[1][2] Serrano estudió derecho entre los años 1974 y 1979 en Universidad de Zaragoza, carrera que finalizó con premio extraordinario de Licenciatura en Derecho.
Simultáneamente en esta misma universidad estudió Historia en la facultad de filosofía y letras.
Serrano ha trabajado en la regulación de los sectores energéticos.
Serrano también ejerce como profesora en instituciones y universidades como el club de la energía, la Universidad Carlos III de Madrid, Universidad Pompeu Fabra, y la Universidad CEU San Pablo de Madrid, en másteres sobre sectores regulados y sobre derecho de la energía.
Es autora de libros, como el publicado en 2010 Cuestiones actuales del derecho de la energía, el publicado en 2021 de título Derecho de la energía y el "Clean energy package", artículos y monográficos sobre los órganos reguladores independientes y los sectores energéticos, editados en periódicos como La Vanguardia,[3] El Economista (España),[4] Cambio 16[2] o la revista Energética[5] entre otros.