En vísperas de la Guerra Civil estadounidense en 1861, un número significativo de pueblos indígenas de las Américas habían sido reubicados desde el sureste de los Estados Unidos al Territorio Indio , al oeste del Misisipi. Los habitantes de la parte oriental del Territorio Indio, las Cinco Tribus Civilizadas , eran naciones soberanas con gobiernos tribales establecidos, culturas bien establecidas y sistemas legales que permitían la esclavitud . Antes del contacto europeo, estas tribus eran generalmente sociedades matriarcales , siendo la agricultura la principal actividad económica. La mayor parte de las tribus vivían en ciudades (algunas de ellas cubrían cientos de acres y contenían miles de personas) con calles planificadas, áreas residenciales y públicas. La gente estaba gobernada por cacicazgos hereditarios complejos de tamaño y complejidad variables con altos niveles de organización militar. [1]
A mediados del siglo XIX, el gobierno de los Estados Unidos había comenzado a arrendar tierras a las cinco tribus civilizadas (por ejemplo, los choctaw y los chickasaw [2] ) en la parte occidental, más árida, del Territorio Indio. Estas tierras arrendadas se utilizaron para reasentar a varias tribus indias de las llanuras que tendían a ser nómadas por naturaleza, adoptando la cultura del caballo . En el extremo, la sociedad comanche se basaba en una familia extensa patrilineal y patrilocal que compartía un idioma común; no desarrollaron la idea política de formar una nación o tribu hasta su reubicación en el Territorio Indio.
Al comienzo de la Guerra Civil, el Ejército de la Unión se retiró del Territorio Indio, lo que expuso a las Cinco Tribus Civilizadas a la agresión de los Indios de las Llanuras. La Confederación llenó el vacío. Todas las Cinco Tribus Civilizadas, así como otras tribus circundantes, firmaron tratados con la Confederación. Como parte de la reconstrucción , el Congreso creó la Comisión del Tratado del Sur para redactar nuevos tratados con las tribus que se aliaron con la Confederación.
Una consecuencia importante de los Tratados de Reconstrucción, firmados en 1866, fue la emancipación de 7.000 esclavos negros y la abolición de la esclavitud. [3]
La Nación Choctaw y la Nación Chickasaw en el Territorio Indio apoyan firmemente a la Confederación que firmó el Tratado con los Choctaw y Chickasaw . La Nación Cherokee , la Nación Muscogee (Creek) y la Nación Seminole tenían tropas luchando en ambos lados. [4] Otras tribus como Osage , Seneca , Seneca y Shawnee de la Agencia Neosho y las Tribus Quapaw también firmaron tratados con la Confederación.
Durante la Guerra Civil, el Congreso de la Unión aprobó un estatuto que le dio al Presidente la autoridad de suspender las asignaciones de cualquier tribu si la tribu está "en un estado de hostilidad real hacia el gobierno de los Estados Unidos... y, mediante proclamación, declarar que todos los tratados con dicha tribu son derogados por dicha tribu" (25 USC Sec. 72). [5]
El término Era de la Reconstrucción suele referirse a la transformación del sur de los Estados Unidos en la década posterior a la Guerra Civil. Sin embargo, la reconstrucción del Territorio Indio duró mucho más y fomentó cambios de políticas que afectaron a otras tribus del resto del país.
Como parte de la Reconstrucción , "el presidente de los Estados Unidos convocó un gran consejo a través del Departamento del Interior, al que se convocó a cada una de las cinco tribus para que enviaran representantes. Esta convocatoria era obligatoria en lo que se refería a todas las tribus indias que habían sido identificadas por tratado o de otra manera con la confederación sureña. También se dio aviso a otras tribus, muchas de las cuales tenían reservas en Kansas". [6] El Consejo, la Comisión del Tratado del Sur, celebrado en Ft. Smith, Arkansas , contó con la presencia de cientos de indios que representaban a docenas de tribus. Durante los siguientes años, la comisión negoció tratados con diferentes tribus que resultaron en reubicaciones adicionales al Territorio Indio y la creación de facto (inicialmente por tratado) de un Territorio de Oklahoma no organizado . [7]
En septiembre de 1865, la Comisión del Tratado del Sur, encabezada por Dennis N. Cooley, Comisionado de Asuntos Indígenas , se reunió con delegados de las Cinco Tribus Civilizadas, así como de otras tribus. En la reunión, Cooley informó a las tribus que, al unirse a la Confederación, sus tratados anteriores serían nulos y sin valor, y que sería necesario negociar nuevos tratados. Los componentes clave de los nuevos tratados serían la abolición de la esclavitud, la provisión de hogares para los libertos y la cesión de parte de sus tierras para el asentamiento de otros indígenas americanos . [8]
Se afirmó que era política del gobierno de los Estados Unidos que "todas las naciones y tribus del territorio indio se formaran en un gobierno consolidado según el plan propuesto por el Senado de los Estados Unidos en un proyecto de ley para organizar el territorio indio". [9]
Uno de los resultados de la reunión fue un "acuerdo" (no un tratado ratificado oficialmente) que sirvió de base para los tratados que se firmaron al año siguiente. En el acuerdo, las tribus acordaron "reconocer en todas las cosas al gobierno de los Estados Unidos como el que ejerce jurisdicción exclusiva sobre ellas, y no entrarán en ningún tipo de alianza o acuerdo convencional con ningún estado, nación, poder o soberano; que cualquier tratado de alianza para la cesión de tierras, o cualquier acto realizado hasta ahora por ellas, o cualquiera de sus habitantes, por el cual renuncien a su lealtad a los Estados Unidos, queda por la presente revocado, cancelado y repudiado" [10]
El consejo se suspendió y volvió a reunirse a mediados de 1866.
El Comité de Territorios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos se formó inicialmente en 1825. Poco después de la Guerra Civil, el Comité comenzó a debatir la mejor manera de asimilar las Cinco Tribus Civilizadas a la Unión. El Comité tomó dos decisiones importantes con respecto a la forma en que la Unión interactuaría con los nativos americanos:
Estas decisiones se implementaron durante los años siguientes a través de numerosos "tratados de reconstrucción" y leyes posteriores, incluida la Ley de Asignaciones Indígenas , la Ley de Homestead (que proporcionó un marco para las asignaciones de tierras ), la Ley Dawes , la Comisión Dawes , la Ley Curtis de 1898 (que extendió el proceso de asignación a las tribus del Territorio Indio y limitó el alcance de los tribunales y gobiernos tribales), la Ley Orgánica de Oklahoma en 1890 y la Ley de las Cinco Tribus Civilizadas del 26 de abril de 1906 que "Prevé la Disposición Final de los Asuntos de las Cinco Tribus Civilizadas en Oklahoma". [15]
Cuando las tropas de la Unión se retiraron del Territorio Indio, las Cinco Tribus Civilizadas quedaron desprotegidas del ataque de los indios de las llanuras que se habían establecido en la parte occidental del Territorio. El general Benjamin McCulloch y el general de brigada Albert Pike fueron puestos al mando del Territorio Indio en nombre de la Confederación y ofrecieron protección a las tribus de la parte oriental del territorio.
Las tribus que firmaron tratados con la Confederación quedaron "sin ningún tratado ni obligaciones de protección por parte de los Estados Unidos" [16] e incluyen:
El general de brigada Bussey estaba al mando del puesto en Ft. Smith. En representación del Gobierno federal estaban: [17]
Las tribus representadas incluyen a los osage, senecas, senecas y shawnee de la agencia Neosho, los shawnee, los quapaw y los wyandott. De Kansas, los chickasaw, los choctaw, los delawares y los sacs y foxes. [18]
Algunas tribus enviaron dos delegaciones, una en representación de una facción del Sur y otra en representación de una facción del Norte. El Gobierno normalmente negociaba sólo con los delegados del Norte. [20]
Muchos de los tratados de reconstrucción llevaban como título la frase "Tratado de Washington". Estos tratados reemplazaron a los tratados que habían quedado sin efecto cuando las tribus firmaron tratados con la Confederación. Algunas tribus indígenas firmaron tratados en la conferencia de Ft. Smith. Las cinco tribus civilizadas acordaron redactar tratados, pero los tratados finales se firmaron en Washington, DC, durante el año 1866.
Todos los tratados contenían: [33]
Las distintas tribus abordaron los derechos tribales de los libertos (resultantes de la abolición de la esclavitud) de diferentes maneras. Los tratados Cherokee, Creek y Seminole otorgaron a los libertos derechos incondicionales, mientras que el tratado Choctaw y Chickasaw les dio la opción de ser adoptados en sus naciones o ser expulsados por el gobierno federal y establecidos en otro lugar. Sin embargo, los Chickasaw se negaron a aceptar a los libertos en la Nación Chickasaw con el argumento de que la Nación era tan pequeña que absorber a sus libertos diluiría la Nación Chickasaw. Esta negativa dio como resultado que los libertos Chickasaw pasaran una cantidad significativa de años sin ser ciudadanos de ningún país.
El Consejo Intertribal se convirtió en la Legislatura Territorial para el Territorio Indio descrito en la ley orgánica de Oklahoma que estableció Oklahoma y los Territorios Indios. Cada tribu tendría un representante, con un representante adicional por cada mil miembros tribales. El superintendente de asuntos indígenas actuaría como director ejecutivo del consejo.
Las naciones Choctaw y Chickasaw tenían un único Tratado de Reconstrucción, el Tratado Choctaw y Chickasaw de Washington (1866) [ 34] , en el que vendieron tierras al oeste de la longitud 98 a los Estados Unidos por 300.000 dólares. Gran parte de estas tierras habían sido previamente "arrendadas" al Gobierno Federal y eran el hogar de otras tribus indígenas.
Los Cherokee renunciaron a sus "Tierras Neutrales" en el sudeste de Kansas y la Franja Cherokee , para ser vendidas al mejor postor por no menos de $1.25 por acre. También acordaron vender tierras a la Nación Osage y permitir que el gobierno federal estableciera otras tribus en el Desembocadura Cherokee a cambio de un pago que el gobierno haría a la Nación Cherokee.
Los Creek cedieron la mitad occidental de sus tierras al Gobierno Federal por $975,168, aproximadamente $0.30 por acre.
Los seminolas vendieron todas sus tierras en la parte occidental del territorio por 0,15 dólares por acre al Gobierno federal. Luego, los seminolas compraron al Gobierno federal alrededor de doscientos mil acres de tierra (el actual condado de Seminole, Oklahoma ) por 0,50 dólares por acre (antiguas tierras de los creek).
La Nación Osage se originó en el valle del río Ohio en el actual Kentucky. Después de años de guerra con los invasores iroqueses, se convirtieron en la potencia dominante en un área entre los ríos Misuri y Rojo . Los tratados de la era de la Reconstrucción proporcionaron una excusa para que los Osage se trasladaran a un área en el Territorio de Oklahoma. Con el Tratado de 1865 con los Osage [35], la tribu vende un territorio significativo en Kansas y Misuri a los EE. UU. por $ 1,25 por acre. El Tratado de Drum Creek de 1870 dispuso que el resto de la tierra de los Osage en Kansas se vendiera y las ganancias se utilizaran para trasladar a la tribu a Cherokee Outlet . El hecho de que Osage comprara la tierra a los Cherokees, recibiendo un título de propiedad absoluta , proporcionó a la tribu una legitimidad que más tarde les permitió más autonomía cuando se formó el Estado de Oklahoma . La tierra comprada es ahora el actual Condado de Osage, Oklahoma .
Las tribus de la Agencia Indígena Quapaw son los Shawnee del Este , los Miami , los Modoc , los Ottawa , los Peoria de la Confederación de Illinois , la Tribu Quapaw , los Seneca y los Cayuga de la Confederación Iroquesa , y los Wyandotte , y algunos pequeños remanentes de otras tribus. Las tribus fueron originalmente trasladadas de California , Illinois , Indiana , Ohio y Nueva York a Kansas , Missouri y el Territorio de Arkansas en las décadas de 1820 y 1830. Los Tratados posteriores a la Guerra Civil negociados por la Comisión del Tratado del Sur con las diversas tribus reubicaron a estas tribus en un área al noreste de la nación Cherokee, principalmente en lo que hoy son los condados de Ottawa y Delaware en Oklahoma. Muchos de los gobiernos tribales están ubicados en Miami, Oklahoma .
Los nuevos tratados negociados en 1866 abolieron la esclavitud […] El logro más significativo de los tratados fue la liberación de 7.000 esclavos negros.