Sobrino del presidente del Gobierno y fundador del partido Liberal, Práxedes Mateo Sagasta.
Tras estudiar Derecho en la Universidad Central de Madrid inicia su carrera profesional de abogado al tiempo que desarrolla su actividad periodística en el periódico liberal "La Iberia" del que será director entre 1876 y 1883.
Miembro del Partido Conservador será elegido diputado al Congreso por Logroño en las elecciones de 1881.
Tras no obtener acta de diputado en las siguientes elecciones, volverá a resultar elegido por la misma circunscripción electoral en las sucesivas elecciones celebradas entre 1886 y 1903, para finalmente ser elegido senador vitalicio en 1905.
Posteriormente volvería a ocupar dicha cartera ministerial entre el 3 de abril de 1911 y el 12 de marzo de 1912 en el gabinete que presidiría José Canalejas.