El 7 de octubre de 1949, el Zweiter Deutscher Volksrat —Segundo Consejo Popular Alemán— se constituyó como Provisorische Volkskammer (Cámara Popular Provisional), acto con el que se declaró fundada la nueva República Democrática Alemana.
Sin embargo, a pesar de que la RDA se organizaba como una democracia socialista con pluralidad de partidos, el primer artículo de la constitución otorgaba el liderazgo al SED: A este hecho se unía que los otros cuatro partidos políticos existentes (la CDU, el LDPD, el NDPD y el DBD) aceptaban en sus estatutos el papel dirigente del SED y nunca plantearon una oposición crítica al liderazgo del SED.
Catorce miembros de la Unión Demócrata Cristiana votaron en contra y ocho se abstuvieron, decisión que había sido previamente acordada con el SED.
De acuerdo con la reivindicación que se planteaba, debía producir aquella «unidad entre la dirigencia política y la población» que no se daba en el parlamentarismo burgués y desterrar fenómenos como «el egoísmo partidista», «la toma de partido por el capital», «el enriquecimiento personal» y el «autobloqueo por la separación de poderes».
A su vez, cada comisión elegía una directiva (un presidente y uno o varios vicepresidentes).
[16][17] Todos los diputados pertenecían al Frente Nacional, definido como «el movimiento popular socialista que reúne a todas las fuerzas nacionales y democráticas de la RDA bajo la dirección de la clase obrera y del Partido Socialista Unificado».
Si el votante estaba de acuerdo con todos los candidatos solo tenía que introducir la papeleta sin marcar en la urna.
[26] En 1986 tuvieron lugar los últimos comicios que se celebraron bajo este sistema electoral, con resultados similares a los de las últimas cuatro décadas.En diciembre de 1989, tras las continuas protestas populares ese año, la Cámara Popular suprimió el artículo 1 de la constitución que elevaba al partido marxista-leninista al papel dirigente, así como la mención al Frente Nacional.
[27][28] Las elecciones de 1990, celebradas en el contexto inmediatamente posterior a la caída del muro de Berlín, fueron los primeros comicios celebrados en la RDA sin la hegemonía política del Partido Socialista Unificado y el Frente Nacional.
[30] La sede de la primera Volkskammer provisional fue la Haus der Deutschen Wirtschaftskommission («Casa de la Comisión Económica Alemana») un edificio que a su vez había servido anteriormente para alojar al Ministerio del Aire del Reich (Reichsluftfahrtministerium).
El acto de instalar aquí el primer parlamento «socialista y popular» tenía un carácter simbólico muy importante, puesto que en este lugar el régimen nazi había tomado muchas decisiones fundamentales de su política expansionista y agresiva.
[31] Las sesiones del parlamento se llevaron a cabo en este edificio hasta 1970.
Todo esto fue haciendo urgente la construcción de una sede más adecuada a la envergadura que había alcanzado este órgano tan central del Estado.
Tenía una torre (la Casa del Profesor) y otras construcciones de baja altura.