Después de la independencia, Voulgaris entró en política como opositor del gobernador Ioannis Kapodistrias.
Fue primer ministro por primera vez en 1855 durante la guerra de Crimea.
Fue elegido otra vez a pesar de la corrupción y el fraude extendido durante las elecciones.
Voulgaris y todos su ocho gobiernos estuvieron marcados por la corrupción.
Finalmente, en 1875, Charilaos Trikoupis publicó en un periódico su artículo famoso ¿Quién es culpable?