Suiza permitió las uniones registradas para parejas del mismo sexo a partir del 1 de enero de 2007, tras un referéndum celebrado en 2005. Estas uniones otorgaban la mayoría de los derechos y beneficios del matrimonio , pero no todos . Desde la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo el 1 de julio de 2022, las uniones registradas ya no están disponibles en Suiza.
Sociedades registradas
Resultados del referéndum sobre uniones registradas por cantón de 2005, 5 de junio de 2005
El título oficial de la unión entre personas del mismo sexo es eingetragene Partnerschaft en alemán , partenariat enregistré en francés , unione domestica registrata en italiano y partenadi registrà en romanche . El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo Nacional , por 118 votos a 50, [1] el 3 de diciembre de 2003, y por el Consejo de Estados el 3 de junio de 2004 por 33 votos a 5, con cambios menores. [2] [3] El Consejo Nacional lo aprobó nuevamente el 18 de junio, por una votación de 112 a 51, pero la conservadora Unión Democrática Federal recolectó firmas para forzar un referéndum. [4] [5] Posteriormente, el pueblo suizo votó el 58% a favor del proyecto de ley el 5 de junio de 2005. [6] La ley entró en vigencia el 1 de enero de 2007. [7] Suiza fue la primera nación en aprobar una ley de unión entre personas del mismo sexo por referéndum .
A finales de agosto de 2008, el Tribunal Supremo Federal dictaminó que las parejas del mismo sexo que habían contraído matrimonio durante mucho tiempo tenían derecho a los mismos beneficios adquiridos por la pensión del fallecido que las parejas del mismo sexo que compartían el mismo apartamento. No es necesario que compartan el mismo apartamento. [9]
El 1 de julio de 2022 se cerró la posibilidad de constituir una unión civil. En Suiza ya no se conceden más uniones civiles y las parejas pueden conservar su condición de pareja civil registrada o convertir su unión en un matrimonio reconocido.
Adopción y crianza
El artículo 27 de la ley de parejas de hecho trata la cuestión de los hijos de los cónyuges. La ley establece que el cónyuge del padre biológico o adoptivo debe proporcionar apoyo financiero al hijo de su pareja y también posee plena autoridad legal para representar al hijo en todos los asuntos en su calidad de cónyuge del padre. También establece que en caso de disolución de la pareja de hecho, el ex cónyuge tiene derecho a mantener vínculos estrechos con el hijo. [10] Esto otorga a las parejas un papel real como padres.
En 2010, las organizaciones LGBT suizas iniciaron una petición, "Las mismas oportunidades para todas las familias", exigiendo más derechos de adopción . El 30 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional examinó la petición, pero finalmente votó en contra por 83 a 97 votos. [11] Sin embargo, el debate y la votación reñida proporcionaron una visión de cómo habían cambiado las actitudes sobre el tema, ya que, por ejemplo, Maja Ingold, diputada del Partido Popular Evangélico , habló a favor de un mayor reconocimiento de los padres homosexuales y lesbianas, aunque su partido había hecho campaña contra la ley de unión registrada en 2005. Quedó claro que, si bien no había una mayoría para la adopción conjunta completa, permitir la adopción del hijo de la pareja (es decir, la adopción de hijastros ) podría reunir un apoyo mayoritario en el Parlamento.
El Consejo de Estados aceptó la petición y el Comité de Asuntos Jurídicos aprobó una moción del diputado Claude Janiak que respaldaba el derecho a la adopción conjunta completa independientemente del estado civil o la orientación sexual . En noviembre de 2011, el comité votó a favor por unanimidad, incluidos los miembros del conservador Partido Popular Suizo . [12] En febrero de 2012, el Consejo Federal respondió informando al Consejo de Estados que estaba a favor de la adopción de hijastros pero en contra de los derechos de adopción conjunta completa. [13] El 14 de marzo de 2012, el Consejo de Estados aprobó (21-19) la extensión total de los derechos de adopción a las parejas del mismo sexo independientemente del estado civil o la orientación sexual. [14] Como el Consejo Nacional había votado originalmente en contra en septiembre de 2011, el proyecto de ley tuvo que ser votado nuevamente por la cámara, que lo hizo el 13 de diciembre de 2012, ya que votó 113-64 para otorgar a una persona en una unión registrada el derecho a adoptar hijos biológicos o adoptados que su pareja tuvo antes del inicio de la unión. [15] Sin embargo, la moción que otorgaba plenos derechos de adopción aprobada por el Consejo de Estados fue rechazada por el Consejo Nacional. [16] El 4 de marzo de 2013, la nueva versión aprobada por el Consejo Nacional el 13 de diciembre fue aceptada por el Consejo de Estados por una mayoría de 26 a 16. [17]
En noviembre de 2014, teniendo en cuenta los votos parlamentarios, el Consejo Federal aprobó permitir la adopción del hijo de la pareja como parte de una reforma más amplia de la adopción. [18] [19] El proyecto de ley permitiría a las parejas registradas y a las parejas que cohabitan, tanto del mismo sexo como de diferente sexo, solicitar la adopción, y también reduciría la edad mínima para adoptar de 35 a 28 años. La legislación tenía que ser aprobada por el Parlamento, aunque los opositores ya habían anunciado que forzarían un referéndum opcional . [20] Para que se llevara a cabo dicho referéndum, los ciudadanos que se oponían a la ley tenían que reunir 50.000 firmas en un plazo de 100 días. En enero de 2016, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados votó 7 a 3 con una abstención para aprobar el proyecto de ley. [21] El 8 de marzo de 2016, el Consejo de Estados votó 25 a 14 a favor. [22] [23] La consejera federal Simonetta Sommaruga expresó su apoyo al proyecto de ley y argumentó que era "necesario" proteger legalmente a los niños ya criados por parejas del mismo sexo. El 13 de mayo de 2016, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó 15 a 9 para aprobar el proyecto de ley. [24] Al día siguiente, fue aprobado por el Consejo Nacional en una votación de 113 a 64. [25] [26] Los diferentes textos hicieron que las dos cámaras acordaran una versión final, ligeramente modificada, del proyecto de ley que fue aprobada en el Parlamento el 17 de junio de 2016 por una votación de 125 a 68 con 3 abstenciones. [27] [28] Después de la votación final en el Parlamento, se estableció un comité de referéndum que incluía a miembros de varios partidos políticos diferentes con el objetivo de forzar un referéndum sobre el proyecto de ley. Ningún partido importante apoyó al comité. [29] [30] El 4 de octubre de 2016 se confirmó que el referéndum no se celebraría porque solo se habían recogido 20.000 firmas. [31] La ley entró en vigor el 1 de enero de 2018. [32] [33]
Estadística
El 2 de enero de 2007 se registró la primera unión entre personas del mismo sexo en el cantón de habla italiana del Tesino . [7] A finales de junio de 2022, se habían producido 12.332 uniones entre personas del mismo sexo en Suiza. [34]
"En Suiza se permiten las parejas del mismo sexo". Imagen de una publicación del gobierno cantonal de Lucerna para refugiados de 2016
Cohabitación
Algunas constituciones cantonales suizas reconocen y garantizan el derecho a cohabitar y fundar una familia fuera del matrimonio tanto para parejas de diferente sexo como para parejas del mismo sexo; entre ellas se incluyen las constituciones de Vaud, [36] Zúrich, [37] Appenzell Ausserrhoden, [38] Basilea-Ciudad, [39] Berna, [40] Ginebra, [41] Zug, [42] Schaffhausen, [43] y Friburgo. [44]
Sociedades registradas
El cantón de Ginebra cuenta con una ley de uniones a nivel cantonal desde 2001. Esta ley otorga a las parejas no casadas, tanto del mismo sexo como del sexo opuesto, muchos de los mismos derechos, responsabilidades y protecciones que a las parejas casadas. Sin embargo, no permite beneficios en materia de impuestos, seguridad social o primas de seguro médico (a diferencia de la ley federal). La ley se basa en el pacto civil de solidaridad francés . [45] [46] [47] [48] En otoño de 2016, el Departamento de Instrucción Pública de Ginebra introdujo nuevos formularios en las escuelas que permiten reconocer a los padres del mismo sexo; los formularios anteriores con casillas para "padre" y "madre" fueron reemplazados por dos casillas que enumeran "padres". [49]
El 22 de septiembre de 2002, el cantón de Zúrich aprobó en referéndum (62,7% a favor) una ley sobre parejas del mismo sexo que va más allá de la ley de Ginebra, pero exige que las parejas vivan juntas durante seis meses antes de registrarse. [50]
En julio de 2004, el Gran Consejo de Neuchâtel aprobó una ley de unión de parejas que reconoce a las parejas no casadas por 65 votos a favor y 38 en contra. La ley otorga a las parejas registradas todos los derechos del matrimonio a nivel cantonal. [51] [52] Las uniones de parejas del mismo sexo registradas están reconocidas en la Constitución de Friburgo. [53] En mayo de 2004, los votantes aprobaron la Constitución con un 58,03% a favor y un 41,97% en contra. [54] Entró en vigor el 1 de enero de 2005. El artículo 14(2) establece: "Se garantiza el derecho a registrar una unión de parejas del mismo sexo". [b]
Casamiento
El 6 de junio de 2016, el Consejo Cantonal de Zúrich rechazó por 110 votos a favor y 52 en contra una propuesta que habría definido el matrimonio como "la unión entre un hombre y una mujer" en la Constitución de Zúrich. La propuesta, presentada por la Unión Democrática Federal (EDU/UDF), buscaba prohibir constitucionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo en el cantón. [55] [56] La EDU y la mayoría de los miembros del Partido Popular Suizo estaban a favor de la medida, mientras que todos los demás partidos, incluidos el Partido Popular Demócrata Cristiano y el Partido Popular Evangélico , se opusieron. Posteriormente, la EDU reunió 6000 firmas para forzar un referéndum cantonal sobre el tema. El referéndum tuvo lugar el 27 de noviembre de 2016, donde la propuesta fue rechazada abrumadoramente; el 80,9 % votó en contra, mientras que el 19,1 % votó a favor. [57] Los votantes de los distritos Aussersihl e Industriequartier de Zúrich votaron "No" por más del 92%. [58] Todos los municipios rechazaron la propuesta.
Matrimonio entre personas del mismo sexo
Leyes sobre las parejas del mismo sexo en Europa ¹
Casamiento
Unión civil
Reconocimiento doméstico limitado (cohabitación)
Reconocimiento extranjero limitado (derechos de residencia)
Poco reconocido
La Constitución limita el matrimonio a parejas de distinto sexo
¹ Puede incluir leyes recientes o decisiones judiciales que aún no han entrado en vigor.
en
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En 2012, el Parlamento solicitó al Consejo Federal Suizo que examinara cómo actualizar la legislación familiar para reflejar los cambios en la sociedad. [59] En marzo de 2015, el consejo publicó su informe gubernamental sobre el matrimonio y los nuevos derechos para las familias, planteando la posibilidad de introducir uniones registradas para parejas heterosexuales y matrimonio para parejas homosexuales y lesbianas. [60] La consejera federal Simonetta Sommaruga , a cargo del Departamento Federal de Justicia y Policía , también declaró que esperaba que pronto se permitiera a las parejas homosexuales y lesbianas casarse. [61]
Partidos políticos y apoyo
El matrimonio entre personas del mismo sexo cuenta con el apoyo del Partido Verde (GPS/PES), [62] el Partido Socialdemócrata (SP/PS), el Partido Liberal Verde (GLP/PVL), el Partido Suizo del Trabajo (PdA/PST-POP), [63] los Liberales (FDP/PLR), [64] el Centro (formado en 2021 por la fusión del Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP/PDC) y el Partido Demócrata Conservador (BDP/PBD)), [65] [66] [67] y Solidaridad . [68] El Partido Popular Suizo (SVP/UDC), el Partido Popular Evangélico (EVP/PEV), la Liga del Tesino y la Unión Democrática Federal (EDU/UDF) se oponen mayoritariamente. En 2017, el presidente del CVP, Gerhard Pfister , dijo que creía que alrededor de dos tercios de los legisladores del CVP se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, una encuesta de 2019 mostró que alrededor del 83% de los candidatos del CVP que se presentaron a las elecciones federales de octubre de 2019 estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [69] La misma encuesta mostró que el 48% de los candidatos del SVP estaban a favor. En abril de 2018, el ala femenina de los liberales votó por 56 votos a 2 a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [70] El 26 de enero de 2019, el Partido Popular Suizo nacional adoptó un nuevo programa de partido. Una propuesta para eliminar la oposición del partido al matrimonio entre personas del mismo sexo fue rechazada por los delegados con una votación de 166 a 126. [71]
El 15 de agosto de 2019, Gottfried Locher, presidente de la Iglesia Protestante de Suiza, declaró su apoyo personal al matrimonio entre personas del mismo sexo. [82] [83] En noviembre de 2019, la Iglesia Protestante votó a favor de la apertura del matrimonio a las parejas del mismo sexo. [84] [85] Esto siguió a una declaración de junio de 2019 de la iglesia: "Somos creados por Dios. No podemos elegir nuestra orientación sexual. La percibimos como una expresión de plenitud creativa".
Iniciativa popular “Por la pareja y la familia”
En 2011, el Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP/PDC) comenzó a reunir firmas para una iniciativa popular titulada "Por la pareja y la familia - No a la penalización del matrimonio" ( en alemán : Für Ehe und Familie - gegen die Heiratsstrafe ; en francés : Pour le couple et la famille - Non à la pénalisation du mariage ; en italiano : Per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate ; en romanche : Per la lètg e la famiglia - Na als dischavantatgs per pèrs maridads ). Esta iniciativa pretendía modificar el artículo 14 de la Constitución Federal Suiza para igualar los derechos fiscales y los beneficios de la seguridad social entre las parejas casadas y las parejas que cohabitan sin estar casadas. Sin embargo, el texto también habría introducido una definición de matrimonio por primera vez, específicamente la "unión única entre un hombre y una mujer". [86] Según la legislación suiza, las parejas no casadas que cohabitan tienen derecho a dos pensiones completas . Sin embargo, la pensión de las parejas casadas está limitada al 150% de la pensión máxima por persona, lo que significa que si ambos miembros de la pareja ganan relativamente bien durante su vida laboral, reciben solo una vez y media la pensión máxima en lugar de dos pensiones completas. [87]
En noviembre de 2012, la recolección de firmas terminó y la iniciativa fue presentada. El Consejo Federal revisó la iniciativa y decidió apoyarla, pidiendo formalmente al Parlamento en octubre de 2013 que recomendara que los votantes aprobaran la iniciativa. [88] El 10 de diciembre de 2014, el Consejo Nacional discutió la iniciativa. Los Verdes propusieron modificar el proyecto de ley para que no se pudiera penalizar "ninguna forma de unión" y los Verdes Liberales propusieron modificar el proyecto de ley para que no se pudiera penalizar "el matrimonio y todas las demás formas de unión definidas por la ley". [89] El debate opuso principalmente al Partido Popular Suizo y los Demócratas Cristianos a los Verdes Liberales, los Verdes, los Socialdemócratas y los Demócratas Conservadores. Los liberales estaban divididos en su mayoría sobre el tema. [90] El Partido Popular Suizo y los Demócratas Cristianos manifestaron su oposición a "cualquier forma de homofobia ". Por otra parte, los partidos de la oposición destacaron la discriminación que introduciría la iniciativa y pidieron que en el futuro se incluyera en la definición del matrimonio a las parejas del mismo sexo. Algunos diputados calificaron a los demócrata-cristianos de partido "retrógrado". [91]
Tras haber rechazado las dos contrapropuestas de los Verdes y de los Liberales Verdes, el Consejo Nacional aprobó finalmente una propuesta de la Comisión de Asuntos Económicos e Impuestos, que conservaba el espíritu de la iniciativa pero eliminaba la definición de matrimonio como exclusivamente entre un hombre y una mujer. Esta contrapropuesta fue aprobada por 102 a 86, rechazando así la iniciativa popular y recomendando al electorado suizo rechazar la iniciativa y aceptar la contrapropuesta. [92] El Consejo de Estados aprobó la contrapropuesta el 4 de marzo de 2015 en una votación de 24 a 19. [93] El debate en la cámara alta también se centró principalmente en la definición de matrimonio, aunque la idea de derechos fiscales iguales y beneficios de seguridad social iguales entre parejas casadas y parejas que cohabitan sin estar casadas no encontró oposición. [94] Algunos miembros liberales cambiaron de opinión y la contrapropuesta fue rechazada en el Consejo de Estados en una votación posterior. Una conferencia de conciliación posterior en junio de 2015 de ambas cámaras del Parlamento decidió recomendar el rechazo de la iniciativa original. [95] El 19 de junio de 2015 se publicó la orden formal del Parlamento en la que se recomendaba a los votantes rechazar la iniciativa. [96] El 17 de noviembre de 2015, el Consejo Federal también recomendó rechazar la iniciativa. Había apoyado la iniciativa dos años antes, pero ahora se veía obligado a cambiar su posición debido a la oposición del Parlamento. [97] [98]
Referéndum
La propuesta de los demócrata-cristianos se sometió a referéndum el 28 de febrero de 2016 [99] , en el que los votantes decidieron si se debía definir el matrimonio como una "cohabitación duradera entre un hombre y una mujer" que "no debe verse desfavorecida en comparación con otros estilos de vida", [100] prohibiendo así el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución Federal Suiza. Entre los partidos parlamentarios, los demócrata-cristianos (aparte de los Jóvenes Demócratas Cristianos de Zúrich y Ginebra, que habían declarado su oposición a la iniciativa de su partido matriz), [101] [102] el Partido Popular Suizo, de tendencia nacional-conservadora, y el Partido Popular Evangélico, de tendencia conservadora, hicieron campaña por el "Sí". Mientras tanto, los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los demócratas conservadores y los liberales verdes se opusieron al texto e hicieron campaña por el "No", junto con Amnistía Internacional , Economiesuisse , la Federación Suiza de Sindicatos y Operation Libero . Un mes antes de la votación, varias encuestas mostraban un apoyo del 67% (22 de enero de 2016) y del 53% (17 de febrero de 2016). [103] El 28 de febrero de 2016, la iniciativa fue rechazada por el 50,8% de los votantes, con 1.609.328 a favor y 1.664.217 en contra, un margen de 54.979 votos. La mayoría de los cantones aprobaron la iniciativa (16,5 a 6,5), con los cantones de Ginebra , Vaud , Berna , Zúrich , Grisones , Basilea-Ciudad , Basilea-Campiña y Appenzell Rodas Exteriores oponiéndose a la iniciativa. [104]
Durante la campaña del referéndum, el Gobierno suizo informó a los votantes de que unas 80.000 parejas casadas pagaban más impuestos que las parejas que cohabitaban sin estar casadas, [105] pero más tarde admitió que la cifra real era de casi medio millón. El Partido Demócrata Cristiano presentó una denuncia en junio de 2018. [106] El 10 de abril de 2019, el referéndum fue declarado inválido por el Tribunal Supremo Federal , que ordenó una nueva votación. [107] Días después, se informó de que una mayoría del bloque parlamentario del Partido Demócrata Cristiano se oponía a la iniciativa en su forma actual y quería que se eliminara la definición de matrimonio. Según el Tages-Anzeiger , el partido esperaba que el Parlamento propusiera una medida alternativa para eliminar la discriminación fiscal contra las parejas casadas, de modo que el partido pudiera retirar su iniciativa sin perder prestigio. [108] [109] [110] [111] [112] [113]
Posteriormente se informó de que el referéndum no se volvería a realizar, ya que el Consejo Federal podría fijar una fecha para un nuevo referéndum o establecer una nueva ley para su aprobación en el Parlamento Federal. En este último caso, los demócrata-cristianos habrían tenido la oportunidad de retirar su iniciativa, que era la opción preferida del partido. El vicepresidente del partido, Charles Juillard, dijo: "El partido está dispuesto a retirar su iniciativa si el Consejo Federal pone fin a la penalización fiscal del matrimonio y a la discriminación de los cónyuges con respecto al AVS [seguro de vejez y supervivencia]". [114] [115] A principios de enero de 2020, el partido decidió retirar su iniciativa y anunció que comenzaría a recoger firmas para una segunda iniciativa popular. Esta iniciativa volvería a buscar la igualdad de derechos fiscales y prestaciones de seguridad social entre las parejas casadas y las parejas que cohabitan sin estar casadas, pero, a diferencia de la anterior, no introduciría una definición específica de matrimonio. [116]
La primera propuesta legislativa para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue presentada por la diputada del Partido Verde Ruth Genner en diciembre de 1998. El Consejo Nacional presentó la medida en diciembre de 1999. [117]
En diciembre de 2013, el Partido Liberal Verde presentó una iniciativa parlamentaria, "Matrimonio para todos" ( en alemán , Ehe für alle , pronunciado [ˈeːɛ fyːr ˈalɛ] ; en francés , Mariage pour tous , pronunciado [maʁjaʒ puʁ tus] ; en italiano , Matrimonio per tutti , [118] pronunciado [matriˈmɔːnjo per ˈtutti] ; en romanche , Lètg per tuts , [119] pronunciado [lɛtɕ pɛr tuts] ), para una enmienda constitucional para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [120] [121] El 20 de febrero de 2015, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó a favor de seguir adelante con la iniciativa, por 12 votos a favor, 9 en contra y 1 abstención. [122] En mayo de 2015 se lanzó una petición de apoyo a la medida. Las firmas se presentaron al Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados antes de que éste discutiera la propuesta, con la esperanza de persuadir a los miembros del comité para que la apoyaran. [123] [124] El 1 de septiembre de 2015, el comité votó por 7 votos a 5 para proceder con la iniciativa. [125] Luego se encargó al Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional que redactara una ley en un plazo de dos años (según el artículo 111 de la Constitución), es decir, en 2017. Sin embargo, debido a la complejidad de la reforma legal, propuso el 11 de mayo de 2017 extender el plazo de la iniciativa por otros dos años (es decir, en 2019) y solicitar a la administración gubernamental un estudio más a fondo de la cuestión. [126] [127] Una minoría formada por el Partido Popular Suizo quería bloquear la iniciativa. El 16 de junio de 2017, el Consejo Nacional votó por 118 a 71 a favor de la propuesta del comité de extender el plazo hasta 2019. [128] [129] [130]
El Comité de Asuntos Jurídicos publicó su informe el 17 de mayo de 2018, Día Internacional contra la Homofobia . El comité recomendó modificar el Código Civil suizo para eliminar la definición heterosexual de matrimonio e insertar una definición neutral en cuanto al género . También recomendó modificaciones a la ley de registro civil de 1953, que definía el matrimonio como "entre un hombre y una mujer", así como a otras leyes, incluidas las leyes relacionadas con la naturalización. [131] [132] [133] Según el comité y el Departamento Federal de Justicia y Policía , la propuesta legalizaría automáticamente la adopción conjunta por parte de parejas casadas del mismo sexo . Como tal, el comité no recomendó cambios a la ley de adopción, que permite a las parejas casadas adoptar sin definir explícitamente el término "matrimonio". [134] El 6 de julio de 2018, el comité votó en contra de rechazar la iniciativa en su totalidad, por 18 a 1, y posteriormente votó para recomendar al Parlamento Federal que aprobara la iniciativa por 14 votos a 11. El comité concluyó que la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo no requería enmendar la Constitución Federal Suiza , y que podría lograrse mediante cambios en la ley estatutaria . Por lo tanto, el electorado suizo no necesariamente sería llamado a votar sobre la iniciativa (aunque los oponentes aún podrían forzar un referéndum sobre el tema, que requeriría una mayoría simple de los votantes para tener éxito). A pesar de la oposición de los grupos LGBT, [135] el comité decidió no incluir el derecho de las parejas de lesbianas a acceder a tecnología de reproducción asistida para que la iniciativa tuviera una mayor probabilidad de aprobación. [136] [137] [138] A principios de julio de 2018, Operation Libero comenzó a recolectar firmas a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo para persuadir al Parlamento de legalizarlo, recolectando 30.000 firmas en una semana. [135]
El 14 de febrero de 2019, el comité aprobó el proyecto de ley para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo por 19 votos a favor, 4 en contra y una abstención. Se envió a consulta pública . El proyecto de ley pondría fin a las uniones registradas y las parejas podrían convertir su unión en matrimonio. [139] [140] [141] [142] La consulta comenzó el 14 de marzo y duró hasta el 21 de junio de 2019. [143] [144] Mostró un amplio apoyo a la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo entre todos los principales partidos políticos, [145] con la excepción del Partido Popular Suizo, y entre 22 de los 26 gobiernos cantonales. [146]
En enero de 2020, el Consejo Federal expresó su apoyo al proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [147] El 11 de junio de 2020, el Consejo Nacional aprobó el proyecto de ley con enmiendas que permiten el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas en una votación de 132 a 52. [148] [149] [150] [151] [152] El proyecto de ley fue apoyado por los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los liberales verdes y los demócratas conservadores, mientras que el Partido Popular Suizo se opuso mayoritariamente. Los demócratas cristianos anunciaron que apoyarían el proyecto de ley si se excluía el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas. [153] El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de Estados el 1 de diciembre de 2020 con algunas enmiendas menores relativas a los tratamientos de fertilidad, por una votación de 22 a 15 con 7 abstenciones. Derrotó por un estrecho margen, 22 a 20, una moción que habría requerido una enmienda constitucional (que habría retrasado el proyecto de ley durante años y ordenado un referéndum que requiere una doble mayoría del pueblo y de los cantones). [154] El 9 de diciembre, el Consejo Nacional aprobó los cambios realizados por el Consejo de Estados por 133 votos a favor, 57 en contra y 1 abstención. [155] [156] [157] La votación final en ambas cámaras tuvo lugar el 18 de diciembre de 2020. El Consejo de Estados aprobó el proyecto de ley por 24 votos a favor, 11 en contra y 7 abstenciones, [158] y el Consejo Nacional lo aprobó por 136 votos a favor, 48 en contra y 9 abstenciones. [159]
Referéndum
Resultados del referéndum sobre el matrimonio homosexual en 2021 por cantón, 26 de septiembre de 2021
En el sistema de democracia semidirecta de Suiza, una ley se somete a referéndum popular si los opositores recogen 50.000 firmas exigiéndolas en un plazo de tres meses. La Unión Democrática Federal de derecha, apoyada por políticos del Partido Popular Suizo y del Partido Popular Demócrata Cristiano, [162] recogió 61.027 firmas con el lema "Sí al matrimonio y la familia, no al matrimonio para todos". [163] La Cancillería Federal validó las firmas el 27 de abril. En respuesta al anuncio de que los opositores habían reunido las firmas necesarias, la Operación Libero recogió más de 100.000 firmas en apoyo del matrimonio entre personas del mismo sexo a finales de abril de 2021. [164]
El referéndum , en el que la aprobación del proyecto de ley requería una mayoría simple del voto popular, [165] tuvo lugar el domingo 26 de septiembre de 2021. [166] [167] El 64,1% de los votantes y todos los cantones apoyaron la enmienda. La votación convirtió a Suiza en el 30.º país en introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo y uno de los últimos en Europa occidental . [168] [169]
La consejera federal Karin Keller-Sutter anunció en una conferencia de prensa más tarde ese domingo por la noche que la legislación aprobada en el referéndum entraría en vigor el 1 de julio de 2022. [172] Las primeras bodas de parejas del mismo sexo tuvieron lugar en esa fecha. [173] [174]
La legislación modificó el artículo 94 del Código Civil suizo para que quedara redactado como sigue:
en alemán : Die Ehe kann von zwei Personen eingegangen werden, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und urteilsfähig sind.
en francés : Le mariage peut être contracté par deux personnes âgées de 18 ans révolus et ables de discernement.
en italiano : Per contrarre matrimonio, gli sposi devono aver compiuto il diciottesimo anno d'età ed essere capaci di discernimento.
en romanche : Pudair maridar pon duas persunas che han cumplidoì il 18avel onn da vegliadetgna e ch'èn ablas da giuditgar.
( Para poder contraer matrimonio, los futuros cónyuges deberán haber cumplido 18 años de edad y tener capacidad de juicio. )
Las disposiciones de la ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo relativas al reconocimiento de matrimonios extranjeros entraron en vigor el 1 de enero de 2022. Las parejas del mismo sexo que se hayan casado en el extranjero tendrán ahora su unión reconocida como matrimonio en lugar de como unión registrada. [175]
Impacto
Un estudio de 2024 publicado en las Actas de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos de América mostró que las personas LGBT experimentaron un aumento notable en los niveles de estrés biológico (es decir, los niveles de cortisol y cortisona ) durante la campaña del referéndum sobre el matrimonio de 2021. Sin embargo, estos efectos se vieron moderados por la exposición a la "campaña del sí". [176] [177]
Estadísticas de matrimonios
En 2022 se celebraron en Suiza 778 matrimonios entre personas del mismo sexo, la mayoría en las regiones de Zúrich, Lago Lemán y Espace Mittelland . [178]
Representación religiosa
El matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo un tema controvertido entre las organizaciones religiosas más importantes de Suiza: la Iglesia protestante y la Iglesia católica romana . La Iglesia católica no permite los matrimonios entre personas del mismo sexo en sus lugares de culto, mientras que la mayoría de las iglesias miembros de la Iglesia protestante permiten a su clero oficiar matrimonios entre personas del mismo sexo. Algunas denominaciones religiosas más pequeñas también permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo. En agosto de 2020, la Iglesia católica cristiana de Suiza votó para permitir que sus sacerdotes oficien matrimonios entre personas del mismo sexo en sus lugares de culto. [180] [181] La medida entró en vigor el 1 de julio de 2022, el mismo día en que el matrimonio entre personas del mismo sexo se volvió legal en Suiza. [182] La iglesia también ha permitido a sus sacerdotes bendecir las uniones entre personas del mismo sexo desde 2007. [183] La Federación de Iglesias Evangélicas Luteranas en Suiza y el Principado de Liechtenstein no realiza matrimonios entre personas del mismo sexo, pero su iglesia de Ginebra ha ofrecido bendiciones de uniones entre personas del mismo sexo desde 2004. [184] La Federación Suiza de Comunidades Judías, una organización paraguas que representa a la mayoría de las comunidades judías de Suiza , votó a favor de apoyar el matrimonio civil entre personas del mismo sexo en 2019 como una cuestión de "libertad personal y autonomía individual", al tiempo que concluyó que un matrimonio religioso judío era solo "entre un hombre y una mujer". [185]
La Iglesia católica se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo y no permite que su clero oficie en dichos matrimonios. En octubre de 2014, un sacerdote católico bendijo una unión entre personas del mismo sexo en Bürglen . [201] Posteriormente, el sacerdote se disculpó públicamente. [202] En junio de 2019, la Unión Suiza de Mujeres Católicas votó a favor de apoyar la introducción del matrimonio civil entre personas del mismo sexo. [203] En septiembre de 2019, el obispo de Basilea, Felix Gmür, anunció que la diócesis realizaría bendiciones para las uniones entre personas del mismo sexo "siempre que los ritos difieran de las ceremonias matrimoniales". [204] En mayo de 2021, la Agencia Católica de Noticias informó que las iglesias católicas de Zúrich se habían unido a las iglesias de muchas ciudades alemanas para bendecir a las parejas del mismo sexo, en ceremonias conocidas como "servicios de bendición para amantes". [205] En diciembre de 2023, la Santa Sede publicó la Fiducia supplicans , una declaración que permite a los sacerdotes católicos bendecir a las parejas que no se consideran casadas según la enseñanza de la Iglesia , incluida la bendición de las parejas del mismo sexo . [206] La Conferencia Episcopal Suiza publicó una declaración el 19 de diciembre en la que afirmaba que "[l]a declaración Fiducia supplicans da testimonio de que la Iglesia ofrece un lugar a todos los seres humanos. Los obispos son conscientes de que una Iglesia así presupone la aceptación y el respeto mutuo". [207]
Opinión pública
Según una encuesta del Ifop realizada en mayo de 2013, el 63% de la población suiza apoyaba que se permitiera a las parejas del mismo sexo casarse y adoptar niños. [208] Después de la decisión del Comité de Asuntos Jurídicos de aprobar el matrimonio entre personas del mismo sexo, dos encuestas de opinión publicadas el 22 de febrero de 2015 mostraron un apoyo del 54% ( Léger para Blick ) [209] y del 71% (gfs group para SonntagsZeitung ) [210] para permitir que las parejas del mismo sexo se casen y adopten niños.
Una encuesta realizada entre abril y mayo de 2016 mostró que el 69% de la población suiza apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 25% se oponía y el 6% no estaba seguro. El 94% de los votantes verdes, el 59% de los votantes del Partido Popular Suizo y el 63% de los votantes demócrata-cristianos estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [211] [212] Una encuesta realizada por Tamedia el 5 y el 6 de diciembre de 2017 encontró que el 45% de los encuestados apoyaba tanto el matrimonio entre personas del mismo sexo como la adopción, el 27% apoyaba solo el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 3% apoyaba solo la adopción entre personas del mismo sexo y el 24% estaba en contra de ambos. [213] Por lo tanto, la encuesta encontró una mayoría del 72% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. Los votantes verdes, socialdemócratas y liberales verdes fueron los más partidarios: 88% a favor, 9% en contra y 3% indecisos. El 76% de los votantes liberales apoyaron la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 22% se opuso, y el 66% de los votantes demócrata-cristianos y el 56% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [214]
Una encuesta del Pew Research Center , realizada entre abril y agosto de 2017 y publicada en mayo de 2018, mostró que el 75% de los suizos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 24% se oponía y el 1% no sabía o se había negado a responder. [215] Al dividir por religión, el 89% de las personas no afiliadas a ninguna religión, el 80% de los cristianos no practicantes y el 58% de los cristianos que asistían a la iglesia apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [216] La oposición fue del 16% entre los jóvenes de 18 a 34 años. [217]
Una consulta pública celebrada entre marzo y junio de 2019 mostró un amplio apoyo social y político al matrimonio entre personas del mismo sexo en Suiza. El 83% de los participantes en la consulta expresaron su apoyo, y el 63% expresaron su apoyo a la donación de esperma y al acceso a la inseminación artificial para parejas de lesbianas. [218]
Una encuesta de febrero de 2020, realizada por el grupo gfs y solicitada por Pink Cross, encontró una mayoría del 81% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo (el 63% lo apoyaba "firmemente" y el 18% lo apoyaba "algo"), mientras que el 18% se oponía (el 10% lo apoyaba "firmemente" y el 8% lo apoyaba "algo") y el 1% estaba indeciso. Por partido, el 96% de los Verdes, el 92% de los Socialdemócratas y Liberales Verdes, el 77% de los Liberales y el 67% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [219] La adopción fue apoyada por el 67% de los encuestados y el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas lesbianas por el 66%. [220] En noviembre de 2020, otra encuesta realizada por el grupo gfs encontró que el 82% de los encuestados apoyaba "firmemente" o "algo" el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 17% se oponía y el 1% estaba indeciso; El 72% apoyó la adopción y el 70% apoyó el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas lesbianas. [221]
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