Fue elaborado por varias mesas temáticas formadas por algunos gremios y sectores sociales de la ciudad, aunque no fue consultado electoralmente a la ciudadanía, sino medido su respaldo mediante encuestas.
Contiene siete puntos, temáticas que no son exclusivamente guayaquileñas sino más bien jurídico-políticas, en especial en torno a la preservación del Estado Social de Derecho y la economía social de mercado, conceptos democristianos, en el texto constitucional.
Los puntos eran: La defensa de la libertad, La democracia y del Estado de Derecho, La constitución como un acuerdo para el bienestar, Las autonomías, El municipalismo, La unidad nacional, El empleo, El respeto a un modelo de gestión, y algunas otras temáticas.
Fue dirigida a la Asamblea Nacional Constituyente, y su entrega a esta provocó incidentes por los cuales la fuerza pública impidió a la comitiva entregar el documento a la Asamblea, lo cual generó un clima de tensión política.
Las fuerzas dirigidas desde el municipio desistieron de hacer llegar el documento.