El Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes , es un tratado multilateral que constituye la base del derecho espacial internacional . Negociado y redactado bajo los auspicios de las Naciones Unidas , se abrió a la firma en los Estados Unidos , el Reino Unido y la Unión Soviética el 27 de enero de 1967, y entró en vigor el 10 de octubre de 1967. En marzo de 2024 , 115 países son partes del tratado, incluidas todas las principales naciones con programas espaciales , y otros 22 son signatarios. [1] [5] [6][actualizar]
El Tratado del Espacio Ultraterrestre fue impulsado por el desarrollo de misiles balísticos intercontinentales (ICBM) en la década de 1950, que podían alcanzar objetivos a través del espacio ultraterrestre . [7] El lanzamiento del Sputnik por parte de la Unión Soviética , el primer satélite artificial, en octubre de 1957, seguido de una carrera armamentista posterior con los Estados Unidos, aceleró las propuestas para prohibir el uso del espacio ultraterrestre con fines militares. El 17 de octubre de 1963, la Asamblea General de la ONU adoptó por unanimidad una resolución que prohibía la introducción de armas de destrucción masiva en el espacio ultraterrestre. Varias propuestas para un tratado de control de armamentos que gobernara el espacio ultraterrestre se debatieron durante una sesión de la Asamblea General en diciembre de 1966, que culminó con la redacción y adopción del Tratado del Espacio Ultraterrestre en enero siguiente. [7]
Entre las disposiciones clave del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre figuran la prohibición de las armas nucleares en el espacio; la limitación del uso de la Luna y de todos los demás cuerpos celestes a fines pacíficos; el establecimiento de que el espacio será libremente explorado y utilizado por todas las naciones; y la prohibición de que cualquier país reclame soberanía sobre el espacio ultraterrestre o sobre cualquier cuerpo celeste. Aunque prohíbe el establecimiento de bases militares, los ensayos de armas y la realización de maniobras militares en cuerpos celestes, el tratado no prohíbe expresamente todas las actividades militares en el espacio, ni el establecimiento de fuerzas espaciales militares o el emplazamiento de armas convencionales en el espacio. [8] [9] Entre 1968 y 1984, el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre dio origen a cuatro acuerdos adicionales: normas para las actividades en la Luna; responsabilidad por los daños causados por naves espaciales; el regreso seguro de los astronautas caídos; y el registro de vehículos espaciales . [10]
El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre proporcionó muchos usos prácticos y fue el eslabón más importante en la cadena de acuerdos jurídicos internacionales para el espacio desde finales de la década de 1950 hasta mediados de la década de 1980. El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre estuvo en el corazón de una "red" de tratados interestatales y negociaciones de poder estratégico para lograr las mejores condiciones disponibles para la seguridad mundial de las armas nucleares . El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre también declara que el espacio es un área para el libre uso y la exploración por todos y "será el dominio de toda la humanidad". Basándose en gran medida en el Tratado Antártico de 1961, el Tratado del Espacio Ultraterrestre también se centra en la regulación de ciertas actividades y la prevención de la competencia sin restricciones que podría conducir a conflictos. [7] En consecuencia, es en gran medida silencioso o ambiguo sobre las actividades espaciales recientemente desarrolladas, como la minería lunar y de asteroides . [11] [12] [13] Sin embargo, el Tratado del Espacio Ultraterrestre es el primer y más fundamental instrumento jurídico del derecho espacial, [14] y sus principios más amplios de promoción del uso civil y pacífico del espacio siguen sustentando las iniciativas multilaterales en el espacio, como la Estación Espacial Internacional y el Programa Artemisa . [15] [16]
El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre constituye el marco jurídico básico del derecho espacial internacional . Según la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA), los principios básicos del tratado son los siguientes: [17]
Entre sus principios, prohíbe a los Estados parte del tratado colocar armas de destrucción masiva en órbita terrestre , instalarlas en la Luna o cualquier otro cuerpo celeste , o estacionarlas de otro modo en el espacio ultraterrestre . Limita específicamente el uso de la Luna y otros cuerpos celestes a fines pacíficos, y prohíbe expresamente su uso para probar armas de cualquier tipo, realizar maniobras militares o establecer bases, instalaciones y fortificaciones militares (artículo IV). Sin embargo, el tratado no prohíbe el emplazamiento de armas convencionales en órbita, y por lo tanto algunas tácticas de ataque altamente destructivas, como el bombardeo cinético , siguen siendo potencialmente permisibles. [18] Además, el tratado permite explícitamente el uso de personal y recursos militares para apoyar los usos pacíficos del espacio, reflejando una práctica común permitida por el Tratado Antártico con respecto a ese continente. El tratado también establece que la exploración del espacio ultraterrestre se realizará en beneficio de todos los países y que el espacio será libre para su exploración y uso por todos los Estados.
El artículo II del tratado prohíbe explícitamente a cualquier gobierno “apropiarse” de un cuerpo celeste como la Luna o un planeta, ya sea por declaración, uso, ocupación o “cualquier otro medio”. [19] Sin embargo, el Estado que lanza un objeto espacial, como un satélite o una estación espacial, conserva la jurisdicción y el control sobre ese objeto; [20] por extensión, un Estado también es responsable de los daños causados por su objeto espacial. [21]
El artículo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre trata de la responsabilidad internacional, estableciendo que "las actividades de entidades no gubernamentales en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, requerirán la autorización y la supervisión constante del Estado Parte correspondiente en el Tratado" y que los Estados Partes serán responsables internacionalmente de las actividades espaciales nacionales, ya sean realizadas por entidades gubernamentales o no gubernamentales.
Como resultado de las discusiones surgidas del Proyecto West Ford en 1963, se incluyó una cláusula de consulta en el Artículo IX del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre: "Un Estado Parte en el Tratado que tenga razones para creer que una actividad o experimento planeado por otro Estado Parte en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, causaría interferencias potencialmente perjudiciales en las actividades de exploración y utilización pacíficas del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, podrá solicitar una consulta sobre esa actividad o experimento". [22] [23]
Al ser principalmente un tratado de control de armamentos para el uso pacífico del espacio ultraterrestre, el Tratado del Espacio Ultraterrestre ofrece regulaciones limitadas y ambiguas para las actividades espaciales más nuevas, como la minería lunar y de asteroides . [11] [13] [24] Por lo tanto, se debate si la extracción de recursos cae dentro del lenguaje prohibitivo de la apropiación, o si el uso de dichos recursos abarca el uso y la explotación comercial. [25]
En busca de directrices más claras, las empresas privadas estadounidenses presionaron al gobierno de Estados Unidos, que en 2015 introdujo la Ley de Competitividad de Lanzamiento Espacial Comercial de Estados Unidos de 2015 , que legaliza la minería espacial. [26] Otros países, incluidos Luxemburgo, Japón, China, India y Rusia, están introduciendo ahora una legislación nacional similar para legalizar la apropiación de recursos extraterrestres. [11] [24] [27] [28] Además, Estados Unidos ha liderado la creación de una serie de acuerdos bilaterales conocidos como los Acuerdos Artemis que buscan aclarar una serie de cuestiones relacionadas con el Tratado del Espacio Exterior, incluido el uso de los recursos espaciales. [29] Esto ha creado cierta controversia con respecto a las reclamaciones legales sobre la minería de cuerpos celestes con fines de lucro. [24] [25]
La " Declaración de la Primera Reunión de Países Ecuatoriales ", también conocida como "Declaración de Bogotá", fue uno de los pocos intentos de desafiar el Tratado del Espacio Ultraterrestre. Fue promulgada en 1976 por ocho países ecuatoriales para afirmar su soberanía sobre aquellas porciones de la órbita geoestacionaria que se encuentran continuamente sobre el territorio de las naciones signatarias. [30] Estas reivindicaciones no recibieron un apoyo o reconocimiento internacional más amplio y posteriormente fueron abandonadas. [31]
Como primer instrumento jurídico internacional relativo al espacio, el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre se considera la "piedra angular" del derecho espacial. [32] [33] También fue el primer logro importante de las Naciones Unidas en esta área del derecho, tras la adopción de la primera resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el espacio en 1958, [34] y la primera reunión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS) el año siguiente. [35]
Aproximadamente una década después de la entrada en vigor del tratado, las Naciones Unidas negociaron varios otros tratados para desarrollar aún más el marco jurídico para las actividades en el espacio: [33]
Con excepción del Tratado de la Luna, del que sólo 18 naciones son parte, todos los demás tratados sobre derecho espacial han sido ratificados por la mayoría de las principales naciones con programas espaciales (es decir, aquellas capaces de realizar vuelos espaciales orbitales ). [36] La COPUOS coordina estos tratados y otras cuestiones de jurisdicción espacial , con la ayuda de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de las Naciones Unidas .
El Tratado del Espacio Ultraterrestre se abrió a la firma en los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética el 27 de enero de 1967, y entró en vigor el 10 de octubre de 1967. En marzo de 2024, 115 países son partes del tratado, mientras que otros 22 lo han firmado pero no han completado la ratificación. [1]
Varias fechas indican los diferentes días en que los estados presentaron su firma o depósito, que variaban según la ubicación: (L) para Londres , (M) para Moscú y (W) para Washington, DC. También se indica si el estado se convirtió en parte mediante la firma y la posterior ratificación , por adhesión al tratado después de que se hubiera cerrado a la firma o por sucesión de estados después de la separación de alguna otra parte del tratado.
La República de China (Taiwán), que actualmente es reconocida por 11 estados miembros de la ONU , ratificó el tratado antes de que la Asamblea General de las Naciones Unidas votara a favor de transferir el escaño de China a la República Popular China (RPC) en 1971. Cuando la RPC ratificó posteriormente el tratado, calificó la ratificación de la República de China (ROC) como "ilegal". La ROC se ha comprometido a seguir cumpliendo los requisitos del tratado, y Estados Unidos ha declarado que todavía considera que la ROC está "obligada por sus obligaciones". [5]
21 Estados han firmado pero no ratificado el tratado.
Los restantes Estados miembros de las Naciones Unidas y los Estados observadores de la Asamblea General de las Naciones Unidas que no han ratificado ni firmado el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre son: [37]
Albania
Andorra
Angola
Belice
Bután
Brunéi
Camboya
Cabo Verde
Chad
Comoras
República del Congo
Costa Rica
Yibuti
Dominica
Timor Oriental
Eritrea
Eswatini
Gabón
Georgia
Granada
Guatemala
Guinea
Costa de Marfil
Kiribati
Kirguistán
Letonia
Liberia
Liechtenstein
Malaui
Maldivas
Islas Marshall
Mauritania
Estados Federados de Micronesia
Moldavia
Mónaco
Montenegro
Mozambique
Namibia
Nauru
Macedonia del Norte
Palaos
Palestina
San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía
Samoa
Santo Tomé y Príncipe
Senegal
Serbia
Islas Salomón
Sudán del Sur
Sudán
Surinam
Tayikistán
Tanzania
Turkmenistán
Tuvalu
Uzbekistán
Vanuatu
Zimbabue
