Las relaciones Colombia-Venezuela se refieren a las relaciones diplomáticas entre los países vecinos de América del Sur, Colombia y Venezuela . La relación se ha desarrollado desde principios del siglo XVI, cuando los colonizadores españoles crearon la Provincia de Santa Marta (ahora Colombia) [1] [2] y la Provincia de Nueva Andalucía (ahora Venezuela). [3] Los países comparten una historia de lograr su independencia bajo Simón Bolívar y convertirse en una nación, la Gran Colombia , que se disolvió en el siglo XIX. [4] Desde entonces, la relación general entre los dos países ha oscilado entre la cooperación y la lucha bilateral.
Estos países vecinos comparten una historia similar como partes del Imperio español . La disputa fronteriza es muy anterior a la fundación de las naciones modernas y se remonta a las dificultades experimentadas para definir un límite entre las colonias de Santa Marta (hoy Santa Marta, Colombia) y Nueva Andalucía (hoy parte de Venezuela). [4] Durante la época colonial, la península de La Guajira —entonces habitada por el grupo indígena Wayuu— resistió la invasión de los españoles provenientes de Santa Marta y Nueva Andalucía, situación que impidió a las colonias delimitar sus territorios en la zona. Las tribus Wayuu fueron finalmente sometidas al final del período colonial con la independencia de ambas colonias a principios del siglo XIX. Los nuevos independientes comenzaron negociaciones formales para dividir la península de La Guajira de manera longitudinal. Las negociaciones fracasaron y las partes pidieron a España que interviniera. En 1891, la corona española emitió una sentencia pero fracasó una vez más en delimitar la frontera debido a ubicaciones geográficas confusas. [5] [6]
Desde el siglo XX, la relación ha evolucionado con altibajos, principalmente en relación con la disputa territorial marítima entre Colombia y Venezuela sobre el Golfo de Venezuela . El punto más bajo de la relación ocurrió el 19 de agosto de 1987, después de que la corbeta colombiana ARC Caldas (FM-52) invadiera las aguas en disputa y el entonces presidente de Venezuela, Jaime Lusinchi , ordenara a la Fuerza Aérea venezolana que se trasladara a la zona. El impasse se resolvió por vía diplomática, pero la disputa permaneció vigente. [7]
El conflicto armado colombiano entre el gobierno colombiano y los grupos guerrilleros también ha provocado impasses entre los dos países. [8] Las incursiones militares ilegales de las fuerzas militares de los dos países en el territorio del otro han sido frecuentes desde que el conflicto en Colombia se intensificó en la década de 1980, lo que posteriormente desencadenó desplazamientos forzados en Colombia y Venezuela. [9] Los grupos armados ilegales también ingresaron ilegalmente a Venezuela. El contrabando fluye de un territorio a otro dependiendo de la oferta y la demanda a lo largo de la porosa frontera compartida de 1.375 millas (2.210 km). Los productos ilegales van desde gasolina, drogas y armas hasta automóviles robados. [10] Desde 2002, la relación entre Venezuela y Colombia ha fluctuado debido a las diferencias ideológicas entre ambos gobiernos.
Las relaciones se cortaron en 2019, después de que se suponía que llegaría ayuda humanitaria a través de la frontera entre Venezuela y Colombia . El presidente venezolano, Nicolás Maduro, declaró que era un frente abierto para un golpe de Estado. Las relaciones han mejorado desde que Gustavo Petro fue elegido presidente de Colombia. [11]
En 1939, el gobierno venezolano emitió un decreto que imponía una línea fronteriza marítima desde el pueblo de Castilletes en la península de La Guajira hasta la península de Paraguaná, lo que dio como resultado que la mayor parte del Golfo perteneciera a Venezuela. El gobierno colombiano reaccionó a esto a fines de la década de 1940, solicitando al gobierno venezolano que rectificara y trazara una línea media de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
En 1941 nuevamente se reanudaron las negociaciones bilaterales para fijar la frontera territorial, acordándose exitosamente el Tratado de Límites Venezuela-Colombia de 1941 , pero desatando una nueva ronda de diferencias respecto del territorio marítimo. [6]
El 5 de abril de 1941, Colombia y Venezuela crearon el Tratado de delimitación terrestre y de navegación de ríos comunes . [6]
El 22 de noviembre de 1952 el gobierno colombiano renunció a sus pretensiones sobre el Archipiélago de Los Monjes . [8] El tratado fue firmado por los cancilleres Esteban Gil Borges , de Venezuela y Luis López de Mesa , de Colombia, con la presencia de los embajadores Santiago Rodríguez y Alberto Pumarejo en la ciudad de Cúcuta . [12]
Las tensiones se intensificaron el 11 de agosto de 1987, a raíz del incidente de la fragata Caldas, cuando la fragata misilística colombiana Caldas entró en aguas reclamadas por Venezuela. [8] El gobierno venezolano reaccionó enviando una flota de aviones de combate F-16 y casi entrando en combate.
Una vez más, el 20 de junio de 1989, Colombia y Venezuela crearon la Comisión de vecindad Colombo-Venezolana . [13] Colombia y Venezuela luego firmaron el Acuerdo de Cielos Abiertos el 18 de mayo de 1991. Ambos países también crean la Comisión mixta para el control del tráfico de estupefacientes. [13]
En 1994, los gobiernos de Colombia y Venezuela crearon la Comisión Binacional de Fronteras (Combifron), cuyo objetivo era intercambiar inteligencia militar entre los dos países. [14]
El 25 de febrero de 1995, el grupo guerrillero colombiano Ejército de Liberación Nacional (ELN) atacó un puesto militar fluvial, penetrando por el lado venezolano y matando a 8 venezolanos e hiriendo a 12 marines. [8]
El 30 de abril de 1998, la guerrilla del ELN asaltó la ciudad fronteriza colombiana de Ragonvalia . Después de los ataques, los guerrilleros cruzaron la frontera hacia Venezuela. El presidente venezolano Rafael Caldera autorizó al ejército colombiano a ingresar a Venezuela y combatir a los guerrilleros.
El 21 de marzo de 2000, cuatro helicópteros y dos aviones venezolanos ingresaron al espacio aéreo colombiano y bombardearon una zona de la región selvática del Catatumbo, en el departamento de Norte de Santander . El 23 de abril, los gobiernos de Colombia y Venezuela firmaron un acuerdo de entendimiento sobre la problemática del desplazamiento de la población, en relación con los nacionales colombianos desplazados por el conflicto que cruzan hacia Venezuela. Entre mayo y junio de 2000, camioneros venezolanos bloquearon el paso fronterizo entre los dos países en protesta por la falta de garantías para su seguridad en Colombia debido a los constantes ataques perpetrados por la guerrilla colombiana.
En febrero de 2001 el comandante del ELN José María Ballestas, acusado en Colombia de secuestrar un avión de Avianca , fue capturado en Venezuela pero luego liberado provocando tensiones diplomáticas entre los gobiernos de Hugo Chávez y Andrés Pastrana . [15] [16]
Ballestas fue posteriormente recapturado por las autoridades venezolanas y en diciembre de 2001 fue extraditado de Venezuela a Colombia. [17]
Después del intento de golpe de Estado venezolano de 2002 que derrocó a Chávez durante dos días, Pedro Carmona huyó del arresto domiciliario y pidió asilo político en la residencia del embajador de Colombia en Caracas, que más tarde le fue concedido. [18] [19] El gobierno de Hugo Chávez criticó la decisión, pero le concedió a Carmona un salvoconducto para salir de Venezuela.
En 2004 la relación se tensó nuevamente en el caso Rodrigo Granda , con el secuestro en Caracas del guerrillero naturalizado colombiano-venezolano Rodrigo Granda . Granda fue transportado por sus captores a la ciudad fronteriza de Cúcuta en Colombia y puesto bajo custodia por la Policía Nacional de Colombia acusado de rebelión. [20]
A finales de 2007, el presidente colombiano Álvaro Uribe, a través de su negociadora designada Piedad Córdoba, contactó al presidente venezolano Hugo Chávez para facilitar las negociaciones de intercambio humanitario de prisioneros por rehenes entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia . [21]
Durante una reunión privada en la Cumbre Iberoamericana de 2007 , Uribe le dijo a Chávez que no contactara a los comandantes militares colombianos. Dos semanas después de la cumbre, Chávez intentó comunicarse con el general del Ejército Nacional de Colombia Mario Montoya Uribe . El asunto fue informado a Uribe, quien anunció públicamente la interrupción de Chávez y Córdoba como facilitadores. [21] [22]
Mientras las relaciones entre los dos gobiernos seguían tensas, el 27 de diciembre de 2007 Chávez dijo públicamente que tenía un plan para rescatar a los tres rehenes que la guerrilla de las FARC le había prometido como compensación. Esto ocurrió después de que el presidente colombiano Uribe decidiera poner fin a la mediación de Chávez y Piedad Córdoba. [23] [24]
La Operación Emmanuel utilizó aeronaves venezolanas en coordinación con la Cruz Roja Internacional para volar a Colombia y rescatar a los rehenes de las FARC. [23]
En febrero de 2008, el gobierno venezolano lanzó una nueva operación para liberar a cuatro rehenes más en poder de las FARC: Luis Eladio Pérez, Orlando Beltrán, Gloria Polanco y Jorge Eduardo Géchem, todos ellos ex senadores secuestrados por las FARC para presionar al gobierno colombiano. [25]
El 1 de marzo de 2008, el ejército colombiano lanzó un ataque contra las FARC en la zona fronteriza entre Colombia y Ecuador, que terminó con la muerte de unos 19 guerrilleros, incluido el segundo al mando del grupo, Raúl Reyes . [26] El ataque tuvo como objetivo un campamento guerrillero a unos 1,8 km dentro del territorio ecuatoriano. [26]
El presidente colombiano Álvaro Uribe llamó al presidente ecuatoriano Rafael Correa , argumentando que las fuerzas colombianas habían cruzado la frontera durante un combate en persecución de la guerrilla. Correa dijo que investigaría los hechos y luego acusó al gobierno colombiano de mentir, llamando a su embajador en Bogotá. Posteriormente, el gobierno colombiano se disculpó por sus acciones. [27]
En reacción al evento, Hugo Chávez declaró que si Colombia lanzaba una operación similar dentro de las fronteras venezolanas lo consideraría un casus belli y atacó verbalmente al presidente colombiano. [28] Chávez ordenó el envío de diez batallones de la guardia nacional a la frontera entre Colombia y Venezuela y cerró su embajada en Bogotá. [28] Chávez también ofreció su apoyo al presidente ecuatoriano Correa. El 9 de marzo de 2008, el gobierno venezolano anunció que estaba restableciendo relaciones diplomáticas normales con Colombia . [29]
Chávez pidió a las naciones latinoamericanas y a la Unión Europea que eliminaran a las FARC de sus listas de organizaciones terroristas, a lo que se negaron rotundamente. Las FARC fueron añadidas a la lista de la Unión Europea en 2002 tras el secuestro de Íngrid Betancourt , una de las 700 rehenes retenidas por las FARC en 2008. [30] [31] En junio de 2008, Chávez trabajó para conseguir que los rebeldes de las FARC en Colombia liberaran a los rehenes y pusieran fin a su guerra contra el gobierno colombiano. Más tarde, retiró su apoyo a las FARC. [32]
A finales de julio, el gobierno colombiano afirmó que las FARC estaban utilizando cohetes antitanque AT4 fabricados por la empresa sueca Saab Bofors Dynamics , que luego fueron adquiridos por Venezuela. En respuesta, el presidente Chávez ordenó que la mayoría del personal de la embajada en Colombia regresara a Venezuela, incluido el embajador. Sólo los "funcionarios de menor rango" quedaron para trabajar en la embajada. [33] Venezuela suspendió las importaciones de automóviles colombianos y prohibió a una empresa energética colombiana operar en la región del Orinoco, rica en petróleo de Venezuela. [34] El embajador venezolano fue enviado más tarde de regreso a Bogotá.
El presidente Chávez afirmó que los cinco cohetes antitanque fueron robados cuando el grupo guerrillero colombiano FARC atacó un puesto militar en 1995 y se apoderó de los armamentos. [35] [36] Sin embargo, la revista colombiana Semana informó que el ataque al puesto avanzado venezolano en 1995 fue en realidad llevado a cabo por el Ejército de Liberación Nacional (ELN) en lugar de las FARC y que Chávez no pudo explicar cómo las armas habrían pasado de un grupo guerrillero a otro. [37] Además, ex militares venezolanos negaron que los cohetes en cuestión estuvieran alguna vez presentes en el puesto avanzado. [37]
La crisis diplomática de 2010 entre Colombia y Venezuela fue un enfrentamiento diplomático entre ambos países por las acusaciones hechas en julio de 2010 por el presidente saliente Álvaro Uribe de que el gobierno venezolano estaba permitiendo activamente que las guerrillas colombianas de las FARC y el ELN buscaran refugio en su territorio. Uribe presentó pruebas a la Organización de los Estados Americanos (OEA) supuestamente extraídas de computadoras portátiles adquiridas en la redada de Colombia en 2008 a un campamento de las FARC en Ecuador, que había provocado la crisis diplomática andina de 2008. En respuesta a las acusaciones, Venezuela rompió relaciones diplomáticas y se especuló sobre una posible guerra. La crisis se resolvió después de que Juan Manuel Santos fuera investido como nuevo presidente de Colombia el 7 de agosto de 2010 y de la intervención de la UNASUR que reunió a Santos y al presidente venezolano Hugo Chávez . Chávez dijo a las guerrillas que no podía haber una solución militar al conflicto, y Santos aceptó entregar las computadoras portátiles en disputa al gobierno ecuatoriano. Colombia y Venezuela acordaron restablecer relaciones diplomáticas.
En 2013, una nueva crisis diplomática estalló debido al malestar expresado por el gobierno venezolano de Nicolás Maduro por el recibimiento del líder opositor Henrique Capriles por parte de su homólogo colombiano Juan Manuel Santos en el Palacio Presidencial en mayo de 2013. [38] Capriles se encontraba en una gira regional denunciando el supuesto fraude en las elecciones presidenciales de 2013 en las que el "sucesor" de Hugo Chávez había ganado por un estrecho margen. [39]
Por su parte, el Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Diosdado Cabello relacionó este encuentro con un “presunto complot” entre sectores opositores tanto de Venezuela como de Colombia para intentar por vía de Estado derrocar a Maduro. [38] Las relaciones bilaterales se normalizaron en julio de 2013 con una reunión presidencial celebrada en la ciudad venezolana de Puerto Ayacucho . [40]
A mediados de agosto de 2015 se desató una nueva crisis luego de que el gobierno de Nicolás Maduro cerrara el paso por el Puente Internacional Simón Bolívar, un cruce fronterizo que une a Colombia y Venezuela en el estado Táchira , y deportara a ciudadanos colombianos que se encontraban en ese estado. Según el gobierno venezolano, milicias colombianas habrían estado involucradas en un ataque a soldados venezolanos en la zona, así como en actividades ilegales como el contrabando de gasolina y otros productos básicos. [41] [42] Las autoridades venezolanas advirtieron que el cierre podría extenderse a toda la frontera bilateral con Colombia. [41] La crisis provocó el desplazamiento de decenas de miles de colombianos que vivían en Venezuela. A mediados de septiembre de 2015, Venezuela hizo volar dos aviones de combate a lo largo de la frontera entre Venezuela y Colombia. [43] [44]
Tras las revelaciones del 5 de julio de 2018 de que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, hizo comentarios sobre opciones que implicaban una intervención militar en Venezuela , opciones de las que el gobierno colombiano se distanció, el exoficial militar venezolano y funcionario de alto nivel Pedro Carreño declaró que si Estados Unidos atacara a Venezuela, el ejército venezolano dispararía inmediatamente contra objetivos en Colombia. [45] Carreño afirmó que los aviones de combate venezolanos Sukhoi destruirían los siete puentes que cruzan el río Magdalena para dividir virtualmente a Colombia en dos. [45] Días después, el 12 de julio de 2018, el ejército venezolano colocó misiles y equipos antiaéreos en su frontera con Colombia en Táchira , poniendo a las fuerzas colombianas en alerta. [46] El Grupo de Lima expresó su "profunda preocupación" por la postura militarizada de Venezuela hacia Colombia, criticando además el historial de derechos humanos de Venezuela. [47]
Un mes después, tras el atentado con bomba en Caracas del 4 de agosto de 2018, el gobierno venezolano culpó a Colombia de ser el autor intelectual del incidente y afirmó que Venezuela "responsabilizará al gobierno colombiano de cualquier nueva agresión". [48] Al asumir la presidencia de Colombia el 7 de agosto de 2018, Iván Duque anunció que no tendría embajador en Venezuela porque no reconoce al gobierno de Maduro. Sostuvo que las relaciones consulares continuarían, como una necesidad para discutir las disputas fronterizas. [49]
El 12 de agosto de 2018, el exministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Roy Chaderton , afirmó que los venezolanos son "más civilizados" que los colombianos y se refirió a sí mismo como "parte del comando Pedro Carreño" del gobierno bolivariano, creyendo que las tropas venezolanas deben conquistar Colombia y "llegar al Pacífico, porque al fin y por fin liberamos a los países cuyas costas están bañadas por el océano Pacífico... creo que nosotros... tenemos superioridad militar". [50]
El 19 de diciembre de 2018, Carlos Manuel Pino García, asesor de la embajada de Venezuela en Colombia, fue arrestado a las afueras de un restaurante en Bogotá, [51] llevado al norte a Cúcuta en la frontera con Venezuela, [52] y deportado a Venezuela antes del amanecer de la mañana siguiente. Había vivido en Colombia desde que las autoridades lo capturaron junto con otros tres venezolanos el 26 de mayo de 1999 en un campamento de las FARC en el desierto del departamento colombiano de Vichada, cerca de la frontera con Venezuela. Los hombres arrestados en 1999 eran sospechosos de colaborar con las FARC, pero Venezuela no cooperó con la investigación de Colombia, por lo que Colombia los liberó. [53] La agencia de inmigración de Colombia justificó la deportación de Pino en 2018 señalando la legislación contra las actividades de extranjeros que "amenazan la seguridad nacional, el orden público, la salud pública o la seguridad pública" [54] y afirmando que Pino no tenía inmunidad diplomática. A Pino no se le permitirá regresar a Colombia durante diez años, después de lo cual deberá solicitar una visa para ingresar a Colombia. [55] Está casado con la exsenadora colombiana Gloria Inés Flórez, con quien tiene un hijo colombiano. Flórez había trabajado para Gustavo Petro de 2014 a 2015 mientras él era alcalde de Bogotá, y ella continuó apoyando a Petro, quien posteriormente perdió las elecciones presidenciales de 2018 ante Iván Duque . El 23 de febrero de 2019 la relación se rompió.
En una postura dura contra Venezuela, los miembros del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca decidieron invocar el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIR), [56] que seguirá acciones conjuntas, desde sanciones económicas hasta el uso de la fuerza militar y el fin de los vínculos de transporte y comunicaciones.
El 23 de febrero de 2019, Maduro rompió las relaciones diplomáticas con Colombia. Todas las embajadas y consulados fueron cerrados y los diplomáticos fueron evacuados. [57] [58] Esta situación persistió hasta el 28 de agosto de 2022, cuando Colombia y Venezuela restablecieron las relaciones diplomáticas tras la elección del presidente colombiano Gustavo Petro. [59]
En el Debate General del 74º Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente Iván Duque Márquez presentó un dossier de 128 páginas que revela el apoyo de Venezuela a un complot para una penetración transfronteriza mediante la asistencia a una red criminal contra Colombia. [60]
El 30 de septiembre de 2019, el ministro de Defensa de Colombia, Guillermo Botero, convocó a los medios de comunicación para divulgar evidencia que demuestra que Venezuela está albergando y coordinando con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) para planificar ataques contra Colombia. [61]
La presidencia de Gustavo Petro comenzó el 7 de agosto de 2022. El 19 de junio de 2022 fue elegido como el 34º presidente de Colombia. [62] El 26 de agosto, Petro le pidió a su embajador en Venezuela que estableciera todos los vínculos con los países vecinos. Las llamadas telefónicas se realizaron durante el acto de posesión.
Petro cita textualmente:
"Embajador, vaya a ver cómo está la casa de Colombia, allá", dijo Petro. "Hay 16 consulados que hay que llenar, hemos hablado de gente de carrera diplomática, todos, los 16. Hay que reparar los daños de las casas y los daños de los corazones. El primero. Para que nadie piense nunca en entrar a Venezuela y Colombia tiene que haber un conflicto, una guerra o algo así".
—Gustavo Petro, Reapertura de relaciones con Venezuela Asimismo, el mandatario aseguró que la ruptura de los vínculos binacionales en el pasado fue un enorme error que provocó la violación de los derechos humanos, especialmente de la población fronteriza. [63]
“Hoy me posesiono como Embajador de Colombia en Venezuela, Armando Alberto Benedetti Villaneda, en presencia del Presidente Gustavo Petro . Trabajaremos por normalizar las relaciones entre los dos países hermanos. El comercio, la seguridad fronteriza y la hermandad con nuestros vecinos serán prioridades”, comentó en Twitter .
Benedetti aseguró que uno de sus primeros objetivos como embajador en Venezuela será impulsar el comercio entre los países vecinos, lo que beneficiaría especialmente a los residentes fronterizos. [64]
El martes 1 de noviembre de 2022, el Presidente de la República, Gustavo Petro, llegó a Caracas para realizar una visita oficial a la República Bolivariana de Venezuela, donde se reunirá con el Presidente de ese país, Nicolás Maduro. [65]
El jefe de Estado colombiano llegó al aeropuerto de Maiquetía y fue recibido por la vicepresidenta venezolana Delci Rodríguez. De inmediato se dirigió a Caracas, donde el presidente Maduro lo esperaba en la entrada principal cuando arribó al Palacio de Miraflores, donde se ubica la casa presidencial. [66]
En el Palacio Presidencial, el Grupo de Parada formó un glorioso camino para recibir al Presidente de Colombia .
Luego, los presidentes hicieron un repaso del sector y la orquesta del Sistema Nacional Juvenil de Orquestas y Coros de Venezuela presentó muestras culturales.
Los presidentes sostendrán una reunión privada en el Salón Ayacucho del Palacio de Miraflores , seguida de un encuentro de delegaciones para tratar temas como la apertura de fronteras, el comercio, la democracia latinoamericana y la adhesión de Venezuela al Sistema Interamericano de Derechos Humanos. [67]
El Jefe de Estado colombiano estuvo acompañado por la Jefa de Gabinete, Laura Sarabia; el Ministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva Durán; el Embajador de Colombia en Venezuela, Armando Benedetti; el Embajador de Venezuela en Colombia, Félix Plasencia, y el Embajador de Colombia ante la Organización de los Estados Americanos, Luis Ernesto Vargas. [68] [69]
