Las fuerzas del orden en Australia son uno de los tres componentes principales del sistema judicial del país , junto con los tribunales y los centros penitenciarios . Los agentes de las fuerzas del orden trabajan en los tres niveles de gobierno: federal , estatal/territorial y local .
A nivel federal, la principal agencia de aplicación de la ley es la Policía Federal Australiana (AFP), que tiene un amplio mandato para hacer cumplir la ley penal australiana y proteger sus intereses nacionales. También hay una serie de otras agencias que tienen poderes limitados a áreas específicas, como aduanas e inmigración ( Fuerza Fronteriza Australiana ) y delitos de cuello blanco ( Oficina de Impuestos de Australia , Comisión Australiana de Competencia y Consumo , Comisión Australiana de Valores e Inversiones ). Cada rama de la Fuerza de Defensa Australiana (ADF) tiene su propia policía militar que opera bajo la Unidad Conjunta de Policía Militar (JMPU) . El Servicio de Investigación de la ADF también forma parte de la JMPU y es la agencia principal para investigaciones complejas que caen bajo la Ley de Disciplina de la Fuerza de Defensa .
Las funciones generales de aplicación de la ley son generalmente responsabilidad de las fuerzas policiales estatales , que a su vez son responsables ante un ministro del gobierno estatal (normalmente un Ministro de Policía). Estas fuerzas llevan a cabo una vigilancia uniformada en todo el estado en el que operan. Otras agencias del gobierno estatal también pueden tener poderes de investigación o aplicación de la ley para delitos específicos dentro de su ámbito de competencia, como la pesca . El Territorio del Norte es el único territorio australiano con su propia fuerza policial, pero en los demás territorios de Australia (incluido el Territorio de la Capital Australiana ) la aplicación de la ley está a cargo del Gobierno Federal, específicamente la Policía Federal Australiana . Los gobiernos locales también pueden emplear a sus oficiales autorizados, comúnmente conocidos como guardabosques del consejo , para hacer cumplir los estatutos del gobierno local o ciertas leyes estatales pertenecientes únicamente a la jurisdicción del gobierno local en la que están empleados. Los guardabosques del consejo no tienen plenos poderes policiales a menos que presten juramento como agentes especiales .
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Los agentes de policía estatales y los agentes de la Policía Federal Australiana portan habitualmente armas de fuego; otros agentes de las fuerzas del orden estatales y federales pueden portar armas de fuego u otros elementos para su defensa personal según su agencia o la condición en la que estén desplegados. Mientras está de servicio, el cinturón de servicio de un agente de las fuerzas del orden armado generalmente consta de una pistola , una pistola Taser , una porra extensible , gas pimienta , un juego de esposas , cargadores de munición, guantes , una linterna y una radio bidireccional .
La principal agencia federal de aplicación de la ley en Australia es la Policía Federal Australiana . La AFP se creó en 1979, como resultado de una fusión de la ahora extinta Policía de la Commonwealth y la Fuerza de Policía del Territorio de la Capital Australiana. Es responsable de la investigación de delitos federales (delitos contra la Commonwealth ) y tiene jurisdicción federal en toda Australia. [1] Proporciona servicios de protección a las propiedades del gobierno federal, al personal del gobierno, a los dignatarios y a los funcionarios diplomáticos extranjeros, y a los principales aeropuertos. También proporciona aplicación de la ley regular dentro de los territorios australianos externos, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio de la Bahía de Jervis . Los límites entre los dos niveles de aplicación de la ley son algo flexibles, y tanto la policía estatal como la federal cooperan o transfieren casos entre sí según las circunstancias específicas.
La AFP también lleva a cabo operaciones en el extranjero, como el envío de oficiales de enlace a diversos puestos en el extranjero para ayudar en las relaciones con diversas fuerzas policiales en el extranjero, la prestación de servicios de policía comunitaria para ayudar en el desarrollo de organismos de aplicación de la ley extranjeros y la contribución a operaciones de mantenimiento de la paz, como la Misión RAMSI en las Islas Salomón y la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Chipre .
La AFP forma parte de la Comunidad de Inteligencia Nacional de Australia . [2]
La Fuerza Fronteriza Australiana es responsable de la aplicación de las leyes de aduanas e inmigración y de la protección de las fronteras en los puertos de Australia, así como en las aguas australianas, y lleva a cabo investigaciones en las que la AFP no tiene jurisdicción primaria. A diferencia de los agentes de la AFP, los agentes de la Fuerza Fronteriza no tienen plenos poderes policiales federales y solo pueden ejercer poderes de arresto y detención en las jurisdicciones de los aeropuertos y los puertos marítimos. Sin embargo, pueden detener a personas por delitos estatales o federales o por órdenes judiciales hasta que puedan ser presentadas ante un agente de la ley federal o estatal con los poderes adecuados. Los agentes de la Fuerza Fronteriza Australiana tienen autoridad para portar armas de fuego cuando reciben capacitación. En la práctica, solo los agentes marítimos, antiterroristas y de investigación portan armas de fuego.
La Autoridad Australiana de Gestión Pesquera (AFMA) se encarga de hacer cumplir la legislación pesquera en la Zona Económica Exclusiva de Australia . Los agentes están autorizados en virtud de la Ley de Gestión Pesquera de 1991 a abordar y registrar buques, vehículos y personas sospechosas de haber cometido delitos pesqueros, y también pueden registrar instalaciones en tierra en virtud de una orden de registro o en otras circunstancias específicas. Los agentes de la AFMA pueden, con o sin orden judicial, detener a una persona sospechosa de haber cometido un delito pesquero o un delito contra la legislación medioambiental , y están autorizados a llevar equipo de defensa personal. [3] Al igual que la Policía Federal Australiana y la Fuerza Fronteriza Australiana , la AFMA está supervisada por la Comisión Nacional Anticorrupción . [4]
La Oficina de Impuestos de Australia (ATO) es un servicio de recaudación de impuestos en toda Australia. La ATO está supervisada por la Comisión Nacional Anticorrupción . [5] Los funcionarios de la ATO tienen poderes limitados de aplicación de la ley en virtud de la Ley de Impuestos Especiales de 1901 y la Ley de Administración Tributaria de 1953. Los funcionarios de la AFP y la ABF también tienen poderes en virtud de estas leyes.
La Comisión Australiana de Inteligencia Criminal (ACIC) es una comisión permanente que proporciona inteligencia criminal a las agencias de aplicación de la ley federales y estatales y ayuda en las investigaciones criminales. [6] La ACIC se formó bajo la Ley de la Comisión Australiana del Crimen y, si bien la Comisión en sí no tiene plenos poderes de aplicación de la ley, los agentes de la ley de agencias estatales y federales son enviados rutinariamente a la ACIC para ayudar en sus funciones. Según la Ley de la Comisión Australiana del Crimen, los miembros de la ACIC tienen una serie de poderes coercitivos para recopilar inteligencia criminal. [7] El Instituto Australiano de Criminología (AIC) es un instituto de investigación criminológica independiente formado bajo la ACIC, y el director ejecutivo de la ACIC también actúa como director de la ACI. Al igual que la AFP, la ACIC también forma parte de la Comunidad Nacional de Inteligencia de Australia . [2]
La Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) es una comisión anticorrupción legal encargada de investigar las denuncias de conducta corrupta por parte de funcionarios de la Commonwealth. La comisión tiene el poder de investigar a ministros de la Commonwealth, funcionarios públicos, titulares de cargos legales, agencias gubernamentales, parlamentarios y personal de políticos y reemplazó a la Comisión Australiana para la Integridad en la Aplicación de la Ley . [8] Los poderes de la comisión son equivalentes a los de una Comisión Real con la capacidad de obligar a testigos y a exigir que se presenten documentos a la comisión. [9]
La Policía Militar , también conocida como Policía de Servicio, es la rama policial de los servicios militares encargada de hacer cumplir la ley e investigar los delitos que violan la ley militar.
En Australia, cada rama de la Fuerza de Defensa Australiana mantiene su propia fuerza policial independiente formada por personal militar de ese servicio. En el Ejército australiano , el Real Cuerpo Australiano de Policía Militar lleva a cabo funciones generales de aplicación de la ley, incluida la seguridad en instalaciones militares, investigaciones y protección personal cercana. [ cita requerida ] En la Marina Real Australiana , las funciones policiales son realizadas por los timoneles . En la Real Fuerza Aérea Australiana , las funciones de seguridad y aplicación de la ley son realizadas por las Fuerzas de Seguridad y el personal de Defensa de Aeródromos . [10] [11]
Junto con las fuerzas policiales de servicio independientes se encuentra el Servicio de Investigación de la Fuerza de Defensa Australiana (ADFIS) , una unidad especial de la ADF formada por investigadores de la policía de cada servicio y encargada de investigar delitos militares más graves. Todas las agencias policiales de la ADF están bajo el paraguas de la Unidad de Policía Militar Conjunta (JMPU) , una agencia del Departamento de Defensa de Australia dirigida por el Provost Marshal y encargada de proporcionar servicios policiales militares especializados y apoyar a la policía civil en asuntos de defensa. [12]
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Cada estado , así como el Territorio del Norte , es responsable de mantener su fuerza policial, que es responsable de la vigilancia a nivel estatal y local. Esto incluye la ley y el orden general, la investigación forense, la vigilancia del tráfico, los delitos graves, las divisiones antiterroristas, la policía acuática, la búsqueda y el rescate y, en algunos estados, la policía de tránsito. La policía local en el Territorio de la Capital Australiana , el Territorio de la Bahía de Jervis y los territorios externos australianos está contratada por la Policía Federal Australiana (AFP). Cada estado tiene un Departamento de Correcciones que se ocupa de las cárceles y los presos. [1] [13]
En algunos estados, los gobiernos locales emplean a agentes de ordenanzas o guardabosques para hacer cumplir las ordenanzas o los reglamentos locales relacionados con cuestiones como el estacionamiento, la tenencia de perros, la venta minorista, la basura o el uso del agua. Estos agentes del gobierno local no se consideran fuerzas policiales, ya que generalmente solo tienen el poder de imponer multas y no tienen los mismos poderes que la policía estatal. Pueden depender de su nombramiento como agente especial o de poderes legislativos para su autoridad.
La policía estatal también desempeña ciertas funciones en nombre del gobierno australiano, como la aplicación de diversas leyes y reglamentos de la Commonwealth junto con la Policía Federal Australiana y otros funcionarios de la Commonwealth.
El Territorio de la Capital Australiana (ACT) y el Territorio de la Bahía de Jervis reciben servicios de la Policía Federal Australiana (AFP) ACT Policing . [14] La AFP también proporciona servicios de policía local en los territorios externos australianos . [14]
Si bien la policía del ACT está bajo la jurisdicción de la Policía Federal Australiana, las siguientes agencias policiales están reguladas por el gobierno de su respectivo estado o territorio y son muy visibles:
En los últimos años, los estados y territorios han devuelto a sus alguaciles la responsabilidad de cobrar las multas impuestas por los tribunales. En la práctica, la policía suele desempeñar las funciones de alguacil y alguacil en las zonas rurales y menos pobladas de Australia.
El cargo de sheriff se estableció por primera vez en Australia en 1824, coincidiendo con el nombramiento del primer presidente de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . El papel del sheriff no ha sido estático ni idéntico en cada estado australiano. En el pasado, las funciones de un sheriff incluían: ejecutar sentencias judiciales, actuar como forense , transportar prisioneros, administrar las cárceles y llevar a cabo ejecuciones (mediante el empleo de un verdugo anónimo ).
En la actualidad, ningún estado australiano prevé la pena capital. Un departamento gubernamental (normalmente llamado Departamento de Correcciones o similar) gestiona ahora el sistema penitenciario y la oficina del forense se ocupa de los asuntos de la corona. En la mayoría de los estados, el sheriff es ahora en gran medida responsable de hacer cumplir las órdenes civiles y las multas del tribunal mediante la incautación y venta de la propiedad de los deudores judiciales que no satisfacen la deuda, proporcionando seguridad judicial, haciendo cumplir las órdenes de arresto, los desalojos, deteniendo a los menores y gestionando el sistema de jurado. [16] En algunos estados, los deberes del sheriff también se extienden a la seguridad de la sala del tribunal. [17] [18] Algunos sheriffs estatales también pueden aplicar una amplia gama de sanciones que van desde la suspensión de las licencias de conducir y la matriculación del coche hasta la inmovilización de las ruedas y la organización de órdenes de servicio comunitario , y como último recurso pueden realizar arrestos.
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Además de la Autoridad Australiana de Gestión Pesquera , cada estado y el Territorio del Norte tienen oficiales de pesca autorizados para hacer cumplir las leyes de pesca estatales y federales dentro de la jurisdicción de su estado. [19] Los poderes de estos oficiales de pesca varían de un estado a otro, pero en general, estos oficiales tienen el poder de abordar embarcaciones, registrar vehículos, embarcaciones y personas y realizar arrestos, todo en relación con las leyes de pesca. [20] [21] En algunos estados, como Nueva Gales del Sur, los oficiales de pesca están autorizados a llevar equipo de defensa personal como sus contrapartes federales. [22]
Los guardabosques municipales son agentes empleados por las áreas de gobierno local en Australia para hacer cumplir las ordenanzas (leyes locales en Australia Occidental ); de esos gobiernos locales y una gama limitada de leyes estatales relacionadas con asuntos como el control de basura, control de animales , leyes sobre perros y gatos, control de incendios, vehículos todoterreno, gestión de emergencias y estacionamiento. A menos que también hayan prestado juramento como agentes especiales, como lo hacen muchos, los guardabosques no tienen plenos poderes policiales. A los guardabosques municipales también se los conoce como agentes de leyes locales en algunos de los estados del este de Australia. La mayoría de los guardabosques municipales tienen el poder de imponer multas que no excedan una cierta cantidad.
La Agencia de Asesoramiento Policial de Australia y Nueva Zelanda (ANZPAA) se creó en octubre de 2007. [23] La ANZPAA es una iniciativa conjunta de los Comisionados de Policía de Australia y Nueva Zelanda y se financia con contribuciones a las jurisdicciones policiales de Australia y Nueva Zelanda. La ANZPAA es una agencia policial no operativa que brinda asesoramiento estratégico y de políticas, y servicios de secretaría a la Junta de la ANZPAA sobre iniciativas policiales interjurisdiccionales que ayudan a mejorar la seguridad de la comunidad. La dirección estratégica de la ANZPAA la establece la junta de la ANZPAA y el Consejo de Profesionalización Policial de Australia y Nueva Zelanda (ANZCoPP, anteriormente Comité de Normas Profesionales de la Policía de Australasia, APPSC).
El Comité de Normas Profesionales de la Policía de Australasia (APPSC, por sus siglas en inglés) era una organización que prestaba servicios a todas las jurisdicciones policiales de Australia y Nueva Zelanda. Era el organismo encargado de la educación y la formación policial en Australia y Nueva Zelanda; el consejo estaba integrado por cada uno de los comisionados de policía de Australia y Nueva Zelanda, junto con el presidente de la Federación de Policía de Australia y el presidente de la Asociación de Policía de Nueva Zelanda. El 9 de noviembre de 2007, los roles y funciones del APPSC se fusionaron en ANZPAA. En 2013, el APPSC cambió su nombre a Consejo de Profesionalización Policial de Australia y Nueva Zelanda.
Los programas Crime Stoppers se llevan a cabo en cada estado y a nivel nacional. Estos programas recopilan información sobre delitos y la transmiten a la policía, lo que garantiza que la comunidad pueda participar en la lucha contra el delito.
La participación de las fuerzas del orden estatales en la represión de la resistencia indígena a la colonización ha sido muy controvertida. [24] La Policía Montada de Nueva Gales del Sur se formó tras la Guerra de Bathurst entre los colonos británicos y el pueblo Wiradjuri en 1824, y en la Australia moderna sigue desplegándose como parte de la presencia policial en protestas pacíficas en muchos estados. [25]
En toda Australia colonial, las fuerzas policiales se movilizaron en conflictos violentos durante las guerras fronterizas australianas y estuvieron muy involucradas en las numerosas muertes de indígenas que llevaron a una marcada disminución de las poblaciones indígenas desde la colonización. La Fuerza de Policía Nativa de Queensland por sí sola fue responsable de unas 24.000 "muertes violentas de aborígenes" entre 1859 y 1897, según los cálculos del profesor Raymond Evans en 2009. [26]
La esclavitud en Australia estaba sancionada por ley (antes de ser prohibida en 1901 tras la Federación ) y era oficialmente defendida por muchas fuerzas policiales y sistemas gubernamentales. En el Territorio del Norte, la Ordenanza sobre los aborígenes de 1918 (Cth) permitía el reclutamiento forzoso de los indígenas y el impago legal de los salarios, otorgando a los protectores y a la policía el derecho a defender este acuerdo. [27]
En 1987, se inició la Investigación Fitzgerald en respuesta a las acusaciones de mala conducta dentro del Servicio de Policía de Queensland , antes de ampliarse más tarde para investigar las acusaciones de corrupción dentro del Gobierno de Queensland . Al concluir la investigación, varias figuras policiales de alto rango y ministros del gobierno fueron acusados y encarcelados por varios delitos de corrupción. La investigación condujo a la renuncia del entonces primer ministro de Queensland, Joh Bjelke-Petersen , quien luego fue acusado de perjurio antes de que el caso fuera abandonado debido a un jurado indeciso . [28]
A mediados de los años 1990, se creó una Comisión Real para investigar las denuncias de corrupción y mala conducta en el Servicio de Policía de Nueva Gales del Sur (que más tarde pasó a llamarse Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur ). La comisión concluyó que existía una corrupción “sistemática y arraigada” en la organización y dictó sentencias adversas contra 284 agentes, siete de los cuales fueron encarcelados por diversos delitos. [29]
En 2001, la Policía de Nueva Gales del Sur recibió el poder de desplegar perros detectores de drogas en ciertos lugares públicos en todo el estado, a saber, en eventos importantes, estaciones de tren y lugares autorizados. [30] Más recientemente, la práctica ha sido criticada debido a informes de oficiales que utilizan rutinariamente indicaciones de perros detectores de drogas como justificación para realizar registros corporales , particularmente en eventos públicos importantes como festivales de música (ver Escándalo de registros corporales de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur ). [31] [32] En 2018, el organismo de control policial del estado inició una investigación , que encontró que en varios casos, los oficiales habían actuado ilegalmente. [33] En 2022, se presentó una demanda colectiva relacionada con los registros corporales realizados en festivales de música a partir de julio de 2016 en adelante en la Corte Suprema del estado . [34].jpg/1280px-Future_Music_Festival_2011_(5521692140).jpg)
Por acuerdo entre los distintos comisionados, la mayoría de los coches de policía en Australia son predominantemente blancos, con una franja a cuadros escoceses de Sillitoe azul y blanca en el lateral. Históricamente, las flotas policiales estaban compuestas predominantemente por modelos fabricados en el país, como el Holden Commodore y el Ford Falcon . Con la desaparición de la producción de Holden y Ford en Australia, las flotas han crecido para incluir modelos como el Chrysler 300 , el BMW Serie 5 , [35] [36] Kia Stinger , [37] Volkswagen Passat , Mercedes-Benz Clase E y Hyundai Sonata . Los vehículos de transporte de prisioneros se basan en vehículos comerciales ligeros como el Ford Ranger , el Toyota Hilux , el Holden Colorado , el Mercedes Vito o el Volkswagen Transporter .
Se utiliza una amplia gama de vehículos con fines no marcados para mimetizarse con los vehículos civiles.
Las luces de emergencia de los vehículos policiales ahora suelen ser azules y rojas; sin embargo, históricamente, se utilizaban luces azules para los vehículos policiales y luces rojas para los camiones de bomberos y las ambulancias. Los vehículos de los guardabosques del ayuntamiento suelen estar equipados con luces de color magenta o naranja.
La mayoría de los servicios de policía australianos cuentan con unidades de policía montada que se utilizan principalmente para fines ceremoniales, aunque en Nueva Gales del Sur , Australia del Sur , Australia Occidental y Victoria la policía montada también realiza tareas de policía operativa.
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