En 1941 fue encabezado por el vicealmirante Eikichi Katagiri y se organizó de la siguiente manera: La capacitación para el SAAIJ se realizaba bajo la unidad de entrenamiento dirigida directamente por la Oficina Aérea Naval.
Dicha unidad podría ser un grupo de combate aéreo real (Kōkūtai) o una unidad de entrenamiento adecuada.
Dichas escuelas y unidades fueron nombradas con el nombre del lugar donde se establecieron (ciudades, pueblos o Arsenal/Base), o con el nombre del operador si se trata de una unidad basada en el proveedor.
También se utilizaba un sistema de numeración.
Por ejemplo, el 12.º Grupo Aéreo Combinado (entrenamiento) basado en Kure consistía en el grupo aéreo de entrenamiento de Ōita, Usa, Hakata y Ōmura.