El 1 de octubre de 2012 se celebraron elecciones parlamentarias en Georgia. La coalición opositora Sueño Georgiano , del empresario multimillonario Bidzina Ivanishvili, obtuvo la mayoría de los escaños. El presidente Mijail Saakashvili reconoció la derrota de su partido. [2]
Las elecciones se celebraron de acuerdo con un sistema electoral reformado acordado por el gobierno y varios partidos de oposición en 2011. [3] 77 de los 150 escaños se asignaron proporcionalmente a las listas de partidos, los 73 restantes a los ganadores en distritos electorales uninominales . [4] El nuevo parlamento se trasladó de la capital, Tbilisi , a la segunda ciudad más grande del país, Kutaisi , más tarde, en 2012. [3] También se formó un nuevo gobierno después de la elección presidencial de 2013 , como se previó en las enmiendas constitucionales de 2010. [5] Osetia del Sur y Abjasia no votaron.
En 2009, los partidos de la oposición se manifestaron en conjunto para exigir la dimisión del presidente Mijail Saakashvili, acusándolo de concentrar el poder en sí mismo y de utilizar a la policía antidisturbios para reprimir las manifestaciones de la oposición en 2007. Las protestas que pedían la dimisión del presidente fueron reprimidas una vez más en 2011.
Según las enmiendas a la Constitución de Georgia aprobadas el 15 de octubre de 2010, el Parlamento elegido en 2012 tendría que formar un nuevo gobierno después de que las enmiendas constitucionales entraran en vigor tras la toma de posesión del próximo presidente, que debía ser elegido en octubre de 2013. Las enmiendas preveían una reducción significativa de los poderes del Presidente en favor del Primer Ministro de Georgia y del gobierno. [5] Según otra enmienda, aprobada el 1 de julio de 2011, el parlamento elegido en 2012 se trasladaría permanentemente de Tbilisi a la segunda ciudad más grande del país, Kutaisi . [3]
En noviembre de 2010, el Movimiento Nacional Unido y varios partidos de oposición iniciaron conversaciones para desarrollar un nuevo sistema electoral. El 27 de junio de 2011, el MNU logró obtener una mayoría de votos para su propuesta de reforma del sistema electoral, lo que dividió de manera efectiva la coalición opositora del Grupo de los Ocho. Dos miembros de la coalición —el Movimiento Demócrata Cristiano (CDM) y los Nuevos Derechos , así como otros dos partidos de oposición —el Partido Nacional Demócrata y On Our Own— firmaron un acuerdo con el MNU sobre un sistema electoral reformado, que preveía, entre otras disposiciones, un aumento del número de escaños parlamentarios hasta 190 (83 escaños mayoritarios y 107 proporcionales ). [6] Seis de los antiguos miembros de la coalición —Foro Nacional , Nuestra Georgia – Demócratas Libres (OGFD), Partido Conservador , Partido Republicano , Georgia's Way y el Partido del Pueblo— se negaron a sumarse al acuerdo y dieron a conocer una nueva alianza el 8 de julio, aunque esta se derrumbó el 6 de octubre. [7]
El Movimiento Democrático – Georgia Unida , un partido de oposición radical liderado por Nino Burjanadze , que se había negado a unirse a las conversaciones de reforma electoral, estuvo detrás de las manifestaciones del 21 al 26 de mayo de 2011 , que terminaron con un enfrentamiento con la policía, dejando cuatro muertos. [8]
El 7 de octubre de 2011, Bidzina Ivanishvili , un empresario multimillonario y filántropo, que anteriormente había mantenido buenas relaciones con las autoridades, agitó la escena política de Georgia al desatar críticas al gobierno de Saakashvili y anunciar su intención de establecer un partido político y presentarse a las elecciones parlamentarias de 2012. [9] Nombró al Partido Republicano, liderado por David Usupashvili , y a Nuestra Georgia – Demócratas Libres, liderado por Irakli Alasania , entre sus futuros socios. [10] En una declaración escrita, Ivanishvili reveló que, además de la doble ciudadanía georgiana y rusa, también tenía un pasaporte francés. Como resultado, la agencia de registro civil de Georgia dictaminó que su ciudadanía georgiana había dejado de ser válida. Según la ley, solo los ciudadanos georgianos pueden crear o financiar un partido político. [11] En mayo de 2012, el parlamento votó para permitir que los ciudadanos de la Unión Europea se convirtieran en diputados. El 27 de mayo de 2012, Ivanishvili y su alianza Sueño Georgiano anunciaron el inicio de la campaña, atrayendo a decenas de miles de partidarios a una gran manifestación antigubernamental en el centro de Tbilisi. [12]
Como Ivanishvili no estaba satisfecho con el formato propuesto para los debates electorales de la cadena de televisión pública del país del 9 y el 18 de septiembre, su coalición Sueño Georgiano se negó a participar en ellos, los primeros eventos de este tipo en el país. Ivanishvili no debatió con el primer ministro Vano Merabishvili y se reunió sólo con Mikheil Saakashvili , diciendo: "Respeto a Vano, pero [los debates con él] no funcionarán". [13] [14] [15]
Tras la emisión de un vídeo en Maestro TV y en el canal TV9 de Ivanishvili , en el que se mostraban las torturas en una prisión de Georgia, los manifestantes pidieron la dimisión de Saakashvili. Aunque el vídeo fue calificado de realizado por "personas con motivaciones políticas", la fiscalía nacional anunció la detención de 10 personas, entre ellas el director de la prisión nº 8 de Tbilisi, [16] dos diputados y guardias de la prisión. El ministro del Interior, Bacho Akhalaia, dimitió, así como la ministra de Prisiones y Asistencia Jurídica, Khatuna Kalmakhelidze. Saakashvili declaró: "Esta noche, digo a todas las víctimas de estas acciones inhumanas y a toda la nación que la Georgia que hemos construido y que estamos construyendo todos juntos no tolerará ni tolerará semejante comportamiento, ni en sus cárceles ni en ningún otro lugar. Quienes cometieron estos crímenes pasarán largos años en la cárcel, al igual que quienes sobornaron a los guardias para que escenificaran estos horrores y los filmaran". En una reunión televisada posterior con el primer ministro Merabishvili, el ministro de justicia Zurab Adeishvili, el fiscal general Murtaz Zodelava y el nuevo jefe del servicio penitenciario Giorgi Lortkipanidze, [17] pidió reformas, diciendo: "Este sistema, tal como está ahora, debería ser abolido por completo". Se trataba, añadió, de "una emergencia" y ordenó que los agentes de policía de patrulla desempeñaran funciones penitenciarias hasta que se promulgaran las reformas. [18]
Los ministros de Asuntos Exteriores de Bulgaria, la República Checa, Letonia, Lituania y Rumania llegaron a Georgia el 17 de septiembre para apoyar el proceso democrático, las reformas políticas en el país y la "integración euroatlántica" de Georgia. Tenían previsto reunirse con el Presidente Saakashvili , el Presidente del Parlamento David Bakradze , el Secretario del Consejo de Seguridad Nacional Giga Bokeria , figuras de la oposición no identificadas y la Misión de Observación Electoral de la UE. Esto siguió a una visita de los ministros de Asuntos Exteriores de Suecia y Polonia la semana anterior para discutir los preparativos para las elecciones con líderes nacionales y figuras de la oposición no identificados. [19]
El 23 de agosto, Tonino Picula, del equipo de observadores electorales de la OSCE, dijo que los observadores de su organización "habían observado una creciente polarización política en el país. Estaban particularmente preocupados por la práctica de la Oficina Estatal de Auditoría de utilizar una amplia autoridad discrecional para investigar la legalidad del gasto individual o de los partidos y tomar decisiones cuestionables e imponer duras sanciones sin directrices claras o transparentes. Las multas impuestas fueron desproporcionadas y aparentemente se aplicaron de manera selectiva, principalmente dirigidas a un tema político". [20] El presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, Riccardo Migliori, añadió que "había poco leninismo en la campaña electoral georgiana; en lugar de presentar programas, estaban tratando de destruir a sus enemigos". [21] [22]
Al día siguiente de las elecciones, el presidente Saakashvili reconoció que su Movimiento Nacional Unido había sido derrotado y anunció que el poder sería transferido a un nuevo gobierno formado por la victoriosa coalición Sueño Georgiano. [23] El líder de Sueño Georgiano, Ivanishvili, pidió al presidente que dimitiera para evitar una "especie de situación de doble poder", [24] pero se retractó de esta exigencia al día siguiente. La coalición de oposición formó un grupo de trabajo de tres personas para consultar con los ejecutivos salientes sobre un traspaso de poder sin problemas. [25] El 4 de octubre, el MNU formó un equipo de cuatro miembros para negociar con la mayoría parlamentaria entrante. [26]
Los activistas de Sueño Georgiano se reunieron frente a algunas comisiones electorales de distrito en distritos electorales donde los candidatos del UNM iban ganando, según los resultados preliminares oficiales. El presidente de la Comisión Electoral Central, Zurab Kharatishvili, se quejó de que los comisionados electorales habían sido intimidados. El destacado político de Sueño Georgiano, Irakli Alasania, afirmó que había habido manipulaciones en algunos distritos electorales. [27] Los representantes de la lista conjunta de la oposición cuestionaron las cifras oficiales y afirmaron que Sueño Georgiano había ganado más escaños de los anunciados por la Comisión Electoral. [28] Sin embargo, el 4 de octubre Ivanishvili instó a sus partidarios a detener sus protestas frente a las comisiones electorales de distrito. [29]
Rusia - El día después de las elecciones, el primer ministro Dmitri Medvédev declaró que "la información sobre los resultados de las elecciones demuestra que la población de ese país está buscando cambios. Si esos resultados se hacen realidad, el panorama político de Georgia será más versátil. Esto es sólo positivo, ya que, muy probablemente, esto significará que aparecerán fuerzas más constructivas y responsables en el Parlamento. Rusia Unida , siendo la principal fuerza política de Rusia, está dispuesta a dialogar sobre el futuro de las relaciones entre Rusia y Georgia ". [30]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, Alexander Lukashevich, declaró: “Espero que se produzcan cambios constructivos que nos permitan normalizar las relaciones. No juzgaremos por las declaraciones, sino por los hechos”. Al mismo tiempo, advirtió al nuevo poder gobernante de Georgia que Rusia no va a celebrar ninguna negociación sobre la ley sobre “territorios ocupados”, que Georgia aprobó tras la guerra de Osetia del Sur en 2008. Lukashevich dijo que Rusia se referiría a la “República de Abjasia” y a la “República de Osetia” y no utilizaría el término “territorios ocupados”. [30]
El presidente del Comité de la Duma Estatal para la CEI y sus compatriotas, Leonid Slutsky, declaró que "el Parlamento de Georgia será gobernado por personas que se oponen al actual régimen de Mijail Saakashvili, y existe la esperanza de que se produzca un elemento positivo en las relaciones entre Rusia y Georgia". [30]
27 de abril de 2013.
27 de abril de 2013.
27 de abril de 2013.
31 de octubre de 2015.
31 de octubre de 2015.