Vivió exiliado en la Argentina debido a su postura contraria al gobierno de Francisco Solano López y por ser partidario de la anexión del Paraguay a la Argentina.

Se constituyó como miembro del gobierno provisorio, conocido como el Triunvirato junto a Cirilo Antonio Rivarola y José Díaz de Bedoya, formado el 15 de agosto de 1869 mientras transcurría la guerra.

En este gobierno también desempeñó varios cargos en los ministerios de Relaciones Exteriores, Guerra y Marina y Justicia.

Renunció al cargo el 31 de agosto de 1870, quedando disuelto el Triunvirato.

Portal Guaraní - El Triunvirato de 1869