Cuando la región se estabilizó después de haber sido conquistada por los francos, el pagus de Ampurias se separó del condado de Gerona y Ermenguer, que es probable que fuera un noble godo local, fue nombrado conde por el emperador Carlomagno (o quizá por su hijo Luis el Piadoso), hacia el año 813, aproximadamente.
El hecho más notable del gobierno de Ermenguer fue la victoria naval obtenida en lucha contra los piratas sarracenos, que se llevó a cabo cerca de las islas Baleares en el año 813.
Ermenguer, al frente de una flota carolingia recientemente creada, zarpó hacia las islas para luchar contra la piratería que asolaba las costas mediterráneas.
Cerca de las Baleares se encontró con unos bajeles sarracenos que regresaban tras haber saqueado Córcega y Cerdeña.
En la batalla naval que les enfrentó los piratas fueron derrotados, ocho de sus naves apresadas y 500 prisioneros cristianos fueron liberados.