impulsó con el ascenso de la Dirección General de Formación a Secretaría General.
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La estructura actual del Departamento de Educación es: [14]
Desde el reinado de Alfonso XIII , el actual Ministerio de Educación ha sido conocido sucesivamente con los siguientes títulos:
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