[1] Con un ala baja cantilever , tren de aterrizaje fijo y dos cabinas abiertas en tándem, el avión fue desarrollado por Hanns Klemm, que utilizó su diseño anterior, el Klemm Kl 20, como punto de partida.
En un principio voló con un motor Daimler-Leichtflugmotor Typ F 7502 de 20 hp (15 kW).
La estructura del fuselaje y alas estaba cubierta con planchas de madera contrachapada.
A partir de 1928 comenzó la producción bajo licencia en los Estados Unidos; se llevó a cabo por la firma Aeromarine-Klemm Company, que tuvo un éxito moderado, así como el desarrollo de modelos para el mercado estadounidense, en forma aislada de la empresa matriz, con aproximadamente 120 modelos construidos en total.
La famosa aviadora Elly Beinhorn completó su vuelo a África, voló a lo largo de la costa este, y después regresó por la costa oeste solo con un Klemm 25 con motor Salmson.