Public transport not funded by fares from passengers
En 2020, Luxemburgo se convirtió en el primer país en ofrecer transporte público gratuito en todo su territorio. [1]
El transporte público gratuito , a menudo denominado transporte público sin tarifa o transporte público de tarifa cero , es el transporte público que se financia en su totalidad por medios distintos del cobro de tarifas a los pasajeros. Puede ser financiado por el gobierno nacional, regional o local a través de impuestos y/o por patrocinio comercial de empresas. Alternativamente, el concepto de "gratuidad" puede adoptar otras formas, como el acceso sin tarifa a través de una tarjeta que puede o no ser pagada en su totalidad por el usuario.
El 29 de febrero de 2020, Luxemburgo se convirtió en el primer país del mundo en hacer que todo el transporte público del país (autobuses, tranvías y trenes) sea gratuito. [2] [3] [4] [5] El 1 de octubre de 2022, Malta hizo que su transporte público sea gratuito en la mayoría de las rutas, aunque a diferencia de Luxemburgo, esto se aplica solo a los residentes. [6]
A medida que algunas líneas de tránsito destinadas a operar con tarifas comienzan inicialmente a operar, la organización puede optar por no cobrar tarifas durante un período introductorio para crear interés o probar las operaciones.
Tipos
Sistemas de toda la ciudad
El 24 de marzo de 2012, los habitantes de Tallin votaron a favor del transporte público gratuito. Este lugar de votación se encontraba en el histórico tranvía Gotha G4-61.
Varias ciudades europeas de tamaño medio y muchas localidades más pequeñas de todo el mundo han convertido sus redes de transporte público en transporte gratuito. La ciudad de Hasselt , en Bélgica, es un ejemplo notable: las tarifas se abolieron en 1997 y el número de pasajeros era hasta "13 veces mayor" en 2006. [7] Tallin , la capital de Estonia con más de 420.000 habitantes, pasó al transporte público gratuito en 2013 después de una votación popular. [8]
En el estado estadounidense de Washington , 14 sistemas de transporte rural han adoptado políticas de tarifa cero, ya sea de forma permanente o mediante pruebas piloto en la década de 2020. [9] Las tarifas para pasajeros de 18 años o menos han sido gratuitas en la mayoría de los sistemas de transporte local e interurbano del estado desde septiembre de 2022. El programa fue parte de un paquete de transporte estatal más grande y también incluye trenes interurbanos Amtrak operados por el estado, así como el sistema de transbordadores del estado de Washington . [10]
Servicios locales
Los servicios de transporte local de tarifa cero o los circuitos urbanos son mucho más comunes que los sistemas urbanos. Suelen utilizar autobuses o tranvías . Estos servicios pueden ser instalados por el gobierno municipal para aliviar cuellos de botella o llenar vacíos en la red de transporte.
El transporte con tarifa cero a menudo se utiliza como parte de los servicios ofrecidos dentro de una instalación pública, como un servicio de transporte desde un hospital o un campus universitario o un servicio de transporte entre terminales de un aeropuerto .
Se pueden construir algunos servicios de tarifa cero para evitar la necesidad de grandes obras de transporte. Las ciudades portuarias donde el transporte marítimo requeriría puentes muy altos podrían proporcionar en su lugar transbordadores de tarifa cero . Estos son gratuitos en el punto de uso, al igual que podría haber sido el uso de un puente. La maquinaria instalada dentro de un edificio o centro comercial puede considerarse como "transporte de tarifa cero": los ascensores , las escaleras mecánicas y las aceras móviles suelen ser proporcionados por los propietarios de las propiedades y financiados a través de las ventas de bienes y servicios. Los programas de bicicletas comunitarias , que proporcionan bicicletas gratuitas para uso público a corto plazo, podrían considerarse como transporte de tarifa cero.
Un ejemplo común de transporte de tarifa cero es el transporte para estudiantes , en el que los estudiantes que viajan hacia o desde la escuela no necesitan pagar. La Universidad de Wisconsin-Stevens Point financia parcialmente el sistema de tránsito de Stevens Point . Todos los estudiantes de la universidad pueden utilizar cualquiera de las cuatro rutas del campus de la ciudad y las otras cuatro rutas de autobús en toda la ciudad de forma gratuita. La universidad también financia dos rutas de autobús nocturnas para dar servicio al centro de la ciudad de forma gratuita con el objetivo de reducir la conducción en estado de ebriedad. La Universidad de Nottingham ofrece un Hopper Bus gratuito entre sus campus de University Park y Jubilee, Sutton Bonington y Royal Derby Hospital , donde ninguna otra compañía de autobuses opera rutas directas. Sin embargo, este servicio requiere que los pasajeros acerquen su identificación universitaria para abordar, lo que significa que los miembros del público no pueden viajar en estos autobuses.
En algunas regiones el transporte es gratuito porque los ingresos son menores que los gastos de la recaudación de tarifas, que ya están parcialmente pagados por el gobierno, la empresa o el servicio (por ejemplo, la ruta ferroviaria BMO en Moscú, la mayor parte se utiliza como servicio de transporte y para recoger oficialmente a los pasajeros). [ Aclaración necesaria ]
Durante desastres naturales, pandemias y otras emergencias que afectan a toda una zona, algunas agencias de transporte ofrecen transporte con tarifa cero.
Durante la pandemia de COVID-19 , varias agencias suspendieron la recaudación de tarifas para aliviar las preocupaciones de que el virus pudiera transmitirse en superficies, para evitar que los viajeros entren en contacto cercano con los empleados o para permitir el abordaje por la puerta trasera de sus vehículos. Estas agencias están ubicadas principalmente en ciudades más pequeñas donde la tasa de recuperación de las tarifas es baja, ya que podían permitirse implementar esta política sin un impacto importante en los ingresos. [20] Se realizó un estudio para detallar las formas en que la recaudación de tarifas durante la pandemia varió geográfica y demográficamente. Durante este tiempo, el 63,5% de las 263 agencias de transporte público estudiadas habían suspendido la recaudación de tarifas. Geográficamente, la reducción de las tarifas fue común en los centros urbanos como San Francisco, Los Ángeles, Seattle, la ciudad de Nueva York, etc. y menos obvia en los estados del noroeste. [21]
Beneficios
Beneficios operacionales
Los operadores de transporte pueden beneficiarse de un embarque más rápido y de tiempos de espera más cortos, lo que permite programar los servicios con mayor rapidez. Si bien algunos de estos beneficios pueden lograrse de otras maneras, como la venta de billetes fuera del vehículo y los modernos tipos de cobro electrónico de tarifas , el transporte con tarifa cero evita los costos de equipo y personal.
Las agresiones entre pasajeros podrían reducirse. En 2008, los conductores de autobús de la Société des Transports Automobiles (STA) de Essonne hicieron huelga para exigir un transporte a precio cero por este motivo. Afirman que el 90% de las agresiones están relacionadas con la negativa a pagar el billete. [22]
Beneficios comerciales
Algunos servicios de transporte de tarifa cero son financiados por empresas privadas, como los comerciantes de un centro comercial , con la esperanza de que al hacerlo se incrementen las ventas u otros ingresos a partir del aumento del tráfico peatonal o la facilidad de desplazamiento. Los empleadores suelen ofrecer servicios de transporte gratuitos como un beneficio para sus empleados o como parte de un acuerdo de mitigación de la congestión con un gobierno local.
Beneficios comunitarios
El transporte con tarifa cero puede hacer que el sistema sea más accesible y justo para los residentes de bajos ingresos. Otros beneficios son los mismos que se atribuyen al transporte público en general:
El tráfico por carretera puede beneficiarse de una menor congestión y velocidades medias más rápidas, menos accidentes de tráfico, aparcamiento más sencillo y ahorros por el menor desgaste de las carreteras.
Mayor acceso público, especialmente para los pobres y los que tienen salarios bajos, lo que a su vez puede beneficiar la integración social , las empresas y quienes buscan trabajo.
Los beneficios globales del transporte de tarifa cero son también los mismos que se atribuyen al transporte público en general. Si se desalienta el uso de automóviles particulares, el transporte público de tarifa cero podría mitigar los problemas del calentamiento global y el agotamiento del petróleo . En promedio, los automóviles emiten una libra de CO2 por milla recorrida. [23] El transporte público ayuda a reducir el número de vehículos en circulación, lo que resulta en una disminución de las emisiones de carbono. Los automóviles también son responsables de emitir otros contaminantes como el anticongelante. [23]
Desventajas
Varios municipios importantes de Estados Unidos han intentado implementar sistemas de tarifa cero, pero los responsables de las políticas han considerado que muchas de estas implementaciones no han tenido éxito. Un informe del Centro Nacional de Investigación del Transporte de 2002 sugiere que, si bien el número de usuarios del transporte público tiende a aumentar, también existen algunas desventajas: [24]
Un aumento del vandalismo, lo que se traduce en mayores costes de seguridad y mantenimiento de los vehículos.
En los grandes sistemas de transporte, se producirían importantes déficits de ingresos a menos que se proporcionara financiación adicional.
Aumento de las quejas de los conductores y de la rotación del personal, aunque se eliminaron los argumentos relacionados con las máquinas expendedoras de billetes
Servicio más lento en general (no cobrar tarifas tiene el efecto de acelerar el embarque, pero el aumento de las multitudes tiende a contrarrestar este efecto a menos que se agreguen vehículos adicionales)
Disminución del cumplimiento del cronograma
Este informe de los EE.UU. sugiere que, si bien el número de pasajeros aumenta en general, el objetivo de incitar a los conductores a utilizar el transporte público en lugar de conducir no se cumple necesariamente: dado que los sistemas sin tarifa tienden a atraer a una cierta cantidad de "pasajeros problemáticos", los sistemas de tarifa cero pueden tener el efecto no deseado de convencer a algunos pasajeros "premium" de volver a conducir sus automóviles. Debe tenerse en cuenta que este fue un estudio que solo analizó ciudades de los EE.UU. y que las conclusiones del autor pueden ser menos aplicables en otros países que tienen mejores redes de seguridad social y menos delincuencia que las grandes ciudades de los EE.UU. estudiadas. [24]
Países con transporte de tarifa cero en toda el área
Luxemburgo fue el primer país en ofrecer transporte público gratuito (tranvías, trenes y autobuses) para todos en todo el país. Desde el 29 de febrero de 2020, todo el transporte público es gratuito en el país, con excepción de la primera clase de los trenes. [25] [26]
Estonia quiere convertirse en un país totalmente libre de tarifas. Los condados de Estonia pueden hacer que el transporte público sea gratuito. Entre 2018 y 2024, los autobuses fueron gratuitos en 11 de los 15 condados de Estonia. El transporte público en la capital de Estonia, Tallin , ha sido gratuito para los residentes locales desde 2013. [27] [28] A partir de enero de 2024, el transporte local gratuito en los condados se abolió en gran medida, pero sigue estando disponible para las personas de hasta 19 años y las de 63 años o más. [29]
Existen disposiciones en todo el Reino Unido para viajes gratuitos en autobús para personas mayores (60 años o más en Escocia , Gales , Irlanda del Norte y Gran Londres , edad de pensión estatal para Inglaterra ). [31] [32] [33] El gobierno escocés también ha implementado viajes gratuitos en autobús en todo el país para personas menores de 22 años desde el 31 de enero de 2022, mientras que el Plan Nacional Escocés para Personas Ciegas permite viajes gratuitos en tren y ferry para personas ciegas. [34] [35] El pase de autobús para personas mayores también se aplica al ferrocarril y al tránsito rápido ( el metro ) en el Gran Londres, Gales e Irlanda del Norte.
Rumania ha hecho que el transporte público, incluidos los autobuses, el metro y los trenes interurbanos, sea gratuito para todos los estudiantes preuniversitarios. Sin embargo, los estudiantes universitarios sólo tienen la opción de obtener un descuento del 50% en los billetes individuales de tren interurbano o en los abonos interurbanos. [36]
En los Países Bajos , los estudiantes con ciudadanía holandesa tienen acceso gratuito al transporte público en todo el país en trenes, tranvías, autobuses y metro. Los estudiantes que estudian en universidades de ciencias aplicadas y universidades deben terminar su carrera diez años después de haberla comenzado o deberán devolver el dinero. [37] [38]
En toda España , desde el 1 de septiembre hasta el 31 de diciembre de 2022, todos los viajes en tren con billete múltiple en servicios de cercanías y recorridos de media distancia (menos de 300 kilómetros) fueron gratuitos. [39]
Desde marzo de 2024, la empresa ferroviaria húngara MÁV no cobra por el transporte a las personas mayores de 65 años y menores de 14 años. [40] Los autobuses de la empresa Volánbusz también pueden ser utilizados gratuitamente por personas de estos mismos rangos de edad. [41]
Lista de ciudades y pueblos con transporte público de tarifa cero
Se ha demostrado repetidamente que el transporte público sin tarifas aumenta el número de pasajeros (especialmente durante los períodos de menor demanda) y la satisfacción del cliente. [123] Varios análisis [124] [125] [126] han demostrado que el número de pasajeros aumentó hasta un 15% en general y alrededor del 45% durante los períodos de menor demanda. Los efectos sobre los operadores de transporte público incluyeron problemas de cumplimiento de los horarios debido al aumento de pasajeros y más quejas sobre el alboroto de los pasajeros más jóvenes, aunque obviamente no hubo más conflictos directos con los pasajeros en relación con el cobro de tarifas. [124] Cuando la Universidad de California en Los Ángeles cubrió las tarifas para la comunidad universitaria, el número de pasajeros aumentó un 56% en el primer año y la conducción en solitario disminuyó un 20% [126] (aunque un estudio anterior no mostró un impacto mensurable en el uso del automóvil). [125]
En los Estados Unidos, se espera que los sistemas de transporte público que cobran tarifas generen solo alrededor del 10% de los ingresos anuales, y el resto se cubre con inversiones públicas o privadas y publicidad. [109] Por lo tanto, los políticos y los grupos de defensa de la justicia social, como la red sueca Planka.nu , ven el transporte público de tarifa cero como un enfoque de bajo costo y alto impacto para reducir la desigualdad económica . [127] También se ha argumentado que el transporte hacia y desde el trabajo es esencial para el empleador en la gestión de las horas de trabajo, por lo que la financiación del transporte público debería recaer en los empleadores en lugar de en individuos privados o fondos públicos. [128]
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External links
freepublictransports.com Network of groups promoting free public transport
freepublictransit.org Advocacy website
Argument against free public transport
Luxembourg to trial free public transport to tackle congestion. Sky News report on YouTube. Published/uploaded on 23 December 2019.
