Nació el 1 de abril de 1896 en San Sebastián (Guipúzcoa)[1]​ y se doctoró en derecho hacia 1920.

[4]​ Contrario a la Constitución de 1931, que creía que no se ajustaba al genio nacional,[5]​ defendió la idea de Estado corporativo.

[12]​ Encarcelado durante la Guerra Civil española, consiguió huir a la zona sublevada.

[15]​ En 1962 reemplazó a Wenceslao González Oliveros como presidente del Consejo Nacional de Educación.

[16]​ Fue cesado del cargo en julio de 1968 y reemplazado por Enrique Gutiérrez Ríos.