El derecho de toda persona a tener voz y voto en política
El sufragio universal o sufragio universal garantiza el derecho a votar de tantas personas sujetas a las leyes de un gobierno como sea posible, tal como lo respalda el principio de " una persona, un voto ". Para muchos, el término sufragio universal supone la exclusión de los jóvenes y los no ciudadanos (entre otros). [1] [2] [3] Al mismo tiempo, algunos insisten en que se necesita más inclusión antes de que el sufragio pueda ser verdaderamente universal. [4] Los teóricos democráticos, especialmente aquellos que esperan lograr un sufragio más universal, apoyan la inclusión presunta , donde el sistema legal protegería los derechos de voto de todos los sujetos a menos que el gobierno pueda demostrar claramente que la privación del derecho al voto es necesaria. [5] El sufragio universal pleno incluye tanto el derecho a votar, también llamado sufragio activo, como el derecho a ser elegido, también llamado sufragio pasivo . [6]
Historia
La votación es una parte importante del proceso democrático formal .El Parlamento Europeo es el único órgano internacional elegido por sufragio universal (desde 1979).
En las primeras democracias modernas, los gobiernos restringían el voto a aquellos con propiedades y riquezas, lo que casi siempre significaba una minoría de la población masculina. [7] En algunas jurisdicciones, existían otras restricciones, como exigir a los votantes que practicaran una religión determinada. [8] En todas las democracias modernas, el número de personas que podían votar ha aumentado progresivamente con el tiempo. [9] [10] El siglo XIX vio muchos movimientos que abogaban por el "sufragio universal [masculino]", sobre todo en Europa y América del Norte. [11] [9] El sufragio femenino fue en gran medida ignorado hasta la segunda mitad del siglo, cuando comenzaron a prosperar los movimientos; el primero de ellos fue en Nueva Zelanda, en el que todas las mujeres adultas de todas las etnias obtuvieron el derecho a votar en 1893. [12] A partir de ahí, el movimiento por la idea del sufragio universal que incluía el sufragio femenino se extendió por las colonias británicas. Sin embargo, los derechos de voto a menudo se limitaban a los de la etnia dominante. [13] [14] [15]
Francia, bajo la constitución jacobina de 1793 , fue el primer país importante en promulgar el sufragio para todos los varones adultos, aunque nunca se utilizó formalmente en la práctica (la constitución fue suspendida inmediatamente antes de ser implementada, y la elección posterior ocurrió en 1795 después de que la caída del gobierno jacobino en 1794 desacreditara la mayoría de las ideas asociadas con ellos, incluida esa constitución). En otras partes del mundo francófono , la República de Haití legisló el sufragio universal masculino en 1816. [22] La Segunda República Francesa instituyó el sufragio masculino adulto después de la revolución de 1848. [ 9]
Tras las revoluciones francesas, a principios del siglo XIX se produjeron movimientos en el mundo occidental hacia un sufragio más universal, centrados en la eliminación de los requisitos de propiedad para votar. En 1867, Alemania (la Confederación Alemana del Norte ) promulgó el sufragio para todos los varones adultos. En los Estados Unidos, tras la Guerra Civil estadounidense , los esclavos fueron liberados y se les concedieron derechos de ciudadanía , incluido el sufragio para los varones adultos (aunque varios estados establecieron restricciones que redujeron en gran medida, aunque no por completo, estos derechos). A finales del siglo XIX y principios del XX, el foco del movimiento por el sufragio universal llegó a incluir la extensión del derecho al voto a las mujeres , como ocurrió a partir de la era posterior a la Guerra Civil en varios estados occidentales y durante la década de 1890 en varias colonias británicas.
El 19 de septiembre de 1893, el gobernador británico de Nueva Zelanda, Lord Glasgow , dio su aprobación a una nueva ley electoral, lo que significó que Nueva Zelanda se convirtió en la primera colonia controlada por los británicos en la que las mujeres tenían derecho a votar en las elecciones parlamentarias. [23] Esto fue seguido poco después por la colonia de Australia del Sur en 1894, que fue la segunda en permitir que las mujeres votaran, pero la primera colonia en permitir que las mujeres también se presentaran a las elecciones. [24] En 1906, el territorio ruso autónomo conocido como Gran Ducado de Finlandia (que se convirtió en la República de Finlandia en 1917) se convirtió en el primer territorio del mundo en implementar el sufragio universal sin restricciones, ya que las mujeres podían presentarse como candidatas, a diferencia de Nueva Zelanda, y sin exclusión étnica indígena, como en Australia. También condujo a la elección de las primeras mujeres miembros del parlamento del mundo el año siguiente . [25] [26] Los estados federales y los territorios coloniales o autónomos anteriores a la Primera Guerra Mundial tienen múltiples ejemplos de introducción temprana del sufragio universal. Sin embargo, estos cambios legales se llevaron a cabo con el permiso de los organismos gubernamentales británicos, rusos y otros, que se consideraban la nación soberana en ese momento. Por esta razón, Australia (1901), Nueva Zelanda (1908) y Finlandia (1917) tienen fechas diferentes de obtención de la independencia.
Dibujo satírico de Touchatout que representa el nacimiento del sufragio universal, "uno de los derechos más sagrados del hombre, nacido en Francia el 24 de febrero de 1848".
La Primera República Francesa adoptó brevemente el sufragio universal masculino en 1792; fue uno de los primeros sistemas nacionales que abolió todos los requisitos de propiedad como requisito previo para permitir que los hombres se registraran y votaran. Grecia reconoció el sufragio masculino completo en 1844. [27] España lo reconoció en la Constitución de 1869 y Francia y Suiza lo han hecho continuamente desde la Revolución de 1848 (para los ciudadanos varones residentes). Tras la independencia en el siglo XIX, varios países latinoamericanos y Liberia en África extendieron inicialmente el sufragio a todos los varones adultos, pero posteriormente lo restringieron en función de los requisitos de propiedad. El Imperio alemán implementó el sufragio masculino completo en 1871. [28]
En 1893, la colonia autónoma de Nueva Zelanda se convirtió en el primer país del mundo (a excepción de la efímera República de Córcega del siglo XVIII ) en conceder el sufragio universal activo al otorgar a las mujeres el derecho a votar. No concedió el sufragio universal pleno (el derecho a votar y a ser candidato, o tanto el sufragio activo como el pasivo) hasta 1919. [31]
En 1902, la Mancomunidad de Australia se convirtió en el primer país en conceder el sufragio pleno a las mujeres, es decir, el derecho a votar y a presentarse como candidatas a cargos públicos. [32] Sin embargo, Australia no implementó el sufragio universal en ese momento: los derechos de voto a nivel nacional para los aborígenes australianos no se establecieron hasta 1962, y antes de eso variaban según el estado.
En el pasado, muchas sociedades han negado o limitado la representación política por motivos de raza o etnia, en relación con ideas discriminatorias sobre la ciudadanía . Por ejemplo, en Sudáfrica, durante la era del apartheid , las personas que no eran blancas no podían votar en las elecciones nacionales hasta las primeras elecciones multipartidistas en 1994. Sin embargo, existía un sufragio no racial bajo el sufragio calificado de El Cabo , que fue reemplazado por una serie de parlamentarios separados en 1936 (negros) y 1958 (personas de color). Más tarde, el Parlamento tricameral estableció cámaras separadas para blancos, personas de color e indios. Rhodesia promulgó un estatuto similar al anterior en su proclamada independencia de 1965, que sin embargo permitía un número menor de representantes para la considerablemente más grande mayoría negra (bajo su constitución de 1961, las clases votantes se habían basado en estándares socioeconómicos, que marginaban a la mayoría de los votantes negros y a unos pocos blancos a un conjunto separado de distritos electorales, bajo el principio de votación ponderada ; esto fue reemplazado en 1969 por un sufragio explícitamente racial, con todos los negros delegados a la lista de votantes "B").
En Córcega , el sufragio femenino se concedió en 1755 y duró hasta 1769. [34]
El sufragio femenino (con los mismos requisitos de propiedad que para los hombres) fue concedido en Nueva Jersey en 1776 (en la Constitución de 1776 se utilizó la palabra "habitantes" en lugar de "hombres") y revocado en 1807.
Las Islas Pitcairn otorgaron el sufragio femenino restringido en 1838. Varios otros países y estados otorgaron el sufragio femenino restringido en la segunda mitad del siglo XIX, comenzando por Australia del Sur en 1861.
El primer sufragio femenino sin restricciones en un país importante se concedió en Nueva Zelanda en 1893. [31] El proyecto de ley sobre el sufragio femenino se adoptó apenas unas semanas antes de las elecciones generales de 1893. A los hombres maoríes se les había concedido el sufragio en 1867, y a los hombres blancos en 1879. El índice Libertad en el Mundo enumera a Nueva Zelanda como el único país libre del mundo en 1893. [34]
Australia del Sur concedió por primera vez el derecho al voto a las mujeres y les permitió presentarse como candidatas al Parlamento en 1894 .
En 1906, el Gran Principado autónomo de Finlandia se convirtió en el primer territorio en otorgar a las mujeres plenos derechos políticos, es decir, tanto el derecho a votar como a postularse para un cargo, y fue el segundo en el mundo y el primero en Europa en otorgar a las mujeres el derecho a votar. [25] [26] Las primeras mujeres miembros del parlamento del mundo fueron elegidas en Finlandia el año siguiente, 1907. Después de la Revolución alemana de 1918-19, la Constitución de Weimar estableció el sufragio universal en 1919 con una edad mínima para votar de 20 años.
El Reino Unido otorgó a las mujeres el derecho a votar a la misma edad que los hombres (21) en 1928.
Durante un debate sobre la ampliación del derecho de las mujeres al sufragio activo, la radical socialista Victoria Kent se enfrentó a la radical Clara Campoamor . Kent argumentó que las mujeres españolas aún no estaban preparadas para votar y, al estar demasiado influenciadas por la Iglesia católica , votarían por candidatos de derechas. Campoamor, sin embargo, abogó por los derechos de las mujeres independientemente de su orientación política. Su punto finalmente prevaleció y, en las elecciones de 1933, la derecha política ganó con el voto de los ciudadanos de cualquier sexo mayores de 23 años. Tanto Campoamor como Kent perdieron sus escaños.
En Suiza, el sufragio femenino se introdujo a nivel federal mediante un referéndum nacional (masculino) en 1971, pero el referéndum no concedió a las mujeres el derecho a votar a nivel cantonal local. Los cantones votaron de forma independiente para conceder a las mujeres el derecho a votar. El primer cantón que concedió a las mujeres el derecho a votar fue Vaud en 1959. El último cantón, Appenzell Innerrhoden , tenía una ley centenaria que prohibía a las mujeres votar. Esto solo se modificó en 1990, cuando el Tribunal Federal de Suiza ordenó al cantón conceder a las mujeres el derecho a votar. [35]
Si bien algunas jurisdicciones extienden el derecho a votar en al menos algunas elecciones a los no ciudadanos residentes y a los ciudadanos no residentes, muchas personas siguen sin poder votar en función de su estatus de ciudadanía y residencia. El sufragio de los no ciudadanos con el voto de los ciudadanos no residentes puede dar lugar a una doble votación transnacional. [38]
Fechas por país
Los estados han concedido y revocado el sufragio universal en diversos momentos.
Nota: este gráfico no indica períodos de gobierno autocrático (cuando el voto tiene poco o ningún poder).
Ciudadanos adultos No existen distinciones entre ciudadanos mayores de cierta edad en ninguna parte de sus territorios debido a motivos de género, alfabetización, riqueza, estatus social, religión, raza o etnicidad.
Masculino se refiere a todos los varones mayores de cierta edad que pertenezcan al grupo étnico o sectario mayoritario, independientemente de su nivel de alfabetización, riqueza o estatus social.
Femenino se entiende cuando todas las mujeres mayores de cierta edad pueden votar en las mismas condiciones que los hombres.
La etnicidad se refiere a cuando todos los votantes elegibles mayores de cierta edad pueden votar en los mismos términos que el grupo mayoritario o políticamente dominante, independientemente de su religión, raza o etnicidad.
Dado que históricamente un grupo u otro puede haber perdido el derecho al sufragio solo para recuperarlo más tarde, esta tabla enumera la última vez ininterrumpida desde el presente en que a un grupo se le concedió el derecho a votar si el sufragio de ese grupo ha sido completamente restaurado.
^ ab Aunque la URSS no se fundó formalmente hasta 1922, un grupo de repúblicas socialistas bajo la influencia de la Rusia Soviética existió durante varios años antes de eso.
^ Con el paso de los años, el sufragio aumentó y disminuyó con la introducción, derogación y reintroducción de diversos grados de sufragio universal, censal y de propiedad. El sufragio universal masculino se concedió en 1848 y en 1944 las mujeres tenían los mismos derechos de sufragio universal que los hombres. Los militares obtuvieron el derecho a voto en 1945.
^ En 1792, la asamblea de la Convención fue elegida por todos los varones franceses mayores de 21 años, independientemente de su etnia. Aunque no se trataba de una etnia, quienes prestaban servicio en el ejército obtuvieron el derecho a votar en 1945.
^ ab Hasta que la Ley de Reforma de 1832 especificó a las "personas de sexo masculino", algunas mujeres habían podido votar en las elecciones parlamentarias a través de la propiedad de la propiedad, aunque esto era poco común. [103] En las elecciones del gobierno local, las mujeres perdieron el derecho a votar bajo la Ley de Corporaciones Municipales de 1835. Las mujeres solteras contribuyentes recibieron el derecho a votar en la Ley de Franquicia Municipal de 1869. Este derecho fue confirmado en la Ley de Gobierno Local de 1894 y se extendió para incluir a algunas mujeres casadas. [104] [105] [106] Para 1900, más de 1 millón de mujeres estaban registradas para las elecciones del gobierno local en Inglaterra. [107]
^ Los graduados universitarios perdieron el derecho a votar en los distritos universitarios y en los distritos parlamentarios , y los propietarios perdieron el derecho a votar tanto en el distrito donde se encontraba su propiedad como en el distrito en el que vivían, si los dos eran diferentes. Para las elecciones al Parlamento de Irlanda del Norte , estos cambios se realizaron en virtud de la Ley Electoral de 1968. [110]
^ La mayoría de los Territorios Británicos de Ultramar y todas las Dependencias de la Corona tienen un gobierno representativo local, aunque la autoridad máxima aún reside en Westminster. En el pasado se ha propuesto legislación para crear distritos parlamentarios para los Territorios Británicos de Ultramar y las Dependencias de la Corona, aunque a partir de 2020 el gobierno británico no ha presentado ningún proyecto de ley [114] [115] [116] [ 117] [118] La ley de nacionalidad británica ha cambiado a lo largo de los años y ha redefinido quién tiene el derecho de nacimiento a vivir y trabajar en el Reino Unido. En 1968 y 1971 , como resultado de los temores sobre el aumento de la inmigración de ciudadanos británicos no blancos, el gobierno del Reino Unido introdujo restricciones a la inmigración y despojó de los derechos de nacimiento a los súbditos británicos de algunos Territorios Británicos de Ultramar. La principal ley de nacionalidad británica actual en vigor, desde el 1 de enero de 1983, es la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , que estableció el sistema de múltiples categorías de nacionalidad británica.
^ ab Si bien el derecho al voto se otorgó constitucionalmente por la Decimoquinta Enmienda en 1870 y la Decimonovena Enmienda en 1920, la realidad del país era tal que la mayoría de los afroamericanos y algunos blancos pobres no pudieron votar hasta la aprobación de la Ley de Derecho al Voto de 1965. A partir de 1888, los estados del Sur legalizaron la privación del derecho al voto mediante la promulgación de las leyes de Jim Crow ; modificaron sus constituciones y aprobaron leyes para imponer varias restricciones al voto, incluidas pruebas de alfabetización, impuestos electorales, requisitos de propiedad de la propiedad, pruebas de carácter moral, requisitos de que los solicitantes interpreten un documento en particular y cláusulas de abuelo que permitían a las personas que de otro modo no serían elegibles votar si sus abuelos votaron (lo que excluía a muchos afroamericanos cuyos abuelos no habían sido elegibles). Durante este período, la Corte Suprema generalmente confirmó los esfuerzos de los estados para discriminar a las minorías raciales. En Giles v. Harris (1903), la Corte sostuvo que, independientemente de la Decimoquinta Enmienda, el poder judicial no tenía el poder correctivo para obligar a los estados a registrar a las minorías raciales para votar. La Ley de Ciudadanía India de 1924 otorgó a los nativos americanos el derecho a votar y los reconoció oficialmente como ciudadanos, casi dos tercios de los cuales ya tenían la ciudadanía y el derecho a votar. En 1943, los inmigrantes chinos obtuvieron el derecho a la ciudadanía y el derecho a votar mediante la Ley Magnuson . Los afroamericanos y otros obtuvieron la emancipación total mediante la aprobación de la Ley de Derecho al Voto de 1965 .
^ La elección presidencial de 1828 fue la primera en la que los varones blancos sin propiedades podían votar en la gran mayoría de los estados, pero esto no fue uniforme en todo el país hasta que el último estado, Carolina del Norte, abolió la calificación de propiedad en 1856, lo que resultó en una aproximación cercana al sufragio universal masculino blanco (sin embargo, los requisitos de pago de impuestos permanecieron en cinco estados en 1860 y sobrevivieron en dos estados hasta el siglo XX). La Decimocuarta Enmienda en 1868 alteró la forma en que cada estado está representado en la Cámara de Representantes . Contó a todos los residentes para la distribución, incluidos los esclavos, anulando el compromiso de las tres quintas partes , y redujo la distribución de un estado si negaba injustamente a los hombres mayores de 21 años el derecho a votar; sin embargo, esto no se aplicó en la práctica. Algunos hombres blancos pobres siguieron excluidos al menos hasta 1965. [119] [120] En el caso de las elecciones estatales, recién en 1966 la Corte Suprema de Estados Unidos falló por 6 a 3 en el caso Harper v. Virginia Board of Elections (Harper v. Virginia Board of Elections ) que todos los impuestos electorales estatales eran inconstitucionales por violar la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda. Esto eliminó una carga para los pobres.
^ La 19.ª Enmienda de 1920 prohibió que a cualquier ciudadano de los Estados Unidos se le negara el derecho a votar por motivos de sexo, pero la mayoría de las mujeres afroamericanas y algunas mujeres blancas pobres siguieron excluidas al menos hasta 1965. [119] [120] En el caso de las elecciones estatales, no fue hasta que la Corte Suprema de los Estados Unidos falló por 6 a 3 en Harper v. Virginia Board of Elections (1966) que todos los impuestos electorales estatales eran inconstitucionales por violar la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda. Esto eliminó una carga para los pobres.
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Lectura adicional
Duong, Kevin (2020). “¿Qué fue el sufragio universal?”. Theory & Event . 23 (1): 29–65.
Enlaces externos
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