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Controversia del gas Corrib

La controversia sobre el gas Corrib fue una campaña de protesta social contra el proyecto de gas Corrib en el noroeste del condado de Mayo , Irlanda. El proyecto implica el procesamiento de gas en tierra a través de las bahías Broadhaven y Sruth Fada Conn en Kilcommon . Encabezadas originalmente por los grupos de defensa locales Shell to Sea y Pobal Chill Chomáin , las protestas posteriormente adquirieron prominencia nacional debido al enfoque de mano dura adoptado por la Garda Síochána y las empresas de seguridad privadas hacia los manifestantes. El proyecto fue gestionado conjuntamente por Shell E&P Ireland y Statoil Exploration Limited , y contó con el apoyo del gobierno irlandés .

A pesar de la oposición, la producción de gas terrestre comenzó en diciembre de 2015, aunque con un retraso significativo. Shell anunció la venta de su participación a la Junta de Inversiones del Plan de Pensiones de Canadá en julio de 2017 y se deshizo por completo del proyecto en noviembre de 2018. En el momento de su salida, las pérdidas sufridas por Shell en el proyecto se estimaron en alrededor de euros. 1 mil millones. [1]

Si bien los objetivos originales de las protestas no tuvieron éxito, Shell to Sea y otros grupos ambientalistas continúan operando y destacando cuestiones relacionadas. Estos incluyen la renegociación de los generosos acuerdos fiscales celebrados entre las empresas de petróleo y gas y el gobierno irlandés, la muerte de activistas medioambientales en todo el mundo, la corrupción de las empresas petroleras multinacionales y la campaña contra el fracking , incluida la oposición a la importación de gas natural licuado procedente de Estados Unidos.

Fondo

El oleoducto toca tierra en Glengad , condado de Mayo

El proyecto de gas Corrib consiste en la extracción de un yacimiento de gas natural frente a la costa noroeste de Irlanda . El proyecto incluye la extracción del yacimiento de gas de Corrib y la construcción del gasoducto y una planta de procesamiento de gas. El proyecto está controlado por Shell E&P Ireland como operador del proyecto, en cooperación con Statoil Exploration (Ireland) Limited y Vermilion Energy Trust. [2] [3]

La licencia de exploración en aguas profundas n° 2/93 por 11 años, que cubre cuatro bloques en Slyne Trough , fue concedida el 1 de enero de 1993 a Enterprise Oil . La licencia se emitió según los términos de la licencia para la exploración y el desarrollo de petróleo y gas en alta mar en 1992. [4] El campo de gas natural de Corrib se descubrió en 1996. Fue el primer descubrimiento comercial de gas natural registrado en Irlanda desde que se descubrió el campo de gas de Kinsale Head. en 1973. [5] El primer pozo de evaluación se perforó en 1997. [6] En 2001 se emitieron varios consentimientos y aprobaciones para desarrollar el Proyecto Corrib. [2]

En 2002, Enterprise Oil fue adquirida por Royal Dutch Shell , quien asumió la operación del proyecto. El desarrollo del proyecto comenzó en 2004. [6]

Las preocupaciones sobre la naturaleza del acuerdo Corrib provocaron pedidos de una investigación ya en 2001. [7]

Controversia

Se han expresado varias preocupaciones sobre el proyecto, que van desde la oposición pública hasta grupos ambientales y políticos que expresan preocupaciones. La controversia ha surgido de muchos puntos:

Problemas de planificación

En noviembre de 2000, se presentó al Consejo del Condado de Mayo (MCC) una solicitud de planificación para una terminal terrestre en Bellanaboy. En enero de 2001, MCC buscó más información después de que se plantearon preocupaciones locales. [17] En abril de 2001, se presentó una nueva solicitud de planificación y, en junio de 2001, la MCC solicitó más información, que se les proporcionó en julio. En julio, el Ministro de Recursos Marinos y Naturales, Frank Fahey, organizó una reunión pública sobre los aspectos de las licencias offshore de Corrib en Geesala, condado de Mayo. [17] En agosto de 2001, MCC concedió el permiso de planificación para la terminal terrestre, con condiciones. Los residentes locales y los grupos ecologistas apelaron inmediatamente a An Bord Pleanala. [17]

El mismo mes, el ministro Fahey afirmó que los objetores estaban obstaculizando el progreso en la región. [17] La ​​decisión de planificación, según un documental de Channel Four , fue el resultado de la "enorme presión" que se había ejercido sobre ella. [18] Esta decisión fue inmediatamente apelada ante An Bord Pleanála (ABP) por la población local y grupos ambientalistas. [19] En 2002, la junta de apelaciones rechazó el permiso de planificación para una refinería propuesta en el condado de Mayo después de que el inspector superior de planificación Kevin Moore concluyera que "Desde una perspectiva de planificación estratégica, este es el sitio equivocado; desde la perspectiva de la política gubernamental que busca "Para fomentar un desarrollo regional equilibrado, este es el lugar equivocado; desde la perspectiva de minimizar el impacto ambiental, este es el lugar equivocado; y en consecuencia, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, este es el lugar equivocado" . [20]

El entonces Ministro de Recursos Marinos y Naturales, Frank Fahey, dijo a los medios que esta negativa era "sólo un problema". [21] Fue respaldado por el Fine Gael TD local , ahora líder de ese partido, Enda Kenny , pero con la oposición de otro Fine Gael TD local, Michael Ring . En 2002, un residente de Rossport fracasó en un recurso ante el Tribunal Superior para detener el oleoducto. [22]

En 2003, altos ejecutivos de Shell consiguieron una entrevista con el entonces Taoiseach Bertie Ahern y otros ministros del gobierno irlandés . [23] Al cabo de una semana, Ahern se reunió con la junta directiva de An Bord Pleanála, que son nombrados por el gobierno. [24] En diciembre de 2003 se presentó una nueva solicitud de planificación para el mismo lugar, junto con un lugar de almacenamiento de turba a unos 11 km de distancia. Esto fue objeto de un recurso ante An Bord Pleanála, que concedió el permiso en octubre de 2004, adjuntando 42 condiciones. [25] La junta decidió ignorar muchas de las recomendaciones de su propio inspector. Poco antes, un enorme deslizamiento de tierra arrasó con toda la superficie de una montaña cercana a la ruta prevista para el oleoducto. No se requería permiso de planificación para el gasoducto terrestre según la Ley del Gas de 1976. [26]

En noviembre de 2009, An Bord Pleanála ordenó a Shell que rediseñara el oleoducto y alejara su ruta de los hogares porque representaba un "riesgo inaceptable". [27]

Opositores y partidarios

Campamento de activistas en la ruta propuesta para el oleoducto, febrero de 2007.

La campaña Shell to Sea, que pretende que el gas se procese en el mar en lugar de en el interior, comenzó durante el encarcelamiento de los Rossport Five en 2005. Es un grupo activo en la parroquia afectada de Kilcommon . Shell to Sea también cuenta con muchos partidarios fuera del área inmediatamente afectada en todo el condado de Mayo y el resto de Irlanda, así como en el extranjero. Shell to Sea tiene un sitio web que se actualiza con frecuencia. Se niegan a participar en el Foro de Desarrollo del Noroeste (conocido como Foro Corrib Gas o conocido localmente como el 'Foro Divertido') en el que los ministros del gobierno , Royal Dutch Shell y el Consejo del Condado de Mayo celebran reuniones ocasionales, ya que el Foro se niega a considerar los aspectos del proyecto que la gente encuentra más objetables. [28]

Pobal Chill Chomáin, un grupo de residentes locales que viven en el área afectada de la parroquia de Kilcommon y viven a ambos lados de la bahía de Sruwaddacon , también se oponen a los planes actuales para el proyecto, debido a preocupaciones sobre la salud, la seguridad y el impacto ambiental del proyecto en tierra. aspectos del plan y citan el historial de Shell en proyectos similares. [29] También se niegan a participar en el Foro de Desarrollo del Noroeste. [30] [31] [32]

Pobal Le Chéile es una alianza local de pequeños y medianos empresarios locales, principalmente de la región de Erris, que también se oponen a los planes actuales del proyecto. A diferencia de otros empresarios locales, se han negado a aceptar dinero o regalos de Shell. Trabajan estrechamente con Pobal Chill Chomáin y también se han negado a participar en el Foro. [ cita necesaria ]

El Grupo Pro Gas Mayo (PGMG) era un pequeño grupo de presión con sede en el condado de Mayo y sucesor del Grupo Pro Erris Gas. Consideró que la campaña Shell to Sea amenazaba el empleo en Mayo. [33] Tenía tres miembros conocidos, Pádraig Cosgrove (de Bangor Erris ), Harry Walsh (de Kilmaine , a unas 100 millas del área afectada), un ex concejal no partidario del Consejo del Condado de Mayo, y Brendan Cafferty de Ballina (un ex Garda ). Ninguno de sus miembros conocidos reside en la comunidad afectada de Kilcommon Parish. [ cita necesaria ]

Una encuesta realizada en todo el condado por TNS/MRBI en nombre de Nuacht de RTÉ en septiembre de 2006 mostró que el 60% de los encuestados estaba de acuerdo en que la terminal de procesamiento de gas debería ubicarse en alta mar, y el 23% apoyaba a Shell y la decisión del gobierno de construir tierra adentro. [34] La alternativa extraterritorial tuvo un mayor apoyo entre los menores de 49 años y entre los que residen en las áreas de Castlebar / Ballinrobe / Claremorris y Westport / Belmullet .

Muchos activistas medioambientales criticaron al Partido Verde por unirse al Fianna Fáil en la coalición después de las elecciones generales de 2007 , ya que los términos del programa de gobierno no incluían una revocación o renegociación del gasoducto y la refinería propuestos. [35] [36] Antes de ser nombrado Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales , Eamon Ryan apoyó públicamente los objetivos de la campaña Shell to Sea y los Rossport Five, y también asistió a sus protestas. [37] El Partido Verde también fue criticado por no iniciar una revisión independiente de la decisión, como lo estipuló el partido en una moción aprobada en su convención anual en 2007. [38] [39] La moción, aprobada en la asamblea de febrero de 2007 conferencia anual en Galway, dijo que "... el Partido Verde en el gobierno no aprobará la firma del consentimiento para un gasoducto de producción como parte del proyecto de gas Corrib hasta que se complete una revisión independiente completa del mejor concepto de desarrollo para el concepto". [40]

Oposición (1998-2004)

En 1998 hubo quejas de los sindicatos sobre la falta de empleo de trabajadores irlandeses en la plataforma de exploración SEDCO 711. Enterprise Oil sostuvo que los salarios sindicales en alta mar de Irlanda eran dos o tres veces más altos que en el Mar del Norte. [41] El presupuesto fue de 20 millones de libras esterlinas para 2008, con un total acumulado de 50 millones de libras esterlinas. [ cita necesaria ] Un portavoz dijo: "Todo el mundo tiene presupuestos ajustados y tenemos que hacerlo de forma rentable. El hecho de que haya un gran trabajo no significa que haya basura que desperdiciar para buenas causas sociales". [41] Mike Cunningham, un consultor de gas y petróleo con sede en Castlebar, dijo: "Ha llegado el momento de que las empresas reconozcan que tienen el deber ético y moral no sólo con nuestros organismos reguladores locales sino también con la gente corriente de esta región de venir aquí y debatir públicamente todos los temas relacionados con sus actividades de exploración actuales y futuras frente a nuestras costas". [42] El Ministro de Recursos Marinos y Naturales, Frank Fahey, advirtió que, aparte de las etapas de construcción, se crearían muy pocos puestos de trabajo. [ cita necesaria ] Se iba a utilizar tecnología submarina para llevar el gas (que se encuentra a cuarenta millas de la costa de Mayo) a tierra, en contraste con las plataformas de producción más comúnmente utilizadas. [43] Los residentes de Ballinaboy y Lenamore plantearon fuertes objeciones a la construcción de una refinería de gas. Los aldeanos dijeron que sus dieciséis hogares en las aldeas remotas se encuentran a 1 km de la refinería propuesta y que algunas casas están tan cerca como a 360 metros. [44] En 2001, Enda Kenny TD, hablando en el Dáil, planteó las preocupaciones de la Asociación de Pescadores Costeros de Erris sobre el efecto de la tubería de descarga de la terminal de Ballinaboy. [45] En 2003 se planteó la posibilidad de construir una terminal marina como solución al problema crucial de la planificación del gas en Corrib. [46]

Protestas (2005-2008)

Enfrentamiento entre Gardaí y manifestantes, junio de 2007

En enero, Shell envió cartas certificadas a varios propietarios de tierras, que negaban a la empresa el acceso a sus tierras, diciéndoles que emprenderían acciones judiciales contra ellos. [47] Tras la concesión del permiso de construcción, la población local comenzó a bloquear el sitio de la terminal y los recintos establecidos para la construcción del oleoducto. El 4 de abril de 2005, Shell obtuvo una orden del tribunal superior que impedía a los manifestantes restringir el acceso a su complejo de Rossport. En la semana del 20 de junio obtuvo una medida cautelar. El 29 de junio, Shell solicitó una orden de prisión preventiva contra cinco personas por incumplimiento de la medida cautelar temporal. Esto llevó al encarcelamiento de los cinco hombres que pasaron a ser conocidos como los Rossport Five . [48] ​​Jerry Cowley, TD independiente (miembro del Parlamento irlandés), se comunicó regularmente con miembros de los Rossport Five mientras estaban en prisión. Es importante, como cuestión de registro histórico, que la campaña Shell to Sea no surgió después del encarcelamiento de los cinco hombres; El nombre Shell to Sea se adoptó en enero de 2005 y, por lo tanto, precede al encarcelamiento de ese mismo año. Shell to Sea, junto con el Campamento de Solidaridad, formó la columna vertebral de la resistencia y la sensibilización sobre lo que estaba sucediendo en el norte de Mayo. En agosto de 2006 se llevó a cabo una "larga caminata" de 300 km desde Rossport, Co Mayo hasta Dublín para resaltar la oposición a el proyecto. Tardaron 12 días. [49]

Integrated Risk Management Services (I-RMS), una empresa de seguridad empleada por Shell, comenzó a trabajar en Glengad en el verano de 2008. Los hombres de seguridad causaron controversia cuando los periodistas locales informaron que filmaron a niños nadando cerca del complejo de Shell en Glengad en el verano de 2008. El párroco local P. Michael Nallen dijo a los medios que los agentes de seguridad hicieron prisioneros a sus feligreses en su propia zona. [ cita necesaria ]

El 9 de septiembre de 2008, Maura Harrington inició una huelga de hambre en protesta por la llegada del barco de colocación de tuberías Solitaire a la bahía de Broadhaven y declaró que se negaría a comer hasta que el barco abandonara aguas irlandesas. Terminó su protesta el 19 de septiembre, después de que el barco sufriera daños y tuviera que abandonar Irlanda para ser reparado. [50] [51]

En la noche del 15 de septiembre de 2008, se encontró frente a la sede central de Shell en Dublín un paquete sospechoso que consistía en una bolsa de plástico que contenía una botella de gasolina, un reloj y una lata de pintura. [52]

operación de la garda

Gardaí protege el sitio de la terminal Bellanaboy de la ocupación por parte de manifestantes

Después de que los Cinco de Rossport fueran encarcelados por desacato al tribunal en el verano de 2005 por negarse a permitir el acceso de los trabajadores de Shell a sus tierras, sus partidarios bloquearon ilegalmente todas las obras del proyecto alrededor de Kilcommon en señal de protesta. La recientemente formada campaña Shell to Sea participó en la campaña con el objetivo de refinar el gas en alta mar como se hace en el campo de gas de Kinsale Head , aunque Shell afirma que existen numerosas razones técnicas y económicas por las que debería procesarse en tierra. [53] Estos bloqueos se mantuvieron hasta octubre de 2006, cuando 170 Gardaí utilizaron la fuerza para expulsar a los manifestantes que bloqueaban los sitios. [54]

Hasta entonces, la Gardaí no había interferido en los bloqueos, que se mantuvieron durante quince meses. La decisión de utilizar la fuerza física para romper los bloqueos fue noticia en la televisión nacional de Irlanda. Algunos Gardaí y manifestantes fueron hospitalizados, y muchos manifestantes afirmaron que la policía hizo uso de fuerza excesiva. Gardaí también fue acusado de aplicar una "política de no arresto" para eludir el proceso judicial (esto se basó en los comentarios hechos por el superintendente Joe Gannon en una entrevista en Garda Review , en la que afirmó: "No hubo arrestos. Eso fue parte de nuestra estrategia; no queríamos facilitar a nadie allá abajo una ruta hacia el martirio.")

La operación de la Garda logró su objetivo de romper los bloqueos que impedían los trabajos en la refinería de Bellanaboy. El trabajo allí ha continuado (con breves pausas ocasionadas por ocupaciones de sitios y cierres ) desde entonces. En ocasiones, se han desplegado cientos de agentes de Gardaí para facilitar el proyecto. Ha habido muchos informes de intimidación de la población local por parte de la seguridad de Gardaí y Shell. [55] [56] También se han hecho acusaciones de intimidación por parte de Shell a los partidarios de Sea de los trabajadores de Shell. [57] [58]

Glengad

En julio de 2008 comenzaron los trabajos preparatorios para el gasoducto en bruto en Glengad. Bajo la supervisión de Gilligan se realizaron más de cuarenta arrestos en el verano de 2008. Se contrató a la Armada irlandesa para brindar asistencia para hacer frente a posibles protestas en el agua. El empresario y pescador local Pat O'Donnell acusó a la Gardaí de vigilancia selectiva, alegando que no respondieron a la llamada de ayuda para defender su propiedad privada, en forma de trampas para cangrejos que se encontraban en el camino del barco de colocación de tuberías, Solitaire . Gardaí arrestó a O'Donnell y a su hijo dos veces en un período de 24 horas desde el mar por cargos de orden público, pero desistió cuando su abogado les pidió que presentaran cargos contra sus clientes o dejaran de arrestarlos. [ cita necesaria ]

La Unidad de Agua de Garda se utilizó para gestionar las acciones de los manifestantes del sector acuático que intentaban perturbar las obras de Shell. Los barcos de inspección de Shell en la bahía de Srahwuddacon en Erris estuvieron acompañados en todo momento por varios Gardaí en su propio barco, mientras inspeccionaban rutas viables para el gasoducto. En agosto y septiembre de 2008, miembros de la unidad entraron al mar para luchar con los manifestantes de Shell to Sea cerca del complejo de Shell en la playa de Glengad. [59]

En septiembre de 2008, el coste de la operación era de 10 millones de euros y se estima que habría costado 13,5 millones de euros a finales de enero de 2009. [60]

Pobal Chill Chomáin también se ha quejado de la vigilancia de la Garda . [ cita necesaria ]

Participación de la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána

La Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána (GSOC) ha recomendado que se adopten medidas disciplinarias contra un miembro de alto rango anónimo de la Garda Síochána en relación con el manejo de la protesta. La investigación del GSOC se llevó a cabo en virtud del artículo 95 de la Ley de la Garda Síochána de 2005, tras recibir quejas sobre la gestión por parte de la Garda de una protesta en el muelle de Pollathomas en junio de 2007. Unos 20 civiles y dos gardaí resultaron heridos cuando un terrateniente se opuso a la invasión de su propiedad. por contratistas de Shell EP Irlanda. Inicialmente, el GSOC preguntó al Ministro de Justicia si podía investigar las denuncias en virtud del artículo 106 de la Ley de la Garda Síochána. Esto fue rechazado por el Ministro. El GSOC se puso en contacto con unos 68 gardaí, medida criticada por la Asociación de Sargentos e Inspectores de la Garda. [61]

Cinta de violación (2011)

En abril de 2011, se nombró a un alto oficial de la Garda para investigar el trato dado a dos mujeres que fueron arrestadas durante las protestas. Gardaí fueron grabados en una cámara de vídeo que habían confiscado anteriormente bromeando acerca de amenazar con deportar y violar a una de las mujeres. [62]

Oposición (2009-2010)

En abril de 2009, los manifestantes retiraron secciones de una valla que, según afirmaron, habían sido construidas ilegalmente. El 23 de abril, Willie Corduff , miembro de Pobal Chill Chomáin , fue hospitalizado a primeras horas de la mañana tras una presunta agresión por parte de personas enmascaradas durante una protesta en las fábricas de Glengad Shell. [63] [64] [65] I-RMS confirmó más tarde que los empleados tenían la intención de sacar a Corduff, pero lo encontraron de pie y lo llevaron en ambulancia cuando se quejó de dolores en el pecho. [66] El reciente informe de Frontline ha descubierto que Gardaí debe volver a investigar la agresión a Willie Corduff desde fuera del condado de Mayo, ya que las afirmaciones del I-RMS no están corroboradas por los registros de ambulancias y hospitales que verifican que sus lesiones sean consistentes con haber sido físicamente herido. asaltado. [67] Se han realizado dos películas en la localidad: Pipe Down , que ganó el Mejor Largometraje Documental en el Festival de Cine de Waterford (2009) [68] y The Pipe , que se estrenó el 8 de julio de 2010 en el Festival de Cine de Galway y ganador en el Festival de Cine de Waterford (2010). [69]

En un esfuerzo por intentar resolver los problemas, la OCDE organizará conversaciones entre Pobal Chill Chomáin y Shell Irlanda , tras una queja de Pobal Chill Chomáin de que el proyecto viola las directrices de la OCDE para empresas multinacionales. [70]

Tras una audiencia oral prolongada en el hotel Broadhaven Bay en Belmullet en mayo y junio de 2009, presidida por An Bord Pleanala, se descubrieron muchas discrepancias en los planes de Shell & partners para la parroquia de Kilcommon y sus planes fueron rechazados una vez más por el presidente de la junta. Se les pidió que diseñaran un nuevo plan que se presentaría en octubre de 2009 y, después de varias prórrogas de tiempo, el Grupo RPS , en nombre de los socios de Corrib Gas, finalmente presentó una nueva Declaración de Impacto Ambiental a la Junta de Planificación el 31 de mayo de 2010, un plan que Esta vez se prevé tender el gasoducto Corrib enterrado bajo la longitud de la bahía de Sruwaddacon. El 30 de junio de 2010, el proyecto de gas de Corrib publicó tres avisos de planificación separados para el proyecto en los periódicos nacionales y locales, dando un mes para presentar las presentaciones. También incorporaron Glengad en su última solicitud de planificación, que se omitió en solicitudes anteriores. Sus mapas del propuesto gasoducto Corrib también omiten la mayor parte de esta ciudad bien poblada en la que Shell pretende ubicar algunos de sus componentes más polémicos. Se espera que se celebre otra audiencia oral para discutir esta variación a principios de otoño. [71] [72] [73]

Los socios de Corrib Gas comenzaron la perforación de 80 pozos en la Bahía de Sruwaddacon en 2010 para ver cómo es el sustrato subyacente a la Bahía de Sruwaddacon. [74] [75] [76]

Operación (2015 y más allá)

La producción de gas en el proyecto comenzó en diciembre de 2015. [77]

En 2018, Shell abandonó el proyecto, vendió su participación a la Junta de Inversiones del Plan de Pensiones de Canadá y transfirió la operación al propietario minoritario Vermilion Energy . [78]

A partir de 2021, el alcance de Shell to Sea en relación con el proyecto se ha desplazado a cuestiones financieras y fiscales. El gobierno irlandés no tiene participación estatal en el campo de gas y Shell to Sea ha denominado el proyecto "El gran sorteo de gas", y los activistas Andy Storey y Michael McCaughan afirmaron:

Se aplica una generosa tasa impositiva (para las empresas) de sólo el 25 por ciento, e incluso esa baja tasa impositiva sólo entra en vigor después de que los costos de exploración y desarrollo de una empresa (y los costos estimados de cerrar la operación cuando se agotan los recursos) recuperado. [79]

Los diversos grupos ambientalistas involucrados en las protestas continúan agitando por cuestiones relacionadas, como la muerte de los trabajadores de Shell en los países en desarrollo, la prohibición de la importación de gas de fractura hidráulica a Irlanda, además de resaltar la financiación de las " grandes petroleras " a gobiernos corruptos y abusivos. mundial.

Libro

Transworld Ireland publicó Once Upon a Time in the West – The Corrib Gas Controversy de la periodista del Irish Times Lorna Siggins en octubre de 2010. [80] La novela Dream the Dawn (2014) de Jon Michael Riley es una versión ficticia de la protesta vista por un Fotógrafo estadounidense.

Referencias

Fuentes

Citas

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