Nació en Barracas (Buenos Aires), como hijo de una familia numerosa y humilde.

El sindicato tuvo una existencia errática, y hacia 1943 estaba dividido en varios sectores enfrentados.

A medida que la primera fue concentrando su actividad en la Fundación Eva Perón, Freire recuperó protagonismo en su cartera.

Cuando Perón inició su segunda presidencia, Freire continuó al frente del Ministerio, hasta su reemplazo en abril de 1953 por Alejandro Giavarini.

[2]​ Freire se reincorporó al Sindicato del Vidrio, ocupó puestos relevantes hasta que la dictadura de 1955 intervino el gremio.