21 fue un avión argentino derivado del North American NA-16 del cual se construyó un solo ejemplar con el objetivo de experimentar nuevos materiales y técnicas constructivas.
Al estallar la Segunda Guerra Mundial y debido a su neutralidad, Argentina se vio imposibilitada de adquirir material estratégico aeronáutico, ya que el mismo provenía de las naciones en pugna.
Sin embargo, antes que todo esto pudiese realizarse, debió experimentarse las partes principales a escala real para comprobar sus cualidades en una máquina de similares características y sometida a los mismos esfuerzos que las que se esperaba construir.
22 "DL" que se estaba desarrollando era similar al North American NA-16 de origen estadounidense (antecesor cercano del conocido T-6 Texan), se decidió adaptarle a un fuselaje de NA-16 que había adquirido la Argentina un ala realizada en maderas nacionales comprensadas (siguiendo métodos desarrolladas por la fábrica inglesa De Havilland.
21, y voló por primera vez en 1943 con resultados muy satisfactorios, con lo que quedó demostrada la valía de la técnica en madera y se ordenó el desarrollo final del I.Ae.D.L.22, de origen netamente argentino.