[1] Tras recibirse, alternó su actividad política en la Unión Cívica Radical con la producción pecuaria - era propietario de una estancia en el Partido de Puan - y la edición del periódico La Justicia.
Por encargo del presidente Yrigoyen intentó crear una empresa naval mercante argentina, aunque no logró comprar más de ocho buques.
También decretó la caducidad de concesiones ferroviarias por casi diez mil kilómetros, que nunca habían sido construidos.
Planificó nuevas líneas férreas; con la intención de asegurar la comunicación con el océano Pacífico, inició la construcción del Ferrocarril a Huaytiquina, el actual Tren a las Nubes.
Ejerció repetidamente otros ministerios como interino, como el de Agricultura y Hacienda.