El Congreso Ba , también conocido como Congreso de San Sava ( serbio : Светосавски конгрес , romanizado : Svetosavski kongres ) o Gran Congreso del Pueblo , fue una reunión de representantes del movimiento Chetnik de Draža Mihailović celebrada entre el 25 y el 28 de enero de 1944 en el pueblo de Ba en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes durante la Segunda Guerra Mundial . Buscaba proporcionar una alternativa política a los planes para la Yugoslavia de posguerra establecidos por los rivales de los chetniks, los partisanos yugoslavos liderados por los comunistas , e intentó revertir la decisión de las principales potencias aliadas de brindar su apoyo exclusivo a los partisanos yugoslavos. al tiempo que retiraban su apoyo a los chetniks.
El plan partidista se había expuesto en la segunda sesión de noviembre de 1943 del Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia (AVNOJ), dirigido por los comunistas . Mientras que el movimiento Chetnik y Mihailović habían estado trabajando para regresar a la Yugoslavia monárquica dominada por los serbios del período de entreguerras, AVNOJ había decidido que la Yugoslavia de posguerra sería una república federal con seis repúblicas constituyentes iguales, y se le negaba el derecho de El rey Pedro II regresará del exilio antes de un referéndum popular para determinar el futuro de su gobierno. AVNOJ había afirmado además que era el único gobierno legítimo de Yugoslavia.
En la época del Congreso de Ba, gran parte del movimiento Chetnik se había involucrado en la colaboración con las fuerzas de ocupación. Los británicos, que tenían primacía en la política aliada en Yugoslavia, habían apoyado originalmente a los chetniks, pero, en diciembre de 1943, habían llegado a la conclusión de que los chetniks estaban más interesados en colaborar con el Eje contra los partisanos que en luchar contra el Eje. Como prueba, pidieron a Mihailović que atacara dos puentes específicos en la línea ferroviaria de Belgrado a Salónica, lo que nunca sucedió. En la Conferencia de Teherán de noviembre a diciembre de 1943, los principales aliados acordaron cambiar su apoyo a los partisanos. Sin embargo, los partisanos no habían logrado entrar al territorio de Serbia ocupado por los alemanes, y combinado con un armisticio de noviembre que los chetniks habían tenido con los alemanes (y probablemente con su apoyo tácito al congreso), los chetniks planearon el Congreso de Ba como una reunión política. gesto destinado a abordar las resoluciones de AVNOJ, proporcionar una visión política alternativa para la Yugoslavia de posguerra y como medio para cambiar la opinión de los aliados –pero particularmente de Estados Unidos– sobre las decisiones de la Conferencia de Teherán que retiraron el apoyo a Chetnik. movimiento.
El congreso se inauguró el 25 de enero de 1944, con el líder del pequeño Partido Socialista de antes de la guerra , Živko Topalović , como presidente. El congreso denunció al AVNOJ como "el trabajo de la minoría ustasha -comunista", continuando una campaña de propaganda existente que afirmaba que los partisanos y los ustashas se habían unido para exterminar a los serbios. También brindó su pleno apoyo al rey Pedro II y al gobierno yugoslavo en el exilio , y reafirmó la oposición del movimiento Chetnik a los alemanes y sus aliados. Resolvió además movilizar a todos los serbios anticomunistas para luchar por la supervivencia del serbio . Fundó un nuevo partido político, la Unión Nacional Democrática Yugoslava (JDNZ), en un esfuerzo por unir a todos los elementos del movimiento Chetnik. Por último, propuso su propia visión para el futuro político y socioeconómico de Yugoslavia. Este marco político incluía un soberano serbio y un estado federal tripartito, con entidades para los serbios, croatas y eslovenos únicamente, siendo dominante la unidad serbia, muy al estilo de la idea nacionalista e irredentista serbia de la Gran Serbia . Sin embargo, si bien el congreso resultó en un breve período de colaboración reducida con los alemanes y las fuerzas del Gobierno títere de Salvación Nacional en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes, en esta etapa de la guerra, y con el cambio en la política aliada hacia los Chetniks, no se podía hacer nada para mejorar la posición del movimiento. Mihailović fue destituido como ministro del gobierno en el exilio poco después, y la situación de los Chetnik continuó deteriorándose, y su continua colaboración tentativa con los alemanes les hizo el juego a los partisanos.
En abril de 1941, el Reino de Yugoslavia se vio arrastrado a la Segunda Guerra Mundial cuando Alemania y sus aliados invadieron y ocuparon el país, que luego fue dividido. Parte del territorio yugoslavo fue anexado por sus vecinos del Eje : Hungría , Bulgaria e Italia . Los alemanes diseñaron y apoyaron la creación del Estado Independiente de Croacia ( en croata : Nezavisna Država Hrvatska , NDH), un estado títere liderado por el fascista Ustaša – Movimiento Revolucionario Croata . El NDH comprendía toda la actual Croacia y Bosnia y Herzegovina y algunos territorios adyacentes. [1] Antes de la derrota, el rey Pedro II y su gobierno se exiliaron, reformándose en junio como el gobierno yugoslavo en el exilio reconocido por los aliados occidentales en Londres. [2]
Pronto surgieron dos movimientos de resistencia en la Yugoslavia ocupada: los Chetniks , casi exclusivamente étnicos serbios y monárquicos , liderados por Draža Mihailović ; y los partisanos multiétnicos y comunistas , bajo el mando de Josip Broz Tito . Los enfoques de los dos movimientos de resistencia diferían en aspectos importantes desde el principio. Los chetniks bajo el mando de Mihailović defendieron una estrategia de "esperar y ver" para construir una organización para una lucha que comenzaría cuando los aliados occidentales llegaran a Yugoslavia, limitando así las pérdidas de personal militar y civil por igual hasta la fase final de la guerra. . Por otro lado, los partisanos se opusieron implacablemente a la ocupación del Eje y resistieron consistentemente desde el principio. La agenda política de los chetnik era un regreso a la Yugoslavia dominada por los serbios del período de entreguerras , mientras que los partisanos se esforzaban por crear una revolución social en una Yugoslavia multiétnica pero dominada por los comunistas. [3] [4] Durante los primeros años de la guerra, los chetniks no lograron articular ni promover una agenda política sólida. Según el historiador y politólogo Kirk Ford, es posible que Mihailović creyera que no necesitaba hacerlo, ya que había sido representante del gobierno en el exilio desde enero de 1942. [5]
En diferentes partes del país el movimiento Chetnik se fue involucrando progresivamente en acuerdos de colaboración . [6] Primero, con las fuerzas del Gobierno títere de Salvación Nacional en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes , luego con los italianos en la Dalmacia y Montenegro ocupadas , luego con algunas de las fuerzas ustashas en la región del norte de Bosnia del NDH, y, tras la capitulación italiana en septiembre de 1943, directamente con los alemanes. [7] El 29 de octubre de 1943, Adolf Hitler autorizó al cuartel general alemán a utilizar "fuerzas nacionales anticomunistas" para luchar contra las insurgencias en el sudeste de Europa. [8] A finales de año, debido a una tendencia hacia la colaboración, el Gobierno de Salvación Nacional y los alemanes eran al menos tan influyentes sobre el movimiento Chetnik en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes como Mihailović, que estaba cada vez más aislado. . [9]
A mediados de 1943, Mihailović se dio cuenta de que necesitaba ampliar el atractivo político del movimiento Chetnik. Los reveses en Montenegro y Herzegovina habían demostrado que la ideología política chetnik estaba produciendo resultados insatisfactorios entre la población, y los aliados occidentales estaban preocupados de que el movimiento chetnik fuera antidemocrático o posiblemente incluso fascista . El barniz de democracia promovido por los partisanos atraía a los aliados occidentales, y a Mihailović le preocupaba que el apoyo que estaba recibiendo se trasladara a ellos. Para ampliar la base del movimiento Chetnik, Mihailović se puso en contacto con representantes de los partidos políticos de antes de la guerra que vivían en Belgrado . Les aseguró que el antiguo enfoque antiliberal del movimiento, defendido por sus asesores políticos cercanos, el ex republicano y partidario de la Mano Negra Dragiša Vasić y el ideólogo chetnik Stevan Moljević , había sido reemplazado por un compromiso con la democracia. Los políticos respondieron positivamente al enfoque de Mihailović porque estaban preocupados por el resultado de la guerra y no les atraía ni una dictadura militar comunista ni una dictadura militar chetnik. [10] [11]
Según el historiador Lucien Karchmar, el político que parece haber asumido el papel principal en estas negociaciones fue el líder del pequeño Partido Socialista de antes de la guerra , Živko Topalović . Topalović se puso en contacto con miembros de la Oposición Unida de antes de la guerra, como el líder del Partido Demócrata Independiente , Adam Pribićević , y el líder del Partido Radical del Pueblo , Aca Stanojević . Tanto Pribićević como Stanojević eran sólo los líderes nominales de sus respectivos partidos, ya que los verdaderos tomadores de decisiones en sus partidos estaban en el gobierno en el exilio en Londres. Los partidos políticos acordaron que negociarían con Mihailović como grupo. Cada partido nombró a dos delegados para un consejo de coordinación, y el consejo seleccionó a cuatro negociadores, encabezados por Topalović, que debían elaborar los detalles de un acuerdo con el líder Chetnik. Estas negociaciones se prolongaron y hubo una pausa de dos meses entre las discusiones. Del lado chetnik, Moljević y sus partidarios sugirieron que los políticos se unieran al movimiento Chetnik, que consideraban apolítico, pero los políticos se negaron a ser absorbidos de esta manera. En cambio, exigieron que se formara una nueva agrupación política, de la cual el movimiento Chetnik sería sólo una parte, y que esta nueva agrupación trazaría un nuevo programa para el futuro. Otras demandas eran una reafirmación de la idea yugoslava , un sistema parlamentario y reformas sociales, un país organizado federalmente, mejores relaciones con los británicos y un nuevo intento de reconciliación con los partisanos, preferiblemente con la ayuda de los aliados. [12]
Algunos seguidores de Mihailović se opusieron a aceptar las exigencias de los políticos. Sin embargo, el líder Chetnik los aceptó, pero con la condición de que los políticos se comprometan firmemente con el acuerdo. Los políticos se resistían a hacer esto, como si firmaran cualquier documento, los alemanes podrían usarlo en su contra, obligándolos a abandonar Belgrado y unirse a Mihailović en el campo. El siguiente paso fue una propuesta para convocar un congreso para ratificar la nueva estructura política y anunciar el nuevo programa. Mihailović adelantó la fecha del 1 de diciembre, aniversario de la fundación del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Reino de Yugoslavia desde 1929) en 1918, pero los políticos retrasaron los preparativos mientras seguían negociando y dudando. [13]
Cuando finalmente se celebró, el Congreso de Ba, también conocido como Congreso de San Sava [5] [a] o Gran Congreso del Pueblo, [15] se llevó a cabo a la sombra de dos amenazas, que afectaron tanto a los chetniks como a los líderes del partidos políticos de la Yugoslavia de antes de la guerra que ahora los apoyaban. El primero de ellos fue que los partisanos habían ampliado su atractivo al promover la idea de unidad entre los pueblos yugoslavos como miembros libres e iguales del país. Esto había atraído a mucha gente a su causa. Este enfoque fue formalizado por la resolución de la Segunda Sesión del Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia ( serbocroata : Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije , AVNOJ) en la ciudad bosnia de Jajce en noviembre de 1943, que decidió crear una Yugoslavia federal, basada en seis repúblicas constituyentes con iguales derechos: Bosnia y Herzegovina , Croacia , Macedonia , Montenegro , Serbia y Eslovenia . Junto con esta resolución, AVNOJ afirmó que era el único gobierno legítimo de Yugoslavia y negó el derecho del rey Pedro a regresar del exilio antes de un referéndum popular para determinar el futuro de su gobierno. [16] Los aliados occidentales no expresaron oposición a las resoluciones de AVNOJ, [5] y en la Conferencia de Teherán del 28 de noviembre al 1 de diciembre, los aliados habían acordado dar su apoyo a los partisanos. [9]
La segunda amenaza para los Chetniks y sus aliados políticos fue el hecho de que desde mediados de 1943, los británicos, que tenían la primacía en la política aliada en Yugoslavia, habían comenzado a dudar de su decisión de apoyar a Mihailović. En diciembre habían llegado a la conclusión de que los chetniks de Mihailović estaban más interesados en colaborar con el Eje contra los partisanos que en luchar contra el Eje. [9] [16] El 8 de diciembre de 1943, tras la decisión de la Conferencia de Teherán, [9] el comandante en jefe británico de Oriente Medio, general Henry Maitland Wilson , había enviado un mensaje a Mihailović pidiéndole que atacara dos puentes específicos en la línea ferroviaria de Belgrado a Salónica . Este mensaje fue una prueba formulada por los británicos para evaluar las intenciones de Mihailović con respecto a resistir a los alemanes, y se hizo con la expectativa de que continuaría su inactividad contra los alemanes y no cumpliría. El jefe de la misión del Ejecutivo de Operaciones Especiales británica (SOE) a los Chetniks, el brigadier Charles Armstrong , siguió esto con órdenes escritas el 16 de diciembre, ordenando a Mihailović que llevara a cabo el sabotaje en los dos puentes antes del 29 de diciembre. Los ataques nunca se llevaron a cabo. [17]
A finales de 1943, los partisanos, que habían disfrutado de un éxito considerable en el resto de Yugoslavia tras la capitulación de los italianos en septiembre, se habían visto obstaculizados en un intento de irrumpir en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes desde los territorios ocupados vecinos de Serbia. Montenegro , Sandžak y Bosnia oriental. La operación liderada por los alemanes que detuvo la incursión partisana, Operación Kugelblitz , incluyó unidades búlgaras y chetnik colaboradoras. Si bien no logró destruir las formaciones partisanas objetivo, retrasó su entrada al territorio serbio. Los chetniks aprovecharon este respiro, reforzados por la relativa protección que les brindaban los acuerdos de armisticio que habían firmado con los alemanes en noviembre. Esta situación permitió a los chetniks convocar el Congreso de Ba como un gesto político sorprendente destinado a abordar las resoluciones de AVNOJ y proporcionar una visión política alternativa para la Yugoslavia de posguerra. [9] [18] [19] También fue concebido como un medio para cambiar la opinión de los aliados – pero particularmente de los EE.UU. – sobre las decisiones de la Conferencia de Teherán que retiró el apoyo al movimiento Chetnik. Otro objetivo era ampliar el apoyo político al movimiento a través de un programa que, si bien seguía siendo ferozmente anticomunista, tenía suficientes elementos democráticos para tener un apoyo generalizado entre la población. [20]
El congreso fue organizado por Mihailović y tuvo lugar entre el 25 y el 28 de enero de 1944 en el pueblo de Ba , cerca de Valjevo en el territorio de Serbia ocupado por los alemanes. Participaron aproximadamente 300 civiles, [14] [21] [22] casi todos serbios de Serbia, Montenegro y Bosnia junto con dos o tres croatas, un esloveno y un musulmán bosnio. La representación no serbia fue efectivamente simbólica. Los delegados de Herzegovina y Dalmacia no pudieron asistir a tiempo. [13] [23] Los delegados que asistieron incluyeron a los principales comandantes Chetnik, políticos que se habían unido a la causa Chetnik al principio, como Vasić y Moljević, representantes de antiguos partidos políticos serbios que habían decidido unirse a los Chetnik más tarde y otros. Entre los políticos se encontraban Topalović y Pribićević. [24] Prácticamente todos los partidos políticos de antes de la guerra estaban representados de alguna manera, excluyendo a los comunistas y los grupos alineados con los fascistas. [5] El congreso fue único durante la guerra, ya que fue la única reunión que incluyó a los principales comandantes chetnik y políticos estrechamente alineados, así como a partidarios de Chetnik entre los partidos políticos de antes de la guerra. [11]
La vieja guardia chetnik se opuso originalmente a la participación de los políticos de antes de la guerra recientemente alineados y, según Mihailović, solo fueron incluidos ante su insistencia. Mihailović también se opuso a que Vasić tuviera un papel importante en el congreso, porque él y Vasić ahora estaban regularmente en lados opuestos en las discusiones. Vasić sólo fue incluido a instancias de Topalović. Un número significativo de los líderes chetnik más jóvenes consideraban que los políticos de antes de la guerra eran de mala calidad y carácter, y eran obstáculos para las reformas políticas, sociales y económicas después de la guerra. [25] Dado que los alemanes fácilmente podrían haber evitado que ocurriera o interrumpido una vez en marcha, los historiadores Jozo Tomasevich y Marko Attila Hoare han argumentado que el congreso se celebró con la aprobación tácita de los alemanes. [26] [27]
Al congreso también asistió el teniente George Musulin , uno de los oficiales de la Oficina Estadounidense de Servicios Estratégicos (OSS) adscrito a la misión británica en Mihailović, [26] en gran parte por iniciativa propia. Fue el único representante aliado que asistió. [22] Armstrong se negó a participar en el congreso debido a que Chetnik no llevó a cabo las operaciones de sabotaje ordenadas por Wilson y él mismo. [28] El primer ministro británico Winston Churchill aprovechó la negativa de Mihailović como una oportunidad para informar al rey Pedro sobre la decisión de la Conferencia de Teherán de que los aliados respaldarían exclusivamente a Tito y que Mihailović podría tener que ser destituido como ministro en el gobierno en el exilio. . [9]
La noche anterior al congreso, Moljević y los antiguos partidarios de Chetnik se enfrentaron verbalmente con Topalović y los políticos, pero Mihailović se decidió a favor de estos últimos. Mihailović pronunció un discurso personal ante el congreso, prometiendo lealtad al rey, al estado de derecho y a Yugoslavia, y negó repetidamente que tuviera alguna tendencia hacia la dictadura. También rechazó la idea de tomar venganza colectiva contra cualquier nacionalidad o facción política por los crímenes cometidos durante la guerra. [29] [30] Se negó enérgicamente a unirse a la tendencia hacia la colaboración con los alemanes que afectaba a gran parte del movimiento Chetnik en el momento del congreso, pero sus repetidas negaciones sobre los planes para una dictadura militar indican una comprensible falta de confianza por parte de los políticos. a este respecto. [31] Mihailović no estuvo abiertamente involucrado en las siguientes discusiones. [5] Durante el congreso hubo frecuentes arrebatos antialemanes por parte de los participantes del congreso. [32]
Al igual que la práctica política durante el período de dictadura real a partir de 1929, el congreso formó un nuevo partido político, la Unión Nacional Democrática Yugoslava (serbocroata: Jugoslavenska demokratska narodna zajednica , JDNZ), y Topalović fue nombrado su presidente. A pesar del tamaño muy pequeño del Partido Socialista antes de la guerra, Topalović aparentemente fue elegido debido a sus vínculos con dos miembros del Partido Laborista del Ministerio de Guerra de Churchill , Clement Attlee y Ernest Bevin . El comité creado para el nuevo partido incluía un gran número de serbios y montenegrinos, así como tres croatas: Vladimir Predavec, Đuro Vilović y Niko Bartulović . También incluía a un refugiado esloveno, Anton Krejći, y a un musulmán bosnio, Mustafa Mulalić. Entre los no serbios, sólo Mulalić era un político de antes de la guerra, [14] [19] [33] del Partido Nacional Yugoslavo . [34] La elección de Topalović fue una victoria para los moderados entre los delegados y constituyó un revés para los extremistas de la Gran Serbia como Vasić y Moljević, que habían dominado el programa político de Chetnik hasta ese momento. [5]
Las opiniones sobre el carácter del congreso variaron entre aquellos con vínculos de larga data con el movimiento Chetnik y aquellos políticos de antes de la guerra que recientemente habían llegado a apoyarlo. Ambos grupos creían que tenían el mismo interés en el futuro de Yugoslavia. Los Chetniks veían al JDNZ como el ala política ampliada del movimiento de Mihailović, con Mihailović reteniendo todo el poder militar y político, mientras que Topalović veía a los Chetniks como el brazo militar bajo la primacía del nuevo partido. Rápidamente quedó claro que las dos partes no podían ponerse de acuerdo fácilmente ni siquiera en cuestiones de procedimiento, y mucho menos en las resoluciones finales. [25] Moljević también se opuso a la creación del JDNZ y sólo quería una expansión del Comité Central Chetnik existente, del que era miembro desde hacía mucho tiempo. [35] Durante el congreso, los representantes reunidos enviaron un mensaje de solidaridad a la Unión Soviética y a Joseph Stalin . A pesar de la estrecha relación entre los partisanos y los soviéticos, este mensaje se explica por el hecho de que ni los chetniks ni el gobierno en el exilio habían adoptado una postura antisoviética durante la guerra, y Mihailović también pensó que el Ejército Rojo que se acercaba Agradezco la ayuda de los chetniks para expulsar a los alemanes del territorio ocupado de Serbia. [36]
Después de tres días de debate, el congreso tomó resoluciones sobre asuntos tanto militares como políticos. En primer lugar, denunció las decisiones de AVNOJ como "obra de la minoría ustasha-comunista", de acuerdo con la propaganda chetnik existente de que los partisanos y los ustashas se habían unido para exterminar a los serbios. También brindó su pleno apoyo al gobierno yugoslavo en el exilio, a los Chetniks y al liderazgo militar de Mihailović, afirmando que los Chetniks de Mihailović eran un ejército verdaderamente nacional. Reafirmó la oposición del movimiento Chetnik a Alemania y sus aliados, y resolvió movilizar a todos los serbios anticomunistas para luchar por la supervivencia del serbio . Por último, propuso su propia visión para el futuro político y socioeconómico de Yugoslavia. [37]
El congreso denunció el cambio de AVNOJ en la organización constitucional de Yugoslavia, [38] llamó a los partisanos a abandonar las acciones políticas hasta el final de la guerra, [30] y adoptó una resolución altruista pero algo imprecisa conocida como la Resolución Ba (en serbio). -Croata: Baška rezolucija ). [29] El documento principal se llamaba Los objetivos del movimiento Ravna Gora y constaba de dos partes. [39] "Movimiento Ravna Gora" en el título se refería a Ravna Gora , el lugar donde los Chetniks de Mihailović se establecieron por primera vez después de la invasión, y es un nombre alternativo para el movimiento Chetnik de Mihailović. [40] La primera parte, Los objetivos yugoslavos del movimiento Ravna Gora, afirmaba que: [39]
La segunda parte, Los objetivos serbios del movimiento Ravna Gora , afirmaba que todas las provincias serbias estarían unidas en la unidad serbia dentro del acuerdo federal, basado en la solidaridad entre todas las regiones serbias de Yugoslavia, bajo un parlamento unicameral . [39] El congreso también resolvió que Yugoslavia debería ser una monarquía constitucional encabezada por un soberano serbio. [23] Además, el congreso resolvió que no formaría un gobierno como lo había hecho AVNOJ, y llamó a los partisanos a seguir un proceso democrático. [29] Topalović había propuesto que Bosnia debería ser una cuarta unidad federal, pero Vasić y Moljević se opusieron a esto, [43] porque veían a la Krajina bosnia como parte integral de la unidad federal serbia. [11]
Según los historiadores Radovan Samardžić y Milan Duškov, el principio fundamental del programa del Congreso de Ba fue el yugoslavismo socialdemócrata. Afirman que las resoluciones del Congreso de Ba estaban "mejor fundadas, cultural e históricamente" que el marco propuesto por AVNOJ. [44] El congreso marcó un cambio en el principal objetivo político de Chetnik; en lugar de su objetivo anterior de restaurar el reino centralizado de antes de la guerra, cambiaron su enfoque hacia una estructura estatal federal con una unidad federal serbia dominante. [45]
Al aceptar las resoluciones del congreso, los dirigentes chetnik intentaron socavar las acusaciones partidistas de que estaban dedicados a un retorno a la hegemonía serbia de antes de la guerra y a una Gran Serbia. [22] Tomasevich observa que al afirmar la necesidad de reunir a todos los serbios en una sola entidad, Los objetivos serbios del movimiento Ravna Gora recordaba a Serbia homogénea , escrito por Moljević varios años antes, que abogaba por una Gran Serbia. También señala que el congreso no reconoció a Macedonia y Montenegro como naciones separadas, y también dio a entender que Croacia y Eslovenia serían efectivamente apéndices de la entidad serbia. El efecto neto de esto, según Tomasevich, fue que el país no sólo volvería al mismo estado dominado por los serbios en el que se encontraba durante el período de entreguerras, sino que sería peor que eso, particularmente para los croatas. Concluye que este resultado era de esperarse dada la composición abrumadoramente serbia del congreso. [46] Hoare está de acuerdo en que a pesar de su yugoslavismo superficial, el congreso tenía claras inclinaciones hacia la Gran Serbia, [11] y el historiador Lucien Karchmar concluye que el uso del término "Congreso de San Sava" reforzó la impresión de que se centró en las aspiraciones de Serbios más que yugoslavos en general. [13]
En términos del futuro socioeconómico de Yugoslavia, el congreso expresó interés en reformar la posición económica, social y cultural del país, particularmente en lo que respecta a los ideales democráticos. Esta fue una desviación significativa de los objetivos anteriores de Chetnik expresados anteriormente en la guerra, especialmente en términos de promover principios democráticos con algunos rasgos socialistas. Tomasevich observa que estos nuevos objetivos probablemente estaban más relacionados con el logro de objetivos propagandísticos que con el reflejo de intenciones reales, dado que no había ningún interés real en considerar las necesidades de los pueblos no serbios de Yugoslavia. [47] Parece poco probable que el movimiento Chetnik fuera plenamente consciente del estado de ánimo radicalizado entre la población en general. [30]
El resultado práctico más importante del congreso fue la creación del JDNZ, porque todos los representantes presentes acordaron evitar la acción política independiente hasta que se normalizaran las condiciones en Yugoslavia. El Comité Nacional Central Chetnik existente se ampliaría para incluir representantes de todos los que participaron en el congreso. La selección de los nuevos miembros del Comité Nacional Central se delegó en un "comité organizativo de tres", integrado por Topalović, Vasić y Moljević, que debían consultar con los distintos líderes. [29] [48] Los resultados del congreso significaron que Mihailović ahora contaba con el respaldo del Partido Radical del Pueblo, el Partido Demócrata , el Partido Demócrata Independiente, el Partido Agrario , el Partido Socialista y el Partido Republicano . Según Karchmar, las afirmaciones de los partidarios de Chetnik de que este aspecto del Congreso de Ba demostró un "apoyo popular abrumador" a Mihailović son gravemente erróneas, [49] ya que no reconocen que los partidos políticos yugoslavos de antes de la guerra no eran organizaciones de membresía masiva, y el apoyo de los líderes de ninguna manera aseguró el apoyo de aquellos que votaron por los distintos partidos en las elecciones más recientes de 1938 . [49] Los participantes también esperaban que las resoluciones restauraran la relación de Chetnik con los aliados occidentales, particularmente el gobierno de Churchill y el público británico. [50]
Al no haber asistido al congreso, los británicos no tenían información de primera mano sobre las discusiones. Recién en abril la SOE se puso en contacto con Musulin y le pidió un informe. Una vez recibido, los británicos dudaron en aceptar el nuevo programa político tal como estaba. Al evaluar que la situación de Mihailović era cada vez más desesperada, no quisieron permitir un intento tardío para salvar lo que ya pensaban que era una causa perdida. Topalović reconoció más tarde que el congreso no fue "tan imponente ni tan grandioso como lo hacía parecer su propia propaganda y la publicidad que le dieron sus amigos". [22] En mayo, la misión británica a Mihailović fue retirada. Al mes siguiente, Mihailović fue destituido como ministro del gobierno yugoslavo en el exilio, lo que le quitó su legitimidad. A partir de ese momento, trató al gobierno en el exilio como su enemigo y tuvo que seguir adelante solo. [19]
Los alemanes estaban muy interesados en el congreso, y los agentes alemanes proporcionaron un informe detallado del mismo al líder superior de las SS y de la policía en el territorio ocupado por Alemania de Serbia, el SS- Gruppenführer y generalleutnant der Polizei , [b] August Meyszner . Estos informes mencionaban los frecuentes estallidos antialemanes que habían ocurrido. [32] Los alemanes estaban preocupados por los resultados del congreso, y es posible que hayan tenido algunas consecuencias limitadas en términos militares, ya que los acuerdos formales de armisticio entre alemanes y chetniks terminaron poco después del congreso. En términos prácticos, a pesar de la oposición de Mihailović al avance hacia la colaboración, la cooperación continuó, obligada por el deterioro de la situación de los alemanes y sus colaboradores en el territorio ocupado. [14] [31] [52] El congreso fue seguido por un deterioro significativo en las relaciones entre el movimiento Chetnik y las formaciones colaboracionistas del Gobierno de Salvación Nacional en la Serbia ocupada, [31] lideradas por Milan Nedić . El gobierno yugoslavo en el exilio informó a principios de marzo de 1944 que, en respuesta al congreso, la Gestapo y el gobierno títere serbio arrestaron a 798 personas en Belgrado y las mantuvieron en prisión como rehenes, amenazando con fusilar a 100 de ellas por cada soldado alemán. asesinado en Serbia. [53] Varios partidarios de Mihailović, incluidos algunos políticos, fueron detenidos por los alemanes como parte de esta redada, y al menos un político fue ejecutado. Varios de los políticos que habían aceptado puestos en el nuevo Comité Nacional Central se vieron obligados a huir y buscar la protección de Mihailović. [54]
Durante el congreso, Mihailović mencionó a Musulin que los chetniks habían recogido a una tripulación de avión estadounidense que se había estrellado cerca de Niš , en el sureste de Serbia. Musulin vio esto como una oportunidad para extender su estadía con los Chetnik, y una vez que llegaron al cuartel general de Chetnik, Musulin se comunicó con OSS Cairo para obtener aprobación y solicitar la ayuda de Chetnik para evacuarlos del territorio ocupado. El 6 de marzo recibió la aprobación para emprender esta acción. Se suponía que Musulin partiría en el vuelo que sacaría a la tripulación, pero retrasó su salida debido a una enfermedad, pero también porque deseaba quedarse con los Chetniks y recopilar información. El 20 de mayo, pidió aprobación a la OSS Cairo para permanecer, pero se la denegaron y fue extraído a Italia el 28 de mayo con el resto de la misión británica ante los chetniks. [22] Una nueva misión de la OSS, Operación Halyard , llegó en agosto para utilizar la asistencia de Chetnik en la evacuación de los aviones derribados de la Serbia ocupada. Musulin fue inicialmente el líder del equipo de Operación Halyard. [55]
Cuando partió en mayo, Musulin estuvo acompañado por Topalović, quien encabezó una misión diplomática en nombre de Mihailović para intentar revertir la decisión aliada de abandonar a los Chetniks. Este esfuerzo fracasó, ya que los británicos no le permitieron salir de Italia y no reconsideraron su política de apoyar a Tito y los partisanos. [56] [57] Topalović fue reemplazado como presidente del Comité Nacional Central por Mihailo Kujundžić, quien sufrió un ataque cardíaco y murió poco después. Fue reemplazado por Moljević. El nuevo presidente nunca se había reconciliado con la nueva estructura política y la criticó, especialmente porque no logró obtener resultados para el movimiento chetnik. Quedaba una brecha significativa entre quienes habían abrazado la nueva estructura política y quienes se adherían a la ideología chetnik original, y esta división se trasladó a la diáspora de emigrados de la posguerra . Independientemente del regreso de Moljević al redil, los políticos de antes de la guerra permanecieron en evidencia y salieron al campo para unirse a Mihailović. [58]
El comité central del JDNZ había sido seleccionado en junio y estaba compuesto por seis miembros, uno para asuntos exteriores, uno para asuntos legislativos, uno para asuntos económicos y fiscales, cuestiones de nacionalidad y propaganda, uno para asuntos sociales y otro para construcción económica. El comité central condenó el nuevo gobierno en el exilio dirigido por Ivan Šubašić , calificando a sus miembros de simpatizantes comunistas y de separatistas croatas. También nombró representantes especiales para el movimiento Chetnik en el extranjero, incluidos Konstantin Fotić en Estados Unidos, Jovan Đonović en Argel, Bogoljub Jevtić en el Reino Unido, el general Petar Živković en Italia y Mladen Žujović en Egipto. [59]
Al menos dentro del territorio de Serbia ocupado por los alemanes, el movimiento Chetnik tomó medidas para implementar las resoluciones del congreso. Se ordenó a los comandantes de cuerpo que modificaran las disposiciones administrativas en sus áreas de responsabilidad y se establecieron nuevos "comités de Ravna Gora" en cada distrito y aldea para reemplazar la administración existente. Se nombraron nuevos comandantes de distrito, asistidos por tesoreros e intendentes. Los decretos del Comité Nacional Central ampliado se hicieron vinculantes para todos los comités de Ravna Gora y los comandantes de distrito de Chetnik, y sólo debían recibir órdenes del Comité Ejecutivo del Comité Nacional Central, que también era responsable de toda la propaganda. Los chetniks se apoderaron de gran parte de la Serbia ocupada fuera de las ciudades, empujando a la administración del gobierno de Nedić a los márgenes. [60]
El comité central se reunió nuevamente entre el 20 y el 23 de julio y afirmó que consideraba que el gobierno de Šubašić era incapaz de proteger los intereses de Yugoslavia y del rey, y se reservaba el derecho de tomar todas las medidas que considerara necesarias para velar por los intereses de Yugoslavia. Estaba claro que Mihailović no aceptó su destitución de su cargo como ministro en el gobierno en junio. Cuando en agosto fue destituido como jefe del Estado Mayor del Mando Supremo , tampoco lo aceptó y siguió refiriéndose a los chetniks como el "ejército yugoslavo en la patria", siendo él mismo su jefe. El comité central sólo se reunió dos veces más entre julio de 1944 y marzo de 1945. En agosto, varios miembros del comité central, entre ellos Pribićević, Vladimir Belajčić e Ivan Kovač, junto con un alto comandante chetnik, el mayor Zvonimir Vučković , fueron enviados a unirse a Topalović en Italia. Sus peticiones de un cambio de política hacia los chetniks fueron en vano. Mihailović disolvió el comité central justo antes de verse obligado a retirarse de Serbia al noreste de Bosnia a mediados de septiembre de 1944, ya que consideraba que sólo podía llevar consigo a combatientes. De todos modos, la mayoría de los miembros del comité central lo acompañaron. [61] Finalmente, Mihailović y Moljević se pelearon por la relación del movimiento Chetnik con los alemanes, y Moljević renunció y no fue reemplazado. Este fue el fin de la organización política chetnik formada en Ba. [62]
A pesar de haber sido planeado mucho antes de que se celebrara la Segunda Sesión de AVNOJ, el Congreso Ba fue ampliamente visto como una respuesta a ella. [13] El congreso fue, con diferencia, el acontecimiento político más importante para los chetniks de Mihailović durante la guerra. [26] Independientemente de los cambios internos provocados por el congreso, no impidió que los aliados occidentales rompieran el contacto con el movimiento Chetnik, y no hubo acercamiento con los partisanos. [63] Dada la situación en Yugoslavia a principios de 1944, combinada con la división entre los británicos y los chetniks por el fracaso de estos últimos en resistir a los alemanes, el congreso no hizo nada para mejorar la posición del movimiento chetnik. [14] [19]
Durante el resto de 1944, la posición de los Chetnik en toda la Yugoslavia ocupada continuó deteriorándose, ya que los alemanes no confiaban en ellos y los acuerdos provisionales entre los dos proporcionaron sólo una ayuda limitada contra su enemigo común, los partisanos. La continua colaboración con los Chetnik también benefició a los partisanos desde el punto de vista propagandístico y socavó la moral dentro de las filas de los Chetnik cuando se dieron cuenta de que los alemanes perderían la guerra. [64] A finales de 1944, los partisanos, junto con el Ejército Rojo, entraron en el territorio ocupado de Serbia, lo que obligó a los chetniks a retirarse a Sandžak y luego al NDH junto con las tropas alemanas. [65] Finalmente, muchos chetniks se retiraron hacia las fronteras occidentales de Yugoslavia, con la esperanza de rendirse a los aliados occidentales. [66] Los partisanos engañaron al propio Mihailović haciéndole creer que se estaba produciendo un levantamiento contra ellos en la Serbia controlada por los partisanos, y cuando intentó regresar para unirse a él fue capturado a principios de 1946. Interrogado y juzgado por alta traición y crímenes de guerra por las nuevas autoridades yugoslavas, fue declarado culpable y ejecutado el 17 de julio de ese año. [67]
... четничкој Врховној команди британски бригадир Армстронг одбио да присуствује конгресу због неизвршења задатака које су... [el Comando Supremo de Chetnik, el brigadier británico Armstrong se negó a asistir al congreso debido a la no ejecución del...
Ж. Топаловић је чак предлагао да Босна буде четврта федерална јединица, али су се томе оштро противили Д. ... Мољевић је био и против стварања нове политичке организације – ЈДНЗ – insistirao је на проширењу Централног нацио- налног ко митета и да конгрес у селу Ба... [Topalović incluso sugirió que Bosnia fuera la cuarta unidad federal, pero hubo una fuerte oposición. por D... Moljević también se opuso a la creación de una nueva organización política, el JDNZ, e insistió en la ampliación del Comité Nacional Central...
El congreso condenó el intento del AVNOJ, en Jajce, de cambiar el sistema constitucional en Yugoslavia y declaró que el...
Draža Mihailović, .... saziva predstavnike bivših građanskih stranaka iz Srbije, Crne Gore i Slovenije, pojedine jugonacionaliste iz Hrvatske te neke javne radnike na četnički kongres u selu Ba, pod padinama Suvobora. ... je proklamirana ideja ustavne i trijalističke monarhije (s prevlašću Srbije, dakako) kao protuteža proklamiranom federativnom uređenju u Jajcu. [Draža Mihailović,... convocó a representantes de antiguos partidos civiles de Serbia, Montenegro y Eslovenia, a algunos nacionalistas yugoslavos de Croacia y a algunos trabajadores públicos en el Congreso Chetnik en el pueblo de Ba, bajo las laderas de Suvobor... la idea de la monarquía constitucional y trina (bajo la hegemonía serbia, por supuesto) se proclama como contrapeso al acuerdo federal proclamado en Jajce.]
La esencia del programa del Congreso de Ba se expresó en un yugoslavismo socialdemócrata y en un concepto federal mejor fundamentado, cultural e históricamente, que el concepto AVNOJ.
Inicialmente el objetivo era restaurar la monarquía y la estructura estatal unitaria de antes de la guerra, pero hacia el final de la guerra (Congreso de Ba de enero de 1944) cambió para aceptar una estructura federada, aunque con una unidad serbia dominante.