Un Sistema de Tarjeta de Seguro de Automóviles Internacional es un acuerdo entre autoridades y organizaciones de seguros de múltiples estados para garantizar que las víctimas de accidentes de tránsito no sufran el hecho de que las lesiones o los daños sufridos fueron causados por un automovilista visitante en lugar de un automovilista residente en el mismo país.
Además de ampliar el alcance territorial de la cobertura del seguro, estos sistemas tienen la ventaja de que los automovilistas evitan la necesidad de obtener una cobertura de seguro en cada una de las fronteras de los países que visitan.
Existen múltiples sistemas de seguros de automóviles en todo el mundo, establecidos a nivel regional. El primero fue el sistema de la Carta Verde, establecido en 1949 en Europa, pero luego otras regiones siguieron su ejemplo.
El Consejo de Oficinas (COB) [1] mantiene un sistema internacional de tarjetas de seguro de automóviles en Europa y sus alrededores , en el que el certificado emitido se conoce con el nombre de tarjeta verde . En 1949, el sistema se estableció en el marco de la CEPE . En una etapa posterior, se involucraron la UE y la AELC y, como reflejo de la profundización de los vínculos con ellas, la secretaría del COBx se trasladó de Londres a Bruselas en 2006. [2]
Según una encuesta, en el año 2004 se cubrieron en Europa alrededor de 300.000 accidentes de tráfico al año con el sistema de tarjeta verde. [3]
En 2016, el sistema de tarjeta verde contabilizó alrededor de 377.666 accidentes internacionales dentro del área de la tarjeta verde. [4]
En sus orígenes, la tarjeta verde se controlaba al cruzar la frontera. Sin embargo, dentro del mercado único europeo, ya no se controla en las fronteras interiores. El seguro para vehículos de motor sigue siendo obligatorio dentro de la Unión Europea. Algunos países (como Francia y Bélgica [3] ) han mantenido la tarjeta verde como su sistema nacional de seguro, lo que hace que la tarjeta verde sea un requisito obligatorio en esas naciones. [5]
La tarjeta verde se suele expedir cuando comienza la póliza de seguro, pero en algunos casos la tarjeta verde se emite más tarde, si se solicita. [6] Las aseguradoras no obligan a la gente a pagar por tener una tarjeta verde, pero los intermediarios, incluidos los corredores de seguros, pueden cobrar una tarifa administrativa en el Reino Unido. [7]
En cada estado miembro del sistema de la tarjeta verde, las compañías de seguros han establecido oficinas de la tarjeta verde que operan con el reconocimiento y la aprobación del gobierno y las actividades de las oficinas de la tarjeta verde están establecidas por ley o reglamento en cada uno de los países participantes en el sistema. Cada oficina de la tarjeta verde tiene dos funciones:
36 de los 47 países que participan en el sistema de la Tarjeta Verde han sustituido la Tarjeta Verde por un Acuerdo Multilateral, lo que significa que la Tarjeta Verde ya no es un documento obligatorio para cruzar las fronteras entre esos países. Hay tres tipos de Estados miembros de la Tarjeta Verde según el acuerdo multilateral. [8] [9]
El sistema de tarjeta verde es fundamentalmente un sistema europeo . En la actualidad, incluye a la mayoría de los países europeos, pero no a todos, y a algunos de sus vecinos, que en la mayoría de los casos tienen costas en el mar Mediterráneo . La postura de la COB es que al sistema de tarjeta verde podrían sumarse los países "al oeste de los Urales y del mar Caspio y los países que tienen costas en el mar Mediterráneo ", pero esta regla no se cumple estrictamente, ya que Irán e Irak quedan fuera de la zona descrita.
Además, las compañías de seguros o las oficinas nacionales de algunos países participan en el sistema de tarjeta verde a través de oficinas nacionales extranjeras:
Liechtenstein a través de Suiza; Liechtenstein forma parte del compartimento único como miembro del EEE
De Mónaco a Francia
San Marino a través de Italia.svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2023%E2%80%93present).svg.png){kind=small}
Ciudad del Vaticano a través de ItaliaAntiguos Estados miembros:
Según la recomendación del Comité de Gestión de CoBx, se recomienda encarecidamente que el ámbito geográfico del Sistema de Carta Verde se limite a los siguientes estados adicionales, de conformidad con la regla europea y mediterránea: Argelia , Libia , Egipto , Líbano , Siria , Georgia y, posiblemente, tras un mayor estudio, Armenia . En lugar de ampliarlo más, se recomienda examinar acuerdos de cooperación con otros sistemas de seguros de automóviles. [21] En 2012 se decidió añadir a Kazajstán a la lista de posibles miembros, ya que parte de este país se encuentra al oeste de los Urales . [17]
Los países que actualmente son candidatos a la membresía son:
En 2008, la Organización para la Cooperación Económica solicitó la cooperación de la CoBx y, dado que algunos de sus miembros se encuentran fuera del ámbito geográfico del sistema de la Carta Verde, se sugirió que los miembros de la ECO establecieran su propio sistema regional de seguros de automóviles: el sistema de la Carta Blanca. Al mismo tiempo, se está debatiendo si el ámbito de aplicación del sistema de la Carta Verde debería ampliarse a todos los miembros de la CEPE o si se deberían abandonar las limitaciones geográficas a cambio de criterios basados en la densidad del comercio intercambiado por carretera entre el país candidato y los miembros actuales del Sistema.
En 2011, Kosovo [23] presentó una solicitud de adhesión, pero se concluyó que no se cumplían las condiciones para el reconocimiento internacional de las matrículas de los vehículos ni para la membresía en las Naciones Unidas . [17]
Los estados afroeuroasiáticos [24] miembros de la CEPE que actualmente están fuera del sistema de tarjeta verde son: Armenia (candidato), Georgia (candidato), Kazajstán (candidato potencial), [17] Kirguistán , Tayikistán , Turkmenistán y Uzbekistán .
Otros Estados, que entran en el ámbito geográfico definido del sistema de la Tarjeta Verde (o que participan en actividades de cooperación en la región mediterránea como la AEM y/o la UpM ), pero que no participan son:
En el mercado único de la UE y el EEE, los seguros internacionales entre Estados miembros están regulados por leyes específicas de la UE/EEE relacionadas con el seguro de responsabilidad civil en relación con la circulación de vehículos de motor y con el cumplimiento de la obligación de asegurar dicha responsabilidad. Dichas leyes han sido modificadas varias veces y han sido codificadas:
El artículo 7 (de 2009/103/CE) trata de las medidas nacionales relativas a los vehículos que tienen su estacionamiento habitual en el territorio de terceros países:
Cada Estado miembro adoptará todas las medidas adecuadas para garantizar que los vehículos que tengan su estacionamiento habitual en el territorio de un tercer país y entren en el territorio en el que esté en vigor el Tratado no se circulen en su territorio a menos que los daños o perjuicios causados por dichos vehículos estén cubiertos, de conformidad con las disposiciones de las legislaciones de los distintos Estados miembros sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos, en todo el territorio en el que esté en vigor el Tratado.
En 2021, se prevé introducir nuevas normas para la introducción de una «Declaración del historial de reclamaciones» armonizada en la UE y para facilitar la comparación de precios con herramientas de comparación de precios independientes y gratuitas. La nueva armonización establece garantías para lesiones personales en 6 450 000 € por accidente o 1 300 000 € por parte lesionada y/o para daños materiales, 1 300 000 € por accidente para vehículos que circulan a más de 14 km/h. [26]
Tras la retirada del Reino Unido de la UE, dejó de ser un Estado miembro del EEE. A partir de esa fecha, y hasta que la Comisión Europea eximió de esta obligación en la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1145 de la Comisión, de 30 de junio de 2021, [13] en vigor desde el 2 de agosto de 2021, era necesario llevar una copia física de la tarjeta verde para conducir un vehículo matriculado en el Reino Unido en la UE. Desde que se eximió de esta obligación, la página del Gobierno del Reino Unido sobre el tema ahora dice: "No es necesario llevar una tarjeta verde cuando se conduce en la UE (incluida Irlanda), Andorra, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Serbia y Suiza. Sigue siendo necesario un seguro de vehículo válido. Es posible que necesite llevar una tarjeta verde para conducir en otros países, incluidos: Albania, Azerbaiyán, Bielorrusia, Moldavia, Rusia, Turquía y Ucrania" [27]
El sistema de la Tarjeta Naranja está establecido entre la mayoría de los miembros de la Liga Árabe y se aplica principalmente en Oriente Medio y el Norte de África .
Los participantes son: Arabia Saudita , Argelia, Bahréin , Egipto , Emiratos Árabes Unidos , Irak , Jordania , Kuwait , Líbano , Libia , Marruecos (miembro de la tarjeta verde), Mauritania , Omán , Qatar , Somalia , Sudán , Siria , Túnez (miembro de la tarjeta verde) y Yemen .
Los miembros de la LA que no participan son: Comoras , Yibuti y Palestina .
El sistema de tarjeta azul se estableció entre los 10 miembros de la ASEAN y es aplicable en el Sudeste Asiático . [28]
El sistema de la tarjeta rosa se establece entre los miembros de la CEMAC y es aplicable en África Central .
Los participantes son: Camerún , República Centroafricana , Chad , Congo , Gabón y Guinea Ecuatorial .
El sistema de la tarjeta marrón está establecido entre la mayoría de los miembros de la CEDEAO y es aplicable en África Occidental .
Los participantes son: Benín , Burkina Faso , Gambia , Ghana , Guinea , Guinea-Bissau , Costa de Marfil , Liberia , Malí , Níger , Nigeria , Senegal , Sierra Leona y Togo .
El miembro no participante de la CEDEAO es Cabo Verde .
El sistema de tarjeta amarilla está establecido entre la mayoría de los miembros del COMESA y se aplica principalmente en África Oriental .
Los participantes son: Burundi , República Democrática del Congo , Yibuti , Eritrea , Etiopía , Kenia , Malawi , Ruanda , Sudán , Tanzania , Uganda , Zambia y Zimbabwe .
Los miembros del COMESA que no participan son: Comoras , Egipto (miembro de la tarjeta naranja), Eswatini , Libia (miembro de la tarjeta naranja), Madagascar , Mauricio , Seychelles , Somalia (miembro de la tarjeta naranja) y Túnez (miembro de la tarjeta verde y naranja).
Se propone establecer un sistema de Tarjeta Blanca entre los miembros de la OCE , si no se pudiera ampliar el alcance territorial del sistema de Tarjeta Verde para incluirlos a todos.
Los participantes son: Afganistán , Azerbaiyán (miembro de la tarjeta verde), Irán (miembro de la tarjeta verde), Kazajstán (candidato potencial a la tarjeta verde), Kirguistán (miembro de la CEPE), Pakistán , Tayikistán (miembro de la CEPE), Turquía (miembro de la tarjeta verde), Turkmenistán (miembro de la CEPE), Uzbekistán (miembro de la CEPE).
