El Energiewende ( alemán para 'cambio de energía') ( pronunciado [ʔenɐˈɡiːˌvɛndə] ⓘ ) es la transición en curso deAlemaniahacia unbajo en carbono, ambientalmente racional, confiable y asequible.[1]El nuevo sistema pretende depender en gran medida dela energía renovable(particularmenteeólica,fotovoltaicaehidroeléctrica),la eficiencia energéticayla gestión de la demanda de energía.
El apoyo legislativo a la Energiewende se aprobó a finales de 2010 e incluía reducciones de gases de efecto invernadero (GEI) del 80% al 95% para 2050 (en relación con 1990) y un objetivo de energía renovable del 60% para 2050. [2] Alemania ya había logrado avances significativos en su objetivo de reducción de emisiones de GEI antes de la introducción del programa, logrando una disminución del 27% entre 1990 y 2014. Sin embargo, el país necesitaría mantener una tasa promedio de reducción de emisiones de GEI del 3,5% anual para alcanzar su objetivo de Energiewende , equivalente a el máximo valor histórico hasta el momento. [3] La combinación energética general de Alemania todavía tiene una alta intensidad de CO 2 debido al importante uso de carbón y gas fósil. [4]
Como parte del Energiewende, Alemania eliminó gradualmente la energía nuclear en 2023, [5] y planea retirar todas las centrales eléctricas de carbón existentes para 2038. [6] Si bien el retiro anticipado de los reactores nucleares del país fue apoyado por el público en general, fue Controvertido entre expertos en energía, por temor a que pueda tener un impacto negativo en los objetivos de Alemania de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [7]
El término Energiewende se utiliza habitualmente en publicaciones en inglés sin estar traducido (una palabra prestada ). [8]
El término Energiewende apareció por primera vez en el título de una publicación de 1980 del Öko-Institut alemán , que pedía el abandono total de la energía nuclear y petrolera. [9] [10] : 223 La afirmación más innovadora fue que el crecimiento económico era posible sin un mayor consumo de energía. [11] El 16 de febrero de 1980, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania también organizó un simposio en Berlín llamado Energiewende: Atomausstieg und Klimaschutz (Transición energética: eliminación gradual de la energía nuclear y protección del clima). El Öko-Institut fue financiado tanto por organizaciones ambientalistas como religiosas, y la importancia de figuras religiosas y conservadoras como Wolf von Fabeck y Peter Ahmels fue crucial. En las décadas siguientes, el término Energiewende amplió su alcance; en su forma actual se remonta al menos a 2002. [ cita necesaria ]
Energiewende designó un cambio significativo en la política energética . El término abarcaba una reorientación de la política de la demanda a la oferta y un cambio de la generación centralizada a la generación distribuida (por ejemplo, producir calor y energía en pequeñas unidades de cogeneración), que debería reemplazar la sobreproducción y el consumo de energía evitable con medidas de ahorro de energía y mayores eficiencia. [ cita necesaria ]
En un sentido más amplio, esta transición también implicó una democratización de la energía. [12] En la industria energética tradicional, se percibía que unas pocas grandes empresas con grandes centrales eléctricas centralizadas dominaban el mercado como un oligopolio y, en consecuencia, acumulaban un nivel preocupante de poder económico y político. Las energías renovables, por el contrario, en teoría pueden establecerse de forma descentralizada. Los parques eólicos y solares públicos pueden involucrar a muchos ciudadanos directamente en la producción de energía. [13] Los sistemas fotovoltaicos pueden incluso ser instalados por particulares. Los servicios públicos municipales también pueden beneficiar financieramente a los ciudadanos, mientras que la industria energética convencional se beneficia de un número relativamente pequeño de accionistas. También es significativa la estructura descentralizada de las energías renovables, que permite la creación de valor local y minimiza las salidas de capital de una región. Por lo tanto, las fuentes de energía renovables desempeñan un papel cada vez más importante en la política energética municipal y los gobiernos locales a menudo las promueven. [ cita necesaria ]
El documento político clave que describe la Energiewende fue publicado por el gobierno alemán en septiembre de 2010, unos seis meses antes del accidente nuclear de Fukushima . [1] El apoyo legislativo se aprobó en septiembre de 2010. El 6 de junio de 2011, después de Fukushima, el gobierno eliminó el uso de la energía nuclear como tecnología puente como parte de su política. [14] El programa fue posteriormente descrito como "la vendetta de Alemania contra la energía nuclear" y atribuido a la creciente influencia de los movimientos verdes ideológicamente antinucleares en la política dominante. [15] En 2014, el entonces Ministro Federal de Asuntos Económicos y Energía, Sigmar Gabriel, presionó a la empresa sueca Vattenfall para que continuara con las inversiones en minas de lignito en Alemania, explicando que "no podemos abandonar simultáneamente la energía nuclear y la generación de energía basada en carbón". [16] James Hansen recordó una declaración similar de Gabriel en su libro de 2009 " Tormentas de mis nietos ": Gabriel argumentó que "el uso de carbón era esencial porque Alemania iba a eliminar gradualmente la energía nuclear. Punto. Fue una decisión política, y era innegociable". [17]
En 2011, se encargó al Comité Ético para el Suministro Seguro de Energía la tarea de evaluar la viabilidad de la eliminación gradual de la energía nuclear y la transición a la energía renovable, y concluyó: [18]
El Comité de Ética está firmemente convencido de que la eliminación gradual de la energía nuclear se puede completar en una década utilizando las medidas de transición energética que se presentan aquí.
— Deutschlands Energiewende. Ein Gemeinschaftswerk für die Zukunft, Ethik‐Kommission Sichere Energieversorgung
En 2019, el Tribunal Federal de Cuentas de Alemania determinó que el programa había costado 160.000 millones de euros en los últimos cinco años y criticó los gastos por ser "extremadamente desproporcionados con los resultados". A pesar del amplio apoyo inicial, el programa se percibe como "caro, caótico e injusto" y un "fracaso masivo" a partir de 2019. [19]
El gas fósil ruso fue percibido como un combustible "seguro, barato y temporal" para reemplazar la energía nuclear en la fase inicial de Energiewende , como parte de la política alemana de integrar Rusia con la Unión Europea a través de relaciones comerciales mutuamente beneficiosas. La dependencia alemana de las importaciones de gas ruso se presentó como "dependencia mutua". [20]
Después de las elecciones federales de 2013, el nuevo gobierno de coalición CDU / CSU y SPD continuó la Energiewende , con sólo modificaciones menores de sus objetivos en el acuerdo de coalición. Se introdujo un objetivo intermedio de una participación del 55% al 60% de energía renovable en el consumo bruto de electricidad en 2035. [21] Estos objetivos se describieron como "ambiciosos". [22] El instituto político Agora Energiewende, con sede en Berlín, señaló que "si bien el enfoque alemán no es único en el mundo, la velocidad y el alcance de Energiewende son excepcionales". [23] Una característica particular de la Energiewende en comparación con otras transiciones energéticas planificadas fue la expectativa de que la transición sea impulsada por los ciudadanos y no por las grandes empresas energéticas. [ disputado ] El cambio de Alemania a las energías renovables fue descrito como "democratización del suministro de energía". [24] La Energiewende también buscó una mayor transparencia en relación con la formación de la política energética nacional . [25]
En 2013, Alemania gastaba 1.500 millones de euros al año en investigación energética para resolver los problemas técnicos y sociales planteados por la transición, [26] que son aportados por los estados federales individuales, las universidades y el gobierno, que aportó 400 millones de euros. por año. [27] La contribución del gobierno se incrementó a 800 millones de euros en 2017. [27]
Aspectos importantes incluidos (a noviembre de 2016 [actualizar]):
Además, hubo un impulso asociado a la investigación y el desarrollo . Está disponible un gráfico que muestra la legislación energética alemana en 2016. [29]
Estos objetivos iban mucho más allá de la legislación de la Unión Europea y las políticas nacionales de otros estados europeos. Los objetivos políticos han sido adoptados por el gobierno federal alemán y han resultado en una enorme expansión de las energías renovables, particularmente la energía eólica. La proporción de energías renovables de Alemania ha aumentado de alrededor del 5% en 1999 al 22,9% en 2012, superando el promedio de la OCDE de 18% de uso de energías renovables. [30] A los productores se les ha garantizado una tarifa de alimentación fija durante 20 años, lo que garantiza un ingreso fijo. Se crearon cooperativas de energía y se hicieron esfuerzos para descentralizar el control y las ganancias. Sin embargo, en algunos casos, los malos diseños de inversión han provocado quiebras y bajos rendimientos , y se ha demostrado que las promesas poco realistas están lejos de la realidad. [31]
Se cerraron las centrales nucleares y estaba previsto que las nueve existentes cerraran antes de lo previsto, en 2022.
Un factor que ha inhibido el empleo eficiente de nuevas energías renovables ha sido la falta de una inversión complementaria en infraestructura eléctrica para llevar la energía al mercado. Se cree que se deben construir o mejorar 8.300 kilómetros de líneas eléctricas. [30] En 2010 se aprobó legislación que busca la construcción y mejora de 7.700 km de nuevas líneas de red, pero en 2019 solo se han construido 950 km, y en 2017 solo se han construido 30 km. [19]
Los distintos estados alemanes tienen diferentes actitudes ante la construcción de nuevas líneas eléctricas. A la industria se le han congelado las tarifas, por lo que el aumento de los costes de la Energiewende se ha trasladado a los consumidores, que han tenido que pagar más por la electricidad. En 2013, los alemanes tenían algunos de los precios de la electricidad (impuestos incluidos) más altos de Europa. [32] En comparación, sus vecinos (Polonia, Suecia, Dinamarca y Francia, dependiente de la energía nuclear) tienen algunos de los costos (sin incluir impuestos) más bajos de la UE. [33] [34]
El 1 de agosto de 2014 entró en vigor una Ley revisada de fuentes de energía renovables. Los corredores de implementación específicos estipularon hasta qué punto se ampliará la energía renovable en el futuro y las tasas de financiación ( tarifas de alimentación ) ya no serán fijadas por el gobierno, sino que se determinarán mediante subasta. [35]
El rediseño del mercado se percibió como una parte clave de la Energiewende . Era necesario reestructurar el mercado eléctrico alemán . [36] Entre otras cosas, la energía eólica y solar no puede refinanciarse principalmente en el actual mercado basado en costes marginales . El precio del carbono también es fundamental para la Energiewende , y es necesario reformar el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (EU ETS) para crear una auténtica escasez de certificados. [37] El gobierno federal alemán exige esta reforma. [35] La mayoría de los escenarios informáticos utilizados para analizar la Energiewende se basan en un precio sustancial del carbono para impulsar la transición a tecnologías bajas en carbono.
En el marco de la Energiewende es necesario eliminar la generación alimentada con carbón . Algunos abogan por una eliminación gradual negociada explícita de las plantas de carbón, en la línea de la muy publicitada eliminación nuclear, [38] pero como señaló el Ministro de Economía alemán, "no podemos cerrar nuestras centrales eléctricas nucleares y de carbón". plantas". [39] El carbón representó el 42 % de la generación de electricidad en 2015. Si Alemania quiere limitar su contribución al aumento de la temperatura global a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales, como se declara en el Acuerdo de París de 2015 , se necesitaría una eliminación completa de los combustibles fósiles . Para 2040 aproximadamente se requiere un cambio hacia energías 100% renovables [40].
La Energiewende se compone de varios elementos y supuestos técnicos. Se esperaba que el almacenamiento de electricidad , aunque demasiado caro al comienzo del programa, se convirtiera en una tecnología útil en el futuro. [41] [42] Sin embargo, a partir de 2019, varios proyectos potenciales de almacenamiento (electricidad a gas, almacenamiento de hidrógeno y otros) todavía se encuentran en la fase de prototipo con pérdidas de hasta el 40% de la energía almacenada en las instalaciones de pequeña escala existentes. [43]
La eficiencia energética desempeña un papel clave pero poco reconocido. [44] La mejora de la eficiencia energética es uno de los objetivos oficiales de Alemania. Una mayor integración con las redes eléctricas nacionales adyacentes puede ofrecer beneficios mutuos; de hecho, los sistemas con una alta proporción de energías renovables pueden utilizar la diversidad geográfica para compensar la intermitencia. [45]
Alemania invirtió 1.500 millones de euros en investigación energética en 2013. [46] De esa cantidad, el gobierno federal alemán gastó 820 millones de euros en apoyar proyectos que van desde la investigación básica hasta las aplicaciones. [35] El gobierno federal también prevé un papel exportador para la experiencia alemana en este ámbito. [35]
Las dimensiones sociales y políticas de la Energiewende han sido objeto de estudio. Strunz sostiene que las estructuras tecnológicas, políticas y económicas subyacentes tendrán que cambiar radicalmente, un proceso que él llama cambio de régimen. [47] Schmid, Knopf y Pechan analizan los actores e instituciones que serán decisivos en la Energiewende y cómo la latencia en la infraestructura eléctrica nacional puede restringir el progreso. [48]
El 3 de diciembre de 2014, el gobierno federal alemán publicó su Plan de Acción Nacional sobre Eficiencia Energética (NAPE) con el fin de mejorar la adopción de la eficiencia energética. [49] [50] Las áreas cubiertas son la eficiencia energética de los edificios, la conservación de energía para las empresas, la eficiencia energética del consumidor y la eficiencia energética del transporte. Se espera que la industria alemana haga una contribución considerable.
Un informe oficial del gobierno federal sobre los avances en el marco de la Energiewende , actualizado para 2014, señala que: [2]
Un comentario sobre el informe de progreso amplía muchas de las cuestiones planteadas. [51]
El lento avance en el refuerzo de la red de transmisión ha provocado un aplazamiento de la construcción de nuevos parques eólicos en el norte de Alemania. [52] El gabinete alemán aprobó anteriormente un costoso cableado subterráneo en octubre de 2015 en un intento por disipar la resistencia local contra las torres de alta tensión en la superficie y acelerar el proceso de expansión. [53]
Un análisis realizado por Agora Energiewende a finales de 2016 sugiere que Alemania probablemente no alcanzará varios de sus objetivos clave de Energiewende , a pesar de las recientes reformas a la Ley de Fuentes de Energía Renovables y al mercado mayorista de electricidad. El objetivo de reducir las emisiones en un 40% para 2020 "probablemente no se alcanzará ... si no se toman más medidas" y la participación del 55-60% de las energías renovables en el consumo bruto de electricidad para 2035 es "inalcanzable" con los planes actuales para la expansión de las energías renovables. [54] [55] En noviembre de 2016, Agora Energiewende informó sobre el impacto de la nueva EEG (2017) y varias otras nuevas leyes relacionadas. Concluye que esta nueva legislación traerá "cambios fundamentales" para grandes sectores de la industria energética, pero tendrá un efecto limitado en la economía y en los consumidores. [56] [57]
El Plan de Acción Climática de 2016 para Alemania, adoptado el 14 de noviembre de 2016, introdujo objetivos sectoriales para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . [58] [59] El objetivo para el sector energético se muestra en la tabla. El plan establece que el suministro energético debe estar "descarbonizado casi por completo" de aquí a 2050, con las energías renovables como fuente principal. Para el sector eléctrico, "a largo plazo, la generación de electricidad debe basarse casi exclusivamente en energías renovables" y "la proporción de la energía eólica y solar en la producción total de electricidad aumentará significativamente". Sin embargo, durante la transición, "las centrales eléctricas de gas natural con menor emisión de carbono y las centrales eléctricas de carbón más modernas existentes desempeñan un papel importante como tecnologías provisionales". [60]
En diciembre de 2016 se publicó el quinto informe de seguimiento de la Energiewende para 2015. La comisión de expertos que redactó el informe advierte que Alemania probablemente no alcanzará sus objetivos climáticos para 2020 y cree que esto podría amenazar la credibilidad de todo el esfuerzo. La comisión propone una serie de medidas para abordar la desaceleración, incluido un precio nacional fijo del CO 2 impuesto en todos los sectores, un mayor enfoque en el transporte y una exposición total al mercado para la generación renovable. En cuanto al precio del carbono, la Comisión cree que sería mejor un RCDE UE reformado, pero que es poco probable que se alcance un acuerdo en toda Europa. [61] [62]
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Desde 2017 quedó claro que la Energiewende no avanzaba al ritmo esperado, que la política climática del país era considerada "mediocre" y la transición energética estaba "estancada". [63] [64] Los altos precios de la electricidad , la creciente resistencia contra el uso de turbinas eólicas por sus impactos ambientales y potenciales para la salud, y los obstáculos regulatorios, se han identificado como causas de esto. [65] [66] A partir de 2017, Alemania importó más de la mitad de su energía. [67]
Un informe de estudio de caso de la Comisión Europea de 2018 sobre Energiewende señaló una disminución del 27% en las emisiones de CO 2 con respecto a los niveles de 1990 con un ligero aumento con respecto a los años anteriores y concluyó que alcanzar el objetivo de reducción previsto del 40% para 2020 es inviable, principalmente debido a la "eliminación nuclear simultánea y aumento del consumo de energía". También se observó un aumento del 50% en los precios de la electricidad (en comparación con los precios base de 2007). El sector energético de Alemania sigue siendo la mayor fuente de emisiones de CO 2 y contribuye con más del 40%. [68]
En 2018, la desaceleración del despliegue de nuevas energías renovables se atribuyó en parte a la alta demanda de tierras, lo que un informe de WWF destacó como un posible "desventaja". [69]
En marzo de 2019, la canciller Merkel formó el llamado gabinete climático para lograr un consenso sobre nuevas medidas de reducción de emisiones para cumplir los objetivos de 2030. El resultado fue el Programa de Acción Climática 2030, que Berlín adoptó el 9 de octubre de 2019. [70] El Programa contiene planes para un sistema de fijación de precios del carbono para los sectores de calefacción y transporte, que no están cubiertos por el RCDE UE. También incluye incentivos fiscales y de otro tipo para fomentar renovaciones de edificios energéticamente eficientes, mayores subsidios para vehículos eléctricos y más inversiones en transporte público. El informe de la AIE concluye que "[e]l paquete representa un claro paso en la dirección correcta para que Alemania cumpla sus objetivos para 2030". [70] La Comisión Alemana del Carbón , compuesta por 28 organizaciones industriales, ambientales y regionales, votó sobre la fecha de eliminación del carbón. Al final, 27 miembros votaron a favor de la fecha de eliminación del carbón en 2038, solo una organización regional de Lusacia votó en contra y Greenpeace votó a favor y luego emitió una "opinión disidente" no vinculante. [71]
Como resultado de la eliminación gradual de la energía nuclear y, a largo plazo, del carbón, Alemania declaró una mayor dependencia del gas fósil . [72]
Habremos eliminado progresivamente la energía nuclear para 2022. Tenemos un problema muy difícil, a saber, que casi las únicas fuentes de energía que podrán proporcionar energía básica son el carbón y el lignito. Naturalmente, no podemos prescindir de la energía básica. Por lo tanto, el gas natural desempeñará un papel más importante durante algunas décadas más. Creo que haríamos bien en admitir que si eliminamos gradualmente el carbón y la energía nuclear, entonces tenemos que ser honestos y decirle a la gente que necesitaremos más gas natural.
— Angela Merkel, discurso en la 49.ª reunión anual del Foro Económico Mundial en Davos el 23 de enero de 2019
Una declaración similar fue expresada por el diputado del SPD, Udo Bullmann , quien explicó que Alemania tiene que seguir con los combustibles fósiles mientras intenta reemplazar el carbón y la energía nuclear "al mismo tiempo", mientras que los países que dependen de la energía nuclear tienen "una tarea más fácil para reemplazar los combustibles fósiles". ". [73] En 2020, Agora Energiewende también declaró que se necesitarán varias nuevas plantas de gas fósil para "garantizar la seguridad del suministro, ya que Alemania depende cada vez más de la electricidad renovable intermitente". [74] En enero de 2019, el ministro de Economía de Alemania, Peter Altmaier , no quiere importar "energía nuclear barata" de otros países para compensar la eliminación gradual prevista del carbón. [75] En 2021, el eurodiputado verde Sven Giegold admitió que Alemania puede necesitar nuevas centrales eléctricas de gas fósil para "estabilizar el suministro de energía más fluctuante de las energías renovables". [76]
Los objetivos climáticos para 2020 tuvieron éxito en las siguientes áreas: [77] [78] [79]
Sin embargo, los siguientes objetivos climáticos fracasaron:
En 2020, varias plantas de gas fósil previamente cerradas ( unidades 4 y 5 de Irsching ) se reiniciaron debido a "fuertes fluctuaciones en el nivel de energía generada por el viento y el sol" [80] y RWE anunció una nueva planta de energía de gas fósil. cerca de la antigua central nuclear de Biblis, cerrada en 2017. El proyecto se declara parte de un "plan de descarbonización", en el que la capacidad de energía renovable va acompañada de plantas de gas fósil para cubrir la intermitencia. [81] En 2020 también se conectó a la red una nueva central eléctrica de carbón, Datteln 4. [82] También se abrirá una nueva central eléctrica de gas fósil a partir de 2023 en Leipheim , Baviera , para compensar la pérdida de energía causada por la "salida nuclear" en esta región. [83] En 2021, el desmantelamiento previsto de la central eléctrica de carbón Heyden 4 se canceló y la planta permanece en funcionamiento para compensar el cierre de la central nuclear de Grohnde . [84] En 2022 se puso en marcha otra central eléctrica de carbón en Schongau por los mismos motivos. [85]
En junio de 2021, el profesor André Thess de la Universidad de Stuttgart publicó una carta abierta acusando a Klaus Töpfer y Matthias Kleiner, autores del informe del Comité Ético para el Suministro Seguro de Energía de 2011, que sirvió de base científica para la decisión de "salir de la energía nuclear", de ignorar los principios básicos. reglas de independencia científica. El análisis prometía que la eliminación gradual de la energía nuclear y la transición total a las energías renovables "podrían completarse en una década". Thess destacó que los autores carecían de la experiencia necesaria para comprender adecuadamente y "equilibrar entre el riesgo de un cambio climático más rápido sin energía nuclear y el riesgo de un cambio climático más lento con energía nuclear". [86] [87]
En Alemania, las altas cantidades medias de viento en 2019 y 2020 se presentaron como un éxito de las energías renovables, pero cuando en el primer semestre de 2021 la cantidad de viento fue baja, el uso de carbón aumentó un 21% en comparación con los años anteriores. En el primer semestre de 2021, el carbón, el gas y la energía nuclear produjeron el 56% de la electricidad total en Alemania, con una intensidad de CO2 proporcionalmente mayor debido a los elevados aportes de carbón y gas fósil. [88] Según otro análisis de Oekomoderne, en 2021 Alemania produjo casi 260 TWh de electricidad a partir de carbón en el primer semestre de 2021, lo que la convierte en la mayor fuente de energía en ese período, ya que utilizó "mil millones de toneladas" de carbón. . [89]
Esta situación volvió a plantear interrogantes sobre el futuro de un sistema eléctrico dependiente de la meteorología y que también depende en gran medida de fuentes fósiles para su estabilidad y su contradicción con los objetivos iniciales de descarbonización. [90]
El Informe de Proyecciones publicado en 2021 predijo que Alemania no alcanzará su objetivo para 2030 en 16 puntos porcentuales (reducción del 49 % frente al 65 % previsto) y el objetivo de 2040 en 21 puntos porcentuales (67 % frente al 88 % previsto). [91] También se espera que la reducción de emisiones en otros sectores de la economía no alcance los objetivos originales. [92]
En octubre de 2021, más de 20 científicos y activistas del clima firmaron una carta abierta al gobierno alemán para que reconsiderara la salida de la energía nuclear, ya que generará emisiones de 60 millones de toneladas adicionales de CO 2 cada año y obstaculizará aún más los esfuerzos de descarbonización. [93] [94]
La nueva coalición formada tras las elecciones de 2021 proponía eliminar progresivamente el carbón y los coches de combustión interna para 2035, un 65% de energía generada a partir de energías renovables para 2030 y un 80% para 2040. Además, se reservará un 2% de la superficie terrestre para la energía eólica terrestre y la capacidad eólica marina se incrementará hasta 75 GW. El papel del gas fósil se reforzó como combustible de transición "indispensable" con energía nuclear baja en carbono importada de Francia para garantizar la estabilidad del suministro. [95]
A finales de 2021, la principal fuente de electricidad en Alemania era el carbón (9,5% duro y 20,2% marrón), un aumento del 20% en comparación con 2020 debido a una caída significativa de la energía eólica (−14,5%) y solar (−5%). producción de energía en ese año. La energía solar sólo produjo el 9,9% de la electricidad, mientras que la energía nuclear produjo el 13% incluso cuando estaba en proceso de desmantelamiento. [96]
En 2022, Agora Energiewende advirtió que Alemania no había cumplido sus objetivos de emisiones para 2020 y probablemente no cumpliría con los objetivos de 2030, y que es probable que aumentaran las emisiones totales después de 2022. Las emisiones récord de 2020, previamente celebradas, se describieron como un efecto excepcional del clima favorable y la menor demanda debido a la pandemia de COVID-19. [97] La eliminación gradual de la energía nuclear, el aumento vertiginoso de los precios del gas y la baja producción eólica y solar que resultaron en una mayor dependencia del carbón también se atribuyeron al aumento de las emisiones. [98]
En enero de 2022, el nuevo gobierno de coalición reiteró su oposición a la inclusión de la energía nuclear en la taxonomía sostenible de la UE , pero también pidió que se incluyera el gas fósil como combustible "transitorio" y que se relajaran los umbrales de intensidad de carbono para el gas. [99] Como finalmente se mantuvieron las subvenciones al gas, varias nuevas plantas de gas fósil planean beneficiarse de las subvenciones, aunque esperan mayores beneficios gracias al "aumento de los precios mayoristas de la electricidad" como resultado de "las últimas centrales nucleares que se eliminaron de la red" al mismo tiempo. [100]
Tras la invacion rusa de Ucrania en 2022 , Alemania anuncio que reabriria 10 GW de energia de carbon para supuestamente "conservar el gas natural " tras la reciente escasez en Europa. [101] Esto llevó a una crítica posterior de la estrategia de Energiewende y de cómo esto afectó a diferentes países de Europa. Michael Kretschmer (CDU) calificó la Energiewende como un fracaso y destacó que la generación renovable es insuficiente y que las capacidades básicas han llegado a su límite. Pidió que se cancele la eliminación gradual de la energía nuclear y se reinicien los reactores restantes, hasta que se cree una nueva estrategia viable. [102]
Desde febrero de 2022 hubo un acalorado debate sobre la pausa de la eliminación nuclear y la reactivación de los reactores aún operativos para afrontar mejor la crisis energética provocada por la invasión rusa de Ucrania . [103] También en agosto de 2022, la contrainteligencia alemana inició una investigación sobre dos funcionarios de alto rango del Ministerio de Energía alemán sospechosos de representar los intereses de Rusia. [104]
En octubre de 2022, el Ministerio de Energía de Alemania aprobó la ampliación de la mina a cielo abierto de lignito RWE en Lutzerath , alegando que es "necesaria para la seguridad energética". [105] En octubre de 2022, el gobierno también declaró que las centrales nucleares aún operativas no se cerrarán para finales de 2022, sino que funcionarán hasta el 15 de abril para ayudar a hacer frente a la demanda de electricidad durante el invierno. [106]
En 2023, el gobierno declaró que planea eliminar una cláusula clave de la ley que obliga a todos los ministerios a reducir las emisiones de carbono dentro de su área de responsabilidad. El único objetivo vinculante será el objetivo general de reducción de emisiones para 2030. La mayor fuente de emisiones de CO 2 en Alemania es la producción de electricidad, y en ese sector las emisiones han ido creciendo desde 2020. [107] En 2020, la intensidad media anual de CO 2 de la producción de electricidad alemana fue de 399 gCO2eq/kWh y en 2022 fue de 486 gCO2eq/ kWh. Entre esos mismos años, la participación del carbón en la producción de electricidad aumentó del 24,1% al 33%. [108]
En 2023, el Instituto de Economía Energética (EWI) advirtió que es necesario construir alrededor de 50 nuevas plantas alimentadas por gas fósil para "compensar la producción de energía eólica y solar que depende del clima", con un coste total que alcanzará los 60 mil millones de euros, pero el presupuesto no está asegurado. por el gobierno ni disponible a partir de las ventas de electricidad. [109] [110] Para alejarse del carbón, en febrero de 2024 el gobierno federal acordó subsidiar 10 GW de plantas de gas listas para hidrógeno . En los primeros años, las plantas utilizarán gas fósil y se espera que pasen al hidrógeno entre 2035 y 2040. [111] Las plantas proporcionarán principalmente capacidad de respaldo en momentos en que la energía solar y eólica sea baja. Como operar las plantas de esta manera no es económicamente viable, se pagarán a los servicios públicos por mantener esta capacidad de carga base. [112]
La Energiewende ha sido criticada por los elevados costes, la temprana eliminación de la energía nuclear que aumentó las emisiones de carbono, la continuación o incluso el aumento del uso de combustibles fósiles, [114] los riesgos para la estabilidad del suministro eléctrico y los daños medioambientales de la biomasa . [90]
La asociación alemana de servicios públicos locales VKU dijo que la estrategia crea riesgos significativos para la estabilidad del suministro de energía en caso de "largos períodos" de clima inadecuado para la generación eólica y solar, ya que el almacenamiento de energía en Alemania es "prácticamente inexistente". [115]
Después de la introducción de la Ley de Energía Renovable original en 2000, se hizo hincapié en los costos a largo plazo, mientras que en años posteriores esto se centró en los costos a corto plazo y la "carga financiera" de la Energiewende , ignorando las externalidades ambientales de los combustibles fósiles. . [116] Los precios de la electricidad para los clientes domésticos en Alemania han aumentado en general en la última década. [2] Al precio unitario de la electricidad de los alemanes se añade el impuesto a las energías renovables para financiar la inversión en energía verde. El recargo (22,1% en 2016) paga el precio garantizado por el Estado por la energía renovable a los productores y es de 6,35 centavos por kWh en 2016. [117]
Un estudio exhaustivo, publicado en Energy Policy en 2013, informó que la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania , que se completará en 2022, es contradictoria con el objetivo de la parte climática del programa. [118]
En junio de 2019, una carta abierta a "los dirigentes y el pueblo de Alemania", escrita por casi 100 ambientalistas y científicos polacos, instaba a Alemania a "reconsiderar la decisión sobre el desmantelamiento definitivo de las centrales nucleares en pleno funcionamiento" en beneficio de la lucha. contra el calentamiento global. [119]
El ex ministro alemán de Economía y Energía, Sigmar Gabriel, dijo en 2014: "Para un país como Alemania con una fuerte base industrial, no sería posible abandonar al mismo tiempo la generación de energía nuclear y la de carbón". [120] [121]
A medida que se eliminan gradualmente las centrales nucleares y de carbón, el gobierno ha comenzado a promover el uso de gas fósil para cerrar la brecha entre otros combustibles fósiles y las fuentes de energía bajas en carbono. [122] [123] Esta medida ha sido criticada por observadores internacionales, quienes argumentan que el gas combustible fósil es "esencialmente metano , que constituye al menos un tercio del calentamiento global y se está filtrando a la atmósfera a lo largo de toda la cadena de producción y suministro de gas. ". También es un gas de efecto invernadero más potente que el dióxido de carbono. [124] También se teme que la Unión Europea , pero particularmente Alemania, se esté volviendo excesivamente dependiente de Rusia para el suministro de gas a través del Nord Stream 2 , socavando así su seguridad energética . [125] A la luz de la invasión rusa de Ucrania en 2022, el proyecto Nord Stream 2 se pospuso primero indefinidamente y finalmente se canceló. El gabinete Scholz ha realizado esfuerzos considerables desde febrero de 2022 para encontrar sustitutos para el gas fósil ruso tanto a corto como a largo plazo.
La red de transmisión de electricidad de Alemania actualmente no está suficientemente desarrollada y, por lo tanto, carece de capacidad para llevar la energía eólica marina producida en la costa norte a las regiones industriales del sur del país. Los gestores de redes de transmisión tienen previsto construir 4.000 kilómetros adicionales de líneas de transmisión hasta 2030. [126]
La lenta reducción de las emisiones de CO 2 en Alemania, especialmente en el sector energético, se ha contrastado con la exitosa descarbonización de su sector energético en Francia bajo el plan Messmer (de 1973) y el impuesto al carbono del Reino Unido, que supuso una reducción drástica de las emisiones de CO 2 en Alemania, especialmente en el sector energético, que supuso una drástica reducción de las emisiones de CO 2 en Alemania, especialmente en el sector energético. energía del 88% en 1973 a menos del 1% en 2019. [127] [90]
El informe de la oficina federal de auditoría alemana publicado en marzo de 2021 destacó los costes muy elevados de Energiewende para los usuarios domésticos, donde los impuestos y tasas representan el 50% de las facturas y el precio de la energía es un 43% más alto que el promedio de la UE. También señaló una escasez prevista de 4,5 GW entre 2022 y 2025 como resultado del cierre planificado de las centrales nucleares. [128]
Un estudio encontró que si Alemania hubiera pospuesto la eliminación de la energía nuclear y hubiera eliminado el carbón primero, podría haber salvado 1.100 vidas y entre 3.000 y 8.000 millones de euros en costes sociales al año. El estudio concluye que los responsables de la formulación de políticas tendrían que sobreestimar el riesgo o el costo de un accidente nuclear para concluir que los beneficios de la eliminación gradual superan sus costos sociales. [129] Una carta abierta de varios científicos del clima publicada en 2021 pide contra el cierre de los reactores nucleares restantes en Alemania, lo que conduciría a un aumento del 5% en las emisiones de CO 2 del sector eléctrico. [130]
La biomasa representó el 7,0% de la combinación de generación de energía de Alemania en 2017. [131] La biomasa tiene el potencial de ser un combustible neutro en carbono porque la biomasa en crecimiento absorbe dióxido de carbono de la atmósfera y una parte del carbono absorbido permanece en el suelo después de la cosecha. [132] Sin embargo, el uso de biomasa como combustible produce contaminación del aire en forma de monóxido de carbono , dióxido de carbono , NOx (óxidos de nitrógeno), COV ( compuestos orgánicos volátiles ), partículas y otros contaminantes, aunque la biomasa produce menos dióxido de azufre que el carbón. . [133] [134]
Entre 2004 y 2011, las políticas dieron lugar a alrededor de 7.000 km 2 de nuevos campos de maíz para obtener energía de biomasa mediante el arado de al menos 2.700 km 2 de pastizales permanentes. Esto liberó grandes cantidades de gases climáticos activos, pérdida de biodiversidad y potencial de recarga de aguas subterráneas. [135]
También hay intentos de utilizar biogás como combustible parcialmente renovable: Green Planet Energy vende gas que contiene un 10% de biogás, un 1% de hidrógeno y un 90% de gas fósil importado. [136]
En 2016 [actualizar], el apoyo ciudadano a Energiewende se mantuvo alto, y las encuestas indican que entre el 80 y el 90% del público está a favor. [137] Una de las razones de la alta aceptación fue la participación sustancial de ciudadanos alemanes en la Energiewende , como hogares privados, propietarios de tierras o miembros de cooperativas de energía ( Genossenschaft ). [138] Una encuesta de 2016 mostró que aproximadamente uno de cada dos alemanes consideraría invertir en proyectos comunitarios de energía renovable. [139] Manfred Fischedick, director del Instituto de Clima, Medio Ambiente y Energía de Wuppertal , ha comentado que "si la gente participa con su propio dinero, por ejemplo en una planta de energía eólica o solar en su zona, también apoyarán [a la Energiewende ] ". [138] Un estudio de 2010 muestra los beneficios para los municipios de la propiedad comunitaria de la generación renovable en su localidad. [140]
Las estimaciones para 2012 sugerían que casi la mitad de la capacidad de energía renovable en Alemania era propiedad de los ciudadanos a través de cooperativas energéticas e iniciativas privadas. [142] Más específicamente, los ciudadanos representaban casi la mitad de toda la capacidad instalada de biogás y energía solar y la mitad de la capacidad instalada de energía eólica terrestre. [138] [143]
Según una encuesta de 2014 realizada por TNS Emnid para la Agencia Alemana de Energías Renovables entre 1.015 encuestados, el 94 por ciento de los alemanes apoyaba la expansión forzada de las energías renovables. Más de dos tercios de los entrevistados estuvieron de acuerdo con plantas de energía renovable cerca de sus hogares. [144] La proporción de energía final total procedente de energías renovables fue del 11 % en 2014. [145] : 137
Sin embargo, los cambios en la política energética, comenzando con la Ley de Fuentes de Energía Renovables de 2014, han puesto en peligro los esfuerzos de los ciudadanos por participar. [138] [146] Desde entonces, la proporción de energía renovable de propiedad ciudadana ha caído al 42,5% en 2016. [147]
La Ley de Fuentes de Energía Renovables ofrece una compensación a los operadores de turbinas eólicas por cada kilovatio-hora de electricidad no producida si la energía eólica supera la capacidad máxima de la red, mientras que los operadores de la red deben incorporar electricidad de fuentes renovables a la red incluso en momentos de baja o nula demanda. . [148] Esto puede dar lugar a un precio negativo de la electricidad, y los operadores de la red pueden trasladar los costos asociados a los clientes, lo que se estima que les costará 4 mil millones de euros adicionales en 2020. Esto ha resultado en una mayor resistencia a ciertas políticas de Energiewende , específicamente la energía eólica. fuerza. [148]
En 2019, Alemania también verá un aumento significativo de la oposición organizada contra los parques eólicos terrestres, [19] especialmente en Baviera [149] y Baden-Württemberg . [150]
Gran parte del desarrollo de políticas para Energiewende se sustenta en modelos informáticos , administrados principalmente por universidades e institutos de investigación. Los modelos suelen basarse en análisis de escenarios y se utilizan para investigar diferentes supuestos relacionados con la estabilidad, la sostenibilidad, el costo, la eficiencia y la aceptabilidad pública de varios conjuntos de tecnologías. Algunos modelos cubren todo el sector energético , mientras que otros se limitan a la generación y el consumo de electricidad . Un libro de 2016 investiga la utilidad y las limitaciones de los escenarios energéticos y los modelos energéticos en el contexto de Energiewende . [151]
Varios estudios informáticos confirman la viabilidad de que el sistema eléctrico alemán sea 100% renovable en 2050. Algunos investigan la posibilidad de que todo el sistema energético (todos los vectores de energía) también sea completamente renovable.
En 2009, WWF Alemania publicó un estudio cuantitativo elaborado por el Öko-Institut , Prognos y Hans-Joachim Ziesing. [152] El estudio supone una reducción del 95% de los gases de efecto invernadero para el año 2050 y cubre todos los sectores. El estudio muestra que la transformación de una economía con altas emisiones de carbono a una economía con bajas emisiones de carbono es posible y asequible. Señala que, al comprometerse con este camino de transformación, Alemania podría convertirse en un modelo para otros países.
Un informe de 2011 del Consejo Asesor Alemán sobre Medio Ambiente [de] (SRU) concluye que Alemania puede alcanzar una generación de electricidad 100% renovable para 2050. [153] [154] El modelo energético de alta resolución REMix del Centro Aeroespacial Alemán (DLR) fue utilizado para el análisis. Se investigaron diversos escenarios y es posible una transición rentable con buena seguridad de suministro.
Los autores suponen que la red de transmisión seguirá reforzándose y que la cooperación con Noruega y Suecia permitiría utilizar su generación hidroeléctrica para almacenamiento. La transición no requiere que se amplíe la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania ( Atomausstieg ) ni la construcción de plantas alimentadas con carbón con captura y almacenamiento de carbono (CAC). No es necesario que los activos de generación convencionales queden abandonados y debe prevalecer una transición ordenada. Los programas estrictos de eficiencia energética y ahorro de energía pueden reducir los costos futuros de la electricidad.
El Proyecto Caminos de Descarbonización Profunda (DDPP) tiene como objetivo demostrar cómo los países pueden transformar sus sistemas energéticos para 2050 con el fin de lograr una economía baja en carbono . El informe nacional alemán de 2015, elaborado en asociación con el Instituto Wuppertal , examina el objetivo oficial de reducir las emisiones nacionales de GEI entre un 80% y un 95% para 2050 (en comparación con 1990). [155] Las vías de descarbonización para Alemania se ilustran mediante tres escenarios ambiciosos con reducciones de emisiones relacionadas con la energía entre 1990 y 2050 que varían entre el 80% y más del 90%. Tres estrategias contribuyen fuertemente a la reducción de las emisiones de GEI:
Además, algunos escenarios son controvertidos:
Los posibles beneficios colaterales para Alemania incluyen una mayor seguridad energética, mayor competitividad y oportunidades comerciales globales para las empresas, creación de empleo, mayor crecimiento del PIB, menores facturas de energía para los hogares y menos contaminación del aire.
Utilizando el modelo REMod-D (Modelo de energía renovable – Alemania), [156] este estudio de Fraunhofer ISE de 2015 investiga varios escenarios de transformación del sistema y sus costos relacionados. [157] La pregunta que guía el estudio es: ¿cómo se puede lograr una transformación rentable del sistema energético alemán, teniendo en cuenta todos los vectores de energía y sectores consumidores, cumpliendo al mismo tiempo los objetivos declarados de protección del clima y garantizando un suministro energético seguro a nivel mundial? todo el tiempo. La captura y almacenamiento de carbono (CAC) está explícitamente excluido de los escenarios. Se compara un escenario energético futuro con un 85% menos de emisiones de CO 2 que los niveles de 1990 con un escenario de referencia, que supone que el sistema energético alemán funcionará en 2050 de la misma manera que lo hace hoy. En esta comparación, el suministro de energía primaria cae un 42%. Los costos totales acumulativos dependen de los precios futuros del carbono y el petróleo. Si la penalización por las emisiones de CO 2 aumenta a 100 euros por tonelada en 2030 y después se mantiene constante y los precios de los combustibles fósiles aumentan anualmente un 2%, entonces los costes totales acumulados del sistema energético actual son un 8% más altos que los costes necesarios para el -85 % escenario hasta 2050. El informe también señala:
Desde la perspectiva macroeconómica, la transformación del sistema energético de Alemania exige un cambio significativo en el flujo de caja, moviendo el efectivo gastado hoy en importaciones de energía para gastarlo en nuevas inversiones en sistemas, su operación y mantenimiento. En este sentido, un sistema energético transformado requiere un gran gasto en valor añadido local, factor que tampoco aparece en el análisis de costes mostrado. [157] : 8
Un estudio de 2015 utiliza DIETER o herramienta de evaluación de envíos y inversiones con energías renovables endógenas, desarrollada por el Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW), Berlín, Alemania. El estudio examina los requisitos de almacenamiento de energía para la adopción de energías renovables que oscilan entre el 60% y el 100%. Bajo el escenario base del 80% (el objetivo del gobierno alemán para 2050), los requisitos de almacenamiento en red siguen siendo moderados y otras opciones tanto del lado de la oferta como de la demanda ofrecen flexibilidad a bajo costo. No obstante, el almacenamiento juega un papel importante en la provisión de reservas. El almacenamiento se vuelve más pronunciado con mayores proporciones de energías renovables, pero depende en gran medida de los costos y la disponibilidad de otras opciones de flexibilidad, particularmente de la disponibilidad de biomasa. El modelo se describe completamente en el informe del estudio. [158]
Un estudio liderado por acatech de 2016 se centró en las llamadas tecnologías de flexibilidad utilizadas para equilibrar las fluctuaciones inherentes a la generación de energía a partir de energía eólica y fotovoltaica. [159] [160] Ambientados en 2050, varios escenarios utilizan plantas de energía de gas para estabilizar la columna vertebral del sistema energético, garantizando la seguridad del suministro durante varias semanas de baja radiación solar y eólica. Otros escenarios investigan un sistema 100% renovable y muestran que son posibles pero más costosos. El control flexible del consumo y el almacenamiento ( gestión del lado de la demanda ) en los hogares y el sector industrial es el medio más rentable para equilibrar las fluctuaciones de energía a corto plazo. Los sistemas de almacenamiento a largo plazo, basados en power-to-X , sólo son viables si se quieren reducir las emisiones de carbono en más del 80%. En cuanto a los costes, el estudio señala:
Suponiendo que el precio de los derechos de emisión en 2050 supere significativamente su nivel actual, un sistema de generación de energía con un alto porcentaje de energía eólica y fotovoltaica será, por regla general, más barato que un sistema dominado por centrales eléctricas de combustibles fósiles. [159] : 7
El Programa Atmósfera/Energía de la Universidad de Stanford ha desarrollado hojas de ruta para que 139 países alcancen sistemas energéticos alimentados únicamente por viento, agua y luz solar (WWS) para 2050. [161] [162] En el caso de Alemania, la energía total de uso final cae de 375,8 GW en condiciones habituales a 260,9 GW en una transición totalmente renovable. Las proporciones de carga en 2050 serían: energía eólica terrestre 35%, energía eólica marina 17%, olas 0,08%, geotérmica 0,01%, hidroeléctrica 0,87%, mareas 0%, fotovoltaica residencial 6,75%, fotovoltaica comercial 6,48%, servicios públicos. Fotovoltaica 33,8% y energía solar de concentración 0%. El estudio también evalúa la contaminación del aire evitada, los costos eliminados del cambio climático global y la creación neta de empleo. Estos beneficios colaterales son sustanciales.
El término
Energiewende
(la transición del país de la energía nuclear a las energías renovables con menor consumo de energía) ahora se usa comúnmente en inglés.
{{cite news}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Precisamente en este momento se retirarán de la red las últimas centrales nucleares, de modo que la central eléctrica de gas y vapor de Herne podría beneficiarse del aumento de los precios mayoristas de la electricidad.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
