En 1908 obtuvo el título de abogado en la National University of Law y en 1913 en la Universidad George Washington.
Durante la Primera Guerra Mundial, sirvió en el Judge Advocate General's Department del 6.° Cuerpo de Ejército, fuerza expedicionaria estadounidense, en Francia.
[1] En 1941, luego del ingreso de Estados Unidos a la Segunda Guerra Mundial, fue ascendido a general de brigada y enviado al Extremo Oriente como representante personal del general George C. Marshall en Filipinas.
Posteriormente fue enviado a una misión especial en Australia y en 1942 fue el primer ministro plenipotenciario de Estados Unidos en Nueva Zelanda.
Allí, intentó reconciliar al gobierno del Kuomintang y el Partido Comunista de China.