La Vigésima Primera Enmienda de la Ley Constitucional de 2001 (anteriormente proyecto de ley núm. 16 de 2001) es una enmienda de la Constitución de Irlanda que introdujo una prohibición constitucional de la pena de muerte y eliminó del texto todas las referencias a la pena capital. Fue aprobado por referéndum el 7 de junio de 2001 y promulgado como ley el 27 de marzo de 2002. El referéndum se celebró el mismo día que los referendos sobre la ratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional , que también fue aprobado, y sobre la ratificación. del Tratado de Niza , que fue rechazado.
La pena capital en Irlanda había sido abolida por la Ley de justicia penal de 1990. Por tanto, el objetivo de la enmienda no era poner fin a esta práctica, sino más bien prohibir al Oireachtas reintroducir la pena de muerte en el futuro, incluso durante un estado de emergencia . Esta es la única excepción explícita a los amplios poderes otorgados al Estado durante tal emergencia.
La última ejecución en Irlanda se produjo en 1954, cuando el asesino Michael Manning fue ahorcado, siendo ejecutada la sentencia por Albert Pierrepoint , que viajó desde Gran Bretaña, donde era verdugo oficial. [1] La pena está abolida por ley desde 1990. Además, es una condición para ser miembro de cualquier país de la Unión Europea la abolición de la pena capital. Irlanda también es parte en varios acuerdos internacionales que prohíben la pena de muerte. Estos incluyen el Protocolo No. 13 del Convenio Europeo de Derechos Humanos que prohíbe la pena capital incluso en tiempos de guerra.
El Artículo 15.5 pasará a ser 15.5.1° y la inserción de un nuevo inciso al Artículo 15.5:
2° El Oireachtas no promulgará ninguna ley que prevea la imposición de la pena de muerte.
Adición del texto resaltado a la primera frase del Artículo 28.3.3° :
No se invocará nada en esta Constitución que no sea el Artículo 15.5.2° para invalidar cualquier ley promulgada por el Oireachtas que se exprese con el propósito de garantizar la seguridad pública y la preservación del Estado en tiempo de guerra o rebelión armada, o anular cualquier acto realizado o que pretenda realizarse en tiempo de guerra o rebelión armada en cumplimiento de dicha ley.
Supresión del texto resaltado del artículo 13.6:
El derecho de indulto y la facultad de conmutar o remitir la pena impuesta por cualquier tribunal que ejerza jurisdicción penal recaen en el Presidente, pero dicha facultad de conmutación o condonación también podrá, excepto en casos capitales,ser conferida por ley a otras autoridades.
Supresión del siguiente inciso del artículo 40.4:
5° Cuando el Tribunal Superior o un juez del mismo dicta una orden en virtud de esta sección para la presentación del cuerpo de una persona condenada a muerte, el Tribunal Superior o dicho juez ordenará además que la ejecución de dicha orden la pena de muerte se aplazará hasta que el cadáver de dicha persona haya sido presentado ante el Tribunal Superior y se haya determinado la legalidad de su detención y si, después de dicho aplazamiento, se determina que la detención de dicha persona es legal, el Tribunal Superior fijará un día para la ejecución de dicha sentencia de muerte y dicha sentencia surtirá efecto con la sustitución del día así señalado por el día originalmente fijado para su ejecución.
Los incisos 6° y 7° del artículo 40.4 pasan a ser incisos 5° y 6° respectivamente.
La Vigésima Primera Enmienda fue propuesta en el Dáil Éireann por el Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legal, John O'Donoghue, el 11 de abril de 2001, en nombre del gobierno de coalición Fianna Fáil - Demócratas Progresistas liderado por Taoiseach Bertie Ahern . [2] Un miembro habló en contra, Fine Gael TD Brendan McGahon ; por lo demás, contó con el apoyo de todos los miembros del Dáil. Pasó las etapas finales sin modificaciones el mismo día. [3] Pasó todas las etapas en Seanad Éireann el 1 de mayo y procedió a un referéndum el 7 de junio de 2001. [4]
El Ministro de Medio Ambiente y Gobierno Local, Noel Dempsey , creó una Comisión de Referéndum . [5] Estuvo presidido por el ex presidente del Tribunal Supremo Thomas Finlay . En ese momento, su papel incluía exponer los argumentos a favor y en contra de la propuesta. [6]
La Vigésima Primera Enmienda fue aprobada con una baja participación (34%), con un 62% a favor y un 38% en contra. Después del referéndum sobre la Vigésima Primera Enmienda, los medios de comunicación informaron que los opositores a la pena de muerte habían votado por error "no", creyendo que se les pedía que votaran sobre la pena capital per se y no sobre una enmienda que prohibirlo.