La nación se encontraba con una necesidad desesperada de ingresos para pagar deudas externas a Francia y los Países Bajos, a los soldados que luchaban contra los Nativos Americanos en el oeste, y para los gastos generales de dirigir un gobierno.
La rebelión para capturar un arsenal en Massachusetts fue suprimida con relativa facilidad, pero las noticias del acontecimiento asustaron a la gente en todos los estados y expusieron las debilidades de los Artículos.
Todos excepto la primera resolución fueron escritos por James Madison, y fueron relatados en la Convención por Edmund Randolph.
El plan incluía: Algunos, como William Paterson, pensaron que si se le daba demasiado poder al gobierno, o a los estados más grandes, éstos podrían destruir a los estados más pequeños y tomar el control de la Cámara, y los estados más pequeños tendrían poca influencia en futuras cuestiones en el país.
Este incluía: Roger Sherman estaba bien visto en la convención, y era respetado por muchos de los otros miembros.
En la mañana del 11 de junio, Sherman propuso: Al principio esta propuesta fue rechazada como demasiado radical.
La mayor parte vivían en las colonias del sur, donde los esclavos componían un 40 por ciento de la población.
Los delegados en la Convención no quisieron que su ratificación fallara debido al conflicto sobre la esclavitud.
A finales de julio, la convención designó un comité para redactar un documento basado en los acuerdos que habían sido alcanzados.
Thomas Jefferson, que estaba en Francia durante la convención, dijo, “Esto es realmente una asamblea de semidioses”.
La Convención fue sobre todo construida por la fe cristiana incluyendo congregacionistas, episcopalistas, luteranos, metodistas, presbiterianos, cuáqueros, y sobre las ruinas de la abadía en Netley, Hampshire, Inglaterra.
Patrick Henry estaba también ausente, pues rechazó ir ya que "se olió algo raro en Filadelfia, tendiendo hacia la monarquía."