Buena parte del municipio posee un terreno poco accidentado y un suelo fértil, por lo que existe una sostenida demanda de tierras con fines agrícolas.

En la zona se han asentado inmigrantes menonitas y brasileños atraídos por las posibilidades de cultivos industriales.

Se tiene cierta evidencia que alrededor de 1920, se asentaron pequeños grupos atraídos por las tierras y el agua, que se juntaba alrededor de una poza o curiche que había sido hecha por la mano del hombre, para hacer construir el camino carretero y cuya hoyada, recibió el nombre de El Pailón.

Se considera como fundadores a ganaderos cruceños, viajeros hacia Puerto Suárez y trabajadores del FF.CC.

[cita requerida] Al inicio de la contienda del Chaco, los estrategas militares construyeron fortines, con base a varios villorrios como Tres Cruces y Pozo del Tigre, (comunicación verbal, Carlos Cirbian) donde felizmente no hubo ni escaramuzas bélicas y quedaron hoy, como de lo que crecieron con el ferrocarril.

Está ubicado en la región este de Bolivia, y en la región oeste en su provincia, limitando al oeste por la cuenca del río Grande, que a la vez indica el límite con la provincia Andrés Ibáñez.

Desde Santa Cruz, la carretera nacional pavimentada Ruta 4/Ruta 9 conduce hacia el este vía Cotoca hasta Puerto Pailas, cruza el río Grande por el Puente Pailas y se divide 14 km después en Pailón.

En el municipio hay tres comunidades indígenas ayoreas (Poza Verde, Guiday Chai y Puesto Paz) y 11 colonias Menonitas de Rusia, estos últimos representan una gran parte de la población total del municipio.

El municipio se encontraba dividido en cinco cantones hasta su abrogación en 2009: Pailón, Cañada Larga, Tres Cruces, Pozo del Tigre y Cerro Concepción.

En el municipio existen aproximadamente 28 Organizaciones de Base que representan a la población rural y urbana.

Además, existen otras organizaciones sociales, productivas y económicas que constituyen el tejido asociativo del municipio.